Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Ноября 2013 в 21:22, реферат
Либеральная модель предполагает принцип личной ответственности каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи. Роль государственных структур в непосредственной реализации социальной политики минимизирована, основными субъектами социальной политики являются граждане, семья и различные негосударственные организации – социально-страховые фонды и ассоциации третьего сектора.
Либеральная модель предполагает принцип
личной ответственности каждого члена общества за свою судьбу
и судьбу своей семьи. Роль государственных
структур в непосредственной реализации
социальной политики минимизирована,
основными субъектами социальной политики
являются граждане, семья и различные
негосударственные организации – социально-страховые
фонды и ассоциации третьего сектора.Финансовую
основу реализации социальных программ
составляют частные сбережения и частное
страхование, а не средства государственного
бюджета. Поэтому при реализации данной
модели социальной политики реализуется принцип
эквивалентности, возмездности, предполагающий,
например, прямую зависимость между размерами
страховых взносов и объемом и стоимостью
социальных услуг, получаемых в системе
социального страхования, а не принцип
солидарности, предполагающий перераспределение
доходов от одного лица в пользу другого.
При либеральной модели социальной политики
государство берет на себя ответственность
за сохранение лишь минимальных доходов
граждан и за благополучие наименее слабых
и обездоленных слоев населения. Но с другой
стороны, оно максимально стимулирует
создание и развитие в обществе различных
форм негосударственной социальной политики,
например, негосударственного социального
страхования и социальной поддержки, а
также различных способов повышения гражданами
своих доходов.
Государство участвует в реализации социальной
политики в большей степени опосредованно,
то есть не через финансирование социальных
программ напрямую из своего бюджета,
а через организационно-правовую институциализацию
негосударственных финансовых потоков
в социальную сферу (на образование, здравоохранение,
пенсионное обеспечение, пособия по безработице,
социальную защиту и п.т.) и одновременно
через развитие всей рыночной инфраструктуры,
обеспечивающей необходимый уровень доходов
работающего населения.
Важным моментом либеральной модели социальной
политики является укорененность в индивидуальном
и общественном сознании чувства высокой
личной ответственности за свое социальное
благополучие и отношение к государству
не как к единственному источнику социальных
благ, а как к гаранту своих прав и свобод.
Корпоративная модель предполагает принцип корпоративной ответственности, что максимум
ответственности за судьбу своих работников
несет корпорация, предприятие, организация
или учреждение, где данный работник трудится.
Предприятие, стимулируя работников к
внесению максимального трудового вклада,
предлагает ему различные виды социальных
гарантий в виде пенсионного обеспечения,
частичной оплаты медицинских, рекреационных
услуг и образования (повышения квалификации).
В данной модели и государство, и негосударственные
организации, и граждане также несут долю
ответственности за социальное благополучие
в обществе, но все же большую роль играют
предприятия, имеющие собственную разветвленную
социальную инфраструктуру, собственные
социально-страховые фонды.
Финансовой основой в корпоративной модели
социальной политики являются средства
предприятий и корпоративных социальных
фондов, поэтому большую роль здесь играют
организации-работодатели, для которых
социальная политика является существенным
элементом системы управления трудовыми
(человеческими) ресурсами.
Социал-демократическая модель
Под этим заголовком
рассматриваются основные
"Финансовая подкладка"
этой модели держится на
В 1930-е годы в Швеции и Норвегии (Финляндия в силу исторических причин запаздывала, однако после Второй мировой войны можно уже говорить о Скандинавии в целом) был сформулирован новый подход к социальным целям общества. Необходимо было сократить разницу в условиях жизни, так как оказалось, что социальная защита повышает спрос на товары и услуги на внутреннем рынке у "слабых" слоев населения и тем самым способствует экономическому росту.
В этот период оформилось разделение пенсии на "народную" (социальную), выплачиваемую каждому жителю страны по достижении 65 лет из бюджета, и трудовую, зависящую от стажа, характера деятельности и пропорциональную объему страховых выплат. Если "народная" пенсия не превышает установленный государством и одинаковый для всех минимум, то трудовая зависит от самого работника. Таким образом, получается, что минимум гарантирован, но заинтересованность в собственных усилиях сохраняется.
Тогда же впервые
были введены дотации на
В результате сложилась некая "картина социального мира", где четко обозначились группы, связанные с конкретными проблемами, а не с бедностью, которая "исчезла". Это, например, следующие "слабые группы":
— дети до 6 лет;
— неправильно воспитанные дети (имеющие плохих родителей) и трудные подростки;
— старики;
— инвалиды (люди с дизабилитациями);
— безработные;
— "зависимые" (алкоголики, наркоманы и т. п.).
Итак, активная перераспределительная политика решила проблемы бедности, но не смогла решить проблемы "слабых групп". Подход к их решению базируется на следующих принципах:
1. Все люди имеют одинаковую ценность, независимо от возраста и производительности. Общество не может "выбросить" слабые элементы и должно предоставить возможности слабым "респектировать" свои потребности.
2. Социальные услуги и сервис предоставляются на добровольных началах. Только если клиенты не могут нести за себя ответственность, они могут быть принудительными.
3. Социальная защита должна быть непрерывной, охватывать все сферы жизни человека и давать возможность жить нормальной жизнью.
4. Социальная защита должна быть гибкой, доступной и способной выравнивать социальные условия для всех групп населения. Нормализационный подход помогает преодолеть разрыв как в физических, так и в социальных возможностях "слабых" групп и всего общества. В частности, все должны иметь возможность получить образование, квалификацию и оплачиваемую работу, т. е. стать нормальными, самообеспечивающимися членами общества.
Для реализации этих
принципов в социальных
Модель предполагает
достаточно успешное