Лица, участвующие в деле: понятие, состав

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2  Права и обязанность лиц участвующих в деле.

2.1. Лица, участвующие в деле права и обязанность.

Статья 35 ГПК РФ определяет круг прав и обязанностей лиц, участвующих в деле. Лица, участвующие в деле, имеют право:

1) знакомиться с материалами  дела;

2) делать выписки из  них;

3) снимать копии;

4) заявлять отводы;

5) представлять доказательства  и участвовать в их исследовании;

6) задавать вопросы другим  лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;

7) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании  доказательств;

8) давать объяснения суду  в письменной и устной форме;

9) приводить свои доводы  по всем возникающим в ходе  судебного разбирательства вопросам;

10) возражать относительно  ходатайств и доводов других  лиц, участвующих в деле;

11) обжаловать судебные  постановления и использовать  предоставленные законодательством  о гражданском судопроизводстве  другие процессуальные права.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ и иными федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, которые предусмотрены законодательством о гражданском судопроизводстве.9 Например, при повторной неявке надлежащим образом извещенного свидетеля без уважительной причины, суд имеет право наложить штраф на свидетеля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.Понятие и виды судебных представителей. Оформление полномочий судебных представителей.

Судебный представитель в гражданском процессе лицо, совершающее процессуальные действия от имени и в интересах представляемого участника дела, гражданина или организации. Основной целью процессуального (судебного) представительства является оказание правовой помощи и обеспечение наиболее полной защиты интересов граждан и юридических лиц, участвующих в судебном процессе.

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Одновременное участие представителя с гражданином, интересы которого он представляет, именуется правозаступничеством. Сегодня такая форма участия представителя стала преобладающей.

Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии (ст. 48 ГПК РФ).

Отношения между представителем и представляемым регулируются нормами материального (гражданского, семейного, трудового) права. Отношения между представителем и судом попадают под действие норм ГПК РФ (ст. 48-54 и др.).10

Представительство в суде призвано обеспечивать реализацию права граждан на судебную защиту. Оно приобретает особо важно значение для защиты интересов несовершеннолетних и недееспособных, юридических лиц и вообще лиц, не имеющих юридической подготовки, а также для защиты прав граждан, которые в силу тех или иных причин не могут участвовать в судебном заседании по делу (болезнь, отсутствие в данной местности, занятость и т. п.).

Судебное представительство допускается по любым категориям гражданских дел и на любой стадии процесса.

В отличие от государственных органов и органов местного самоуправления, а также иных лиц, защищающих в суде чужие права, судебный представитель всегда действует от имени представляемого лица. Его действия, во-первых, ограничены полномочиями того лица, интересы которого он представляет, и, во-вторых, юридические результаты этих действий возникают не для представителя, а для представляемого лица.

Судебное представительство отличается от института представительства, известного гражданскому праву, целью: цель гражданского представительства - создание, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого (ст. 182 ГК), Цель судебного представительства - защита в суде его интересов. Другой особенностью судебного представительства является возможность одновременного выступления в процессе и представляемого, и представителя (например, вопросы свидетелям могут задавать и тот и другой). В гражданско-правовом представительстве это не предусмотрено. В науке выделяют и иные отличия: основания возникновения, субъектный состав, содержание прав и обязанностей, правовые последствия и др.11

Правом на ведение дела через представителя обладают стороны и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, государственные органы и другие лица, участвующие в процессе по основаниям, указанным в ст. 4 и 45, 46, 47 ГПК РФ, заявители и заинтересованные граждане по делам особого производства и по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

Представителями в суде могут быть только совершеннолетние граждане, обладающие и право, и дееспособностью.

Не могут быть представителями по гражданскому делу судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев их участия в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ). Несовершеннолетние граждане не могут быть представителями в суде. Исключение составляют лица, в отношении которых имеется решение суда об эмансипации, а также лица, которым в установленном порядке был снижен брачный возраст при вступлении в брак.

Не могут быть представителями в суде физические лица, ограниченные судом в дееспособности за злоупотребление спиртными напитками и наркотическими веществами (ст. 33 ГК РФ).12

Все остальные лица могут быть в суде представителями, если имеют надлежаще оформленные полномочия. Дело, однако, заключается еще и в том, что действующее законодательство предусматривает — в некоторых случаях — возможность осуществления судебного представительства строго определенными лицами. Так, в силу ст. 50 ГПК РФ судебный представитель может быть назначен судом только из числа адвокатов. А в соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.

Адвокатом является лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Судебное представительство классифицируется по различным основаниям. В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемого лица можно различать: а) представительство добровольное и б) представительство обязательное.

