Нотариат

Научная и преподавательская деятельность способствует не только повышению профессионального  уровня нотариуса, но имеет большое  просветительское значение для широких  слоев населения. Кроме того, обобщая  нотариальную деятельность, принимая активное участие в практических семинарах, нотариусы вырабатывают единую правоприменительную практику в нотариальной деятельности, что  в настоящее время, когда значительно  расширился круг объектов частной собственности  и правовых отношений в обществе, является чрезвычайно важным фактором в защите законных прав и интересов  граждан и юридических лиц.

Гарантии нотариальной деятельности.

Нотариус в своей деятельности беспристрастен и независим. При  выполнении своих функций он руководствуется  только Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе  Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательными актами Российской Федерации  и республик в ее составе, а  также правовыми актами органов  государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Следовательно, совершая нотариальные действия, нотариус в одинаковой мере обязан соблюдать права любой  из обратившихся к нему сторон, он не вправе отстаивать интересы кого-либо в ущерб другого. Кроме того, при  этом он не может преследовать личных целей. Гарантии нотариальной деятельности как гарантии соблюдения и защиты прав клиентов нотариуса дают ему  возможность не быть зависимым от давления, воли или желания заинтересованных лиц. При совершении каждого нотариального  действия нотариус руководствуется  только действующим законодательством, самостоятельно принимая решения и  таким образом одинаково соблюдая интересы любых обратившихся к нему граждан и юридических лиц. Никто  не вправе вмешиваться в выполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей.

При совершении нотариальных действий, консультировании, выполнении иных видов  нотариальной деятельности нотариусу  и работающим в нотариальных конторах лицам становятся известными различные  сведения и документы, касающиеся личных интересов граждан или деятельности юридического лица. Зачастую такие  сведения имеют конфиденциальный характер. Основы законодательств РФ о нотариате  содержат прямой запрет разглашать сведения, оглашать документы, ставшие известными нотариусу в связи с выполнением  своих служебных обязанностей, любые  сведения о совершенном или находящемся  в производстве нотариальном действии. Такой запрет распространяется на нотариуса  и в том случае, когда он сложил полномочия или уволился. Только суд  вправе освободить нотариуса от обязанности  хранить тайну, если в его производстве имеется уголовное дело против нотариуса  в связи с совершением им нотариального  действия. Требование о сохранении тайны нотариального действия распространяется на всех сотрудников нотариальной конторы, которым могут стать известными сведения и документы в связи  с выполнением ими своих функций.

Однако если сведения о совершенных  или совершаемых нотариальных действиях  затребованы судом, прокуратурой, органами следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами, арбитражным судом в связи  с находящимся в его разрешении спором, то нотариус в установленные  законом сроки обязан представить  требуемую информацию.

Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя. При этом следует иметь в виду следующее: справки о завещаниях должны быть выданы не только наследникам по завещанию  или по закону, но и любому лицу, считающему, что завещание могло быть оставлено  завещателем в его пользу. Однако выдача такого рода справок может  быть произведена строго при предъявлении подлинного свидетельства о смерти завещателя или нотариально засвидетельствованной  его копии; сами справки не могут  содержать сведений о том, в пользу кого составлено завещание. Содержание завещания может быть оглашено только лицу или лицам, указанным в завещании.

Все сведения, касающиеся совершенного или совершаемого нотариального  действия, в том числе и оформления наследственных прав, охраны наследственного  имущества, нотариальные документы  или их копии могут быть выданы только лицам, от имени или по поручению  которых эти действия совершались  или совершаются нотариусом. В том случае, если лицо, совершившее нотариальное действие дает доверенность другому лицу на получение перечисленных сведений в нотариальной конторе, то нотариус не вправе отказать в ее выдаче доверенному лицу.

В обязанности нотариуса входит обязательное направление в налоговые  органы сведений о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или дарения. Закон о налоге на имущество, переходящее в собственность граждан в порядке наследования или дарения, а также Инструкция Государственной налоговой службы о порядке исчисления налога с такого имущества предусматривают, что сведения о стоимости переходящего в собственность граждан имущества должны быть представлены в налоговый орган не позднее пяти дней с момента удостоверения сделки в нотариальной конторе. В случае нарушения срока на нотариуса может быть наложено взыскание.

2.3 МЕСТО НОТАРИАТА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ.

Полномочия органов, входящих в  систему нотариата, различны. В полном объеме нотариальные действия совершают  нотариусы как работающие в государственных  нотариальных конторах, так и частнопрактикующие. Однако следует отметить, что ведение  наследственных дел возложено на государственных нотариусов и только в случае отсутствия - в нотариальном округе государственной нотариальной конторы наследственные дела передаются частнопрактикующему нотариусу. Несколько  уже круг полномочий должностных  лиц консульских учреждений Российской Федерации. Должностные лица органов  исполнительной власти совершают лишь несколько нотариальных действий и  только в случаях отсутствия в  населенном пункте нотариуса.

