Особенности гражданского судопроизводства у мирового судьи

Поскольку протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов, он должен быть изложен полно, четко с точки зрения его прочтения, в той последовательности, в которой проводится судебное разбирательство, и, в частности, должен отражать: сведения о лицах, явившихся в судебное заседание (статьи 161, 169 ГПК РФ); сведения о разъяснении экспертам, переводчикам и специалистам их прав и обязанностей (статьи 85, 162, 171, 188 ГПК РФ); последовательность исследования доказательств (статья 175 ГПК РФ); изложение вопросов, заданных судом и лицами, участвующими в деле, и полученных на них ответов; данные об оглашении показаний отсутствующих лиц, исследовании письменных доказательств, которые были представлены для обозрения; сведения о воспроизведении аудио- или видеозаписи и ее исследовании, оглашении и разъяснении содержания решения и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования; сведения о том, когда лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением, о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний и о выполнении иных действий.

Принимаемые решения  должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными  и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом, а также по делам, по которым в иске (заявлении) отказано в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд (абзацы второй и третий части 4 статьи 198 ГПК РФ).  Объектом апелляционного обжалования могут быть только не вступившие в силу решения мировых судей (ч.1 ст.320 ГПК). Выносимые судом решения, как правило, порождают / прекращают правоотношения, в первую очередь, для лиц, участвующих в деле, поэтому любые лица, участвовавшие в деле, имеют право на обжалование решений суда (ст. ст. 320, 376 ГПК РФ).

В случае если в рассмотрении дела участвовал прокурор12, то он имеет право на подачу апелляционного решения. Причем ст.320 ГПК не делает различий между обжалованием и опротестованием решения, как это принято в кассационной инстанции. Таким образом, прокурор и его заместитель не могут требовать пересмотра решения мирового судьи в апелляционном порядке, если они не участвовали в деле.

Целью апелляции является проверка правильности решения с  точки зрения его законности и обоснованности. Если же в апелляционной инстанции истец изменяет предмет или основание иска, то проверка решения суда первой инстанции теряет всякий смысл. Апелляционная жалоба может быть подана в течении 10 дней со дня вынесения решения мировым судьей (ст.321 ГПК). По смыслу Закона течение данного срока не зависит от того, воспользовался ли мировой судья своим правом отложить составление мотивированного решения (ст.203ГПК).

Содержание апелляционной  жалобы:

1) наименование районного  суда, которому адресована жалоба;

2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства  или место нахождения;

3) указание на обжалуемое  решение мирового судьи;

4) доводы жалобы;

5) просьбу заинтересованного лица;

6) перечень прилагаемых  к жалобе документов.

Апелляционная жалоба подписывается  лицом, подающим жалобу, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть предложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется таких документов.

В апелляции жалоба подается в вышестоящий суд через суд, принявший решение, который обязан при принятии жалобы провести ряд подготовительных мероприятий и направить дело в суд, которому адресована жалоба.

Движение апелляционной  жалобы условно можно разбить  на несколько процессуальных стадий (законодатель такого четкого разграничения не проводит)¹³.

Первую стадию обжалования  условно, можно назвать стадией  формальной оценки поданной жалобы. На этой стадии судья, в чьем производстве находится дело (т.е. судья, вынесший решение, которое не вступило в силу и обжалуется в силу норм соответствующей главы ГПК РФ) производит оценку поданной жалобы на предмет соответствия ее установленным требованиям, оплаты госпошлины, наличия необходимого числа копий (ст. ст. 322, 339, 378 ГПК РФ). Так, категорично установлено, что в апелляционной жалобе требования, не заявленные своевременно мировому суду, не рассматриваются.

На стадии формальной оценки поданной жалобы возможно вынесение двух судебных постановлений:

1) Определение об оставлении  без движения выносится в случае  несоответствия жалобы требованиям к ее содержанию, установленным ст. ст. 322, 339, 378 ГПК РФ;

2) Определение о возврате  жалобы выносится в случаях:

- неустранения в установленный  срок нарушений, послуживших основанием  для вынесения определения об  оставлении без движения;

- непосредственной просьбы  заявителя о возврате жалобы (если  таковая поступила на текущей стадии, т.е. до момента отправки в суд апелляционной инстанции). Поскольку требования к форме подобной просьбы отсутствуют, очевидно, что она может быть выражена и в устной форме;

- подачи жалобы по  истечении срока обжалования  (10 дней), при отсутствии просьбы  о восстановлении этого срока либо в восстановлении этого срока отказано;

- изменения предмета  или основания требования, рассмотренного  мировым судьей.