Добровольное представительство может быть, во-первых, договорным и, во-вторых, представительством, основанным на членстве в общественных организациях, которое иначе еще называется общественным представительством.

Договорное представительство возникает либо на основании гражданского договора поручения, либо трудового договора, из которых возникают полномочия представителя по ведению дела в суде. Договорными представителями в суде являются адвокаты (они действуют по договору поручения); юрисконсульты и другие работники предприятий, организаций и учреждений — по делам этих юридических лиц (они действуют на основании трудового договора); один из соучастников по делу по поручению других соучастников; лица, допущенные судом к представительству по данному делу.13

Не исключается возможность возложения на одну из сторон обязанности представлять интересы другой стороны в суде по агентскому договору, по договорам о совместной деятельности, транспортной экспедиции.

Не может выступать основанием возникновения процессуального представительства договор возмездного оказания услуг, поскольку его предметом является совершение не юридических, а фактических действий.

Под общественным понимается представительство, осуществляемое уполномоченными общественных организаций по делам членов своих организаций, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти организации. Основанием возникновения такого представительства является факт вступления (приема) в общественную организацию, которая в силу закона и в соответствии со своим уставом обязана оказывать юридическую помощь своим членам. К этим организациям относятся профсоюзы, а также союзы лиц творческих профессий. Возможность представления общественной организацией (уполномоченным общественной организации) интересов своих членов в суде предусмотрена ст. 27 Федерального закона «Об общественных объединениях», ст. 23 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ст. 391 ТК РФ и некоторыми другими нормами.

Представительство обязательное, в свою очередь, подразделяется на законное, в котором основание возникновения и круг полномочий представителя определяются законом, и уставное, при котором эти полномочия определяются уставами и положениями, предусматривающими статус представляемого юридического лица. Обязательное представительство возникает независимо от воли представляемого вследствие прямого указания закона при наличии определенных юридических фактов (родство, административный акт о назначении на должность, судебное решение).14

Законное представительство предусмотрено для полностью недееспособных граждан, частично и ограниченно дееспособных. В соответствии со ст. 52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Основаниями возникновения законного представительства являются: 1) факт происхождения ребенка, установленный и зарегистрированный в определенном порядке (ст. 10 СК РФ); 2) факт усыновления, зарегистрированный в установленном порядке; 3) административный акт о назначении опеки и попечительства (ст. 145-147 СК РФ). Законными представителями по делу являются родители, усыновители, опекуны и попечители. Функции законных представителей в отношении лиц, находящихся на попечении в государственных или общественных учреждениях, возложены на администрацию этих учреждений (ст. 147 СК РФ). В качестве законного представителя в суде в этом случае выступает либо руководитель соответствующего учреждения, либо назначенный им работник.15

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

Можно говорить и об иных случаях законного представительства. В соответствии с законодательством Российской Федерации законными представителями в суде являются консул - в отношении граждан своей страны (в соответствии с консульскими конвенциями, заключенными между Россией и другими странами); капитан морского судна - в отношении грузовладельца и судовладельца (в соответствии со ст. 71 КТМ); издатель - в отношении автора, опубликовавшего произведение анонимно или под псевдонимом (в соответствии с п. 3 ст. 9 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»).

Законным будет представительство, назначаемое судом для ответчика, место жительство которого неизвестно, а также в других случаях, установленных федеральным законом (ст. 50 ГПК РФ).

Вопрос о существовании уставного представительства (как особой разновидности обязательного представительства) является спорным. Существуют сомнения на тот счет, можно ли считать законным либо каким-то специальным уставным представительством деятельность органов юридического лица в гражданском процессе.

В настоящее время не урегулирован вопрос о представлении в гражданском процессе хозяйственных товариществ. В полном товариществе и товариществе на вере органы юридического лица не создаются, права, и обязанности от их имени осуществляют сами участники — полные товарищи. Ни в ГПК РФ, ни в АПК РФ не говорится о возможности представления интересов юридического лица его участниками, которых нельзя рассматривать ни как его органы, ни как его представителей, в том числе как законных представителей.16

Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения, которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Законным представителям не воспрещается поручать ведение дела в суде другому представителю, которого они избирают для лучшей защиты прав и интересов своих подопечных лиц.

Пленум Верховного Суда РСФСР в постановлении от 14 апреля 1988 г. № 2 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» указал, что судья в ходе подготовки дела разъясняет лицам, участвующим в деле, их право вести дело через представителей, разъясняет порядок оформления полномочий представителей, а если такие полномочия оформлены, проверяет их объем.17

Под полномочием в гражданском процессе понимается право органа юридического лица либо представителя совершать процессуальные действия, непосредственно порождающие права и обязанности соответственно у юридического лица либо представляемого.