Взаимоотношения входящих в систему  нотариата органов регулируются Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Хотя нотариус в профессиональной деятельности независим  и подчиняется только закону, он входит в состав иерархической пирамиды и является ее нижним и основным звеном. Он находится в трудовых отношениях с соответствующим органом  юстиции субъекта Федерации, который  устанавливает нотариальным конторам, в том числе и частным, режим работы, утверждает правила трудового распорядка, контролирует соблюдение трудовой дисциплины, осуществляет другие организационные и контрольные функции. Это все касается государственного нотариуса, частный нотариус в своей профессионально-трудовой деятельности свободен.

На верху пирамиды – Министерство юстиции Российской Федерации, министерства юстиции республик, входящих в состав РФ. В них имеются управления, в состав которых входят отделы нотариата. Они вырабатывают стратегию развития нотариата, разрабатывают методические указания и инструкции по специальным  вопросам и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью.

Особняком стоят нотариальные палаты - это некоммерческие организации, членами  которых могут быть как нотариусы, так и лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью. Членство в палате нотариуса обязательно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследуя научный и практический материал по данной теме, проанализировав  Российское законодательство, регулирующее такой институт как нотариат можно  сделать следующие выводы:

1) Российский нотариат представляет  собой, прежде всего, систему  органов, на которую возложено  удостоверение бесспорных прав  и фактов, свидетельств с документов, выписок из них, придание документам  исполнительной силы и выполнение  других нотариальных действий  в целях обеспечения защиты  прав и законных интересов  граждан и юридических лиц.  Во-вторых, это отрасль законодательства, нормами которой регулируются  нотариальная деятельность.

2) История российского нотариата  начинается с шестнадцатого века. У него были и времена взлета, и времена, когда он как институт  переставал существовать в нашей  стране (после Революции 1917 года) или его роль заметно уменьшалась  в системе государственных органов.  После принятия Положения о  государственном нотариате в  1922 году в России на долгие  годы утвердился государственный  нотариат. Так было вплоть до 1993 года, когда были приняты Основы  законодательства РФ о нотариате  и в нашу страну вернулся  частный нотариат, и он стал  существовать наравне с государственным.

3) Вступление Росси в Международный  союз латинского нотариата, дало  возможность российским нотариусам  обмениваться опытом со своими  зарубежными коллегами.

4) Задачи института нотариата  следующие:

- наиболее полное и всеобъемлющее  обеспечение реализации гражданами  и государством своих имущественных  и иных законных прав и интересов;

- придание гражданско-правовым  отношениям стабильного, бесконфликтного  предсказуемого и законного характера;

- обеспечение доступности в  получении государственной правовой  помощи по охране и защите  имущественных и связанных с  ними прав граждан и иных  участников гражданского оборота;

- повышение правового уровня  и культуры граждан и создание  реальных предпосылок для придания  России статуса правового государства;

- создание условий для реализации  правовой, экономической и иных  реформ, проводимых в настоящее  время в России; 
- создание условий для придания России статуса экономической зоны, выгодной для отечественных и иностранных инвесторов;

- повышение международного статуса  России и содействие вступлению  России в качестве равноправного  участника в Европейский Экономический  Союз в рамках международных  обязательств России.

5) Нотариат является одной из  составляющих правового механизма  рыночной экономики. Существовавшая  на территории Российской Федерации  система только государственных  нотариальных контор не в полной  мере соответствовала новым экономическим  отношениям. Как уже было сказано,  законом РФ от 11 февраля 1993 г.  «Основы законодательства Российской

Федерации о нотариате» была ликвидирована  монополия государственных органов  на совершение нотариальных действий. Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который  имеет некоторые особенности, обусловленные  его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:

. частный нотариат дополняет  существующую систему государственного  нотариального обслуживания физических  и юридических лиц;

. деятельность частного нотариуса  базируется не на бюджетном  финансировании. Частный нотариус  как представитель свободной  профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою  профессиональную деятельность.

В то же время государство сохраняет  за собой решение некоторых вопросов по урегулированию деятельности частных  нотариусов: а) установление особого  порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса; б) наделение  частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих  лицензии; в) контроль за исполнением  правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги и др.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция  Российской Федерации от 12.12.1993 г. 
2. Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. 
3. Гражданский кодекс Российской Федерации ч.1 от 21.10.1994 г. 
4. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11.06.1964 г. с изменениями и дополнениями. 
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002г. 
6. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30.07.1969 г. с изменениями и дополнениями от 31.12.1989 г. 
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. 
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 25.05.1995 г. 
9. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г. 
10. Закон Российской Федерации «О государственной пошлине» от 09.12.1991 г.