Определение о возврате апелляционной жалобы заявитель  вправе обжаловать в вышестоящий суд. Вынесение определения о возврате жалобы, равно как невозможность его вынесения означает конец стадии формальной оценки.

На стадии подготовки жалобы к рассмотрению по существу, характерной только для процедур апелляции мировой суд, в чье  распоряжение поступила жалоба, готовят  ее к рассмотрению в вышестоящем суде. Так, мировой суд знакомит с апелляционной жалобой, которая принята к рассмотрению лиц, участвующих в деле, собирает возможные возражения, отзывы сторон. На проведение этих действий мировому суду отводится ограниченное время (до истечения срока обжалования, т.е. 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме).

С направлением дела в  суд апелляционной, что согласно ст. 325 ГПК РФ должно иметь место  по истечении срока на обжалование  решения (это время дается на ознакомление участников с жалобами, на подачу возражений, отзывов, встречных, самостоятельных жалоб), стадия подготовки переходит в стадию рассмотрения жалобы.

Отказ от апелляционной  жалобы на этой стадии возможен уже  только на основании письменной просьбы заявителя, поданной до принятия решения (т.е. фактически до удаления судьи в совещательную комнату). При наличии таких волеизъявлений заявителей судом апелляционной инстанции выносится определение о прекращении апелляционного производства (ст.326 ГПК РФ).

Таким образом, анализ действующего российского процессуального законодательства позволяет сформулировать следующий перечень особенностей судопроизводства у мирового судьи, которые образуют стройную систему отличительных признаков:

1) специальная ограниченная  юрисдикция (дела о незначительных правонарушениях и небольших суммах иска);

2) единоличное рассмотрение  дел;

3) использование упрощенных  процедур;

4) активное использование  примирительных процедур для  ликвидации споров и конфликтов;

5) сокращенные сроки  рассмотрения дел;

6) оказание помощи  сторонам в собирании доказательств  в силу расширения принципа  состязательности сторон;

7) пересмотр судебных  решений мировых судей в апелляционном  порядке.

Мировые судьи вправе выносить все судебные акты, которые  выносят судьи первой инстанции судов общей юрисдикции: решение, заочное решение, определение, судебные приказы, постановление.

 

 

 

 

 

Задача

По утверждению  Иванова, он в качестве заимодавца устно  заключил договор займа с Петровым на сумму 50000 рублей. К обусловленному сроку долг не был возвращен. Имеет ли Иванов право на иск?

 

Решение

 

В соответствии со ст. 807 Гражданского кодекса РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей. Таким образом, граждане заключают договор займа, передавая или беря деньги взаймы.

Согласно ст. 808 ГК РФ договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает не менее чем в 10 раз установленный законом¹⁴ минимальный размер оплаты труда. В подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющий передачу ему займодавцем определенной денежной суммы.

Если сумма займа  не превышает 10 МРОТ, то договор займа может быть заключен устно. Если договор займа заключен устно без составления расписки, то в случае отказа должника от возврата суммы займа займодавец может в суде ссылаться на показания свидетелей.

Согласно ст.162 ГК РФ при  несоблюдении требуемой законом  письменной формы договора займа, стороны в случае спора лишаются права ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Договор займа между  Ивановым и Петровым заключен на сумму 50000 рублей. Минимальный размер оплаты труда¹⁵ в Российской Федерации составляет 4 611 рублей. Следовательно, данный договор превышает 10 МРОТ и должен был быть заключен в письменной форме, а не в устной, что свидетельствует о явном несоблюдении норм гражданского законодательства.

Термин «право на иск» понимается в различных смыслах. Причина возникновения и существования такой дифференциации заключается в том, что законодатель под иском понимает в одних случаях обращение в суд, в других - требование истца к ответчику¹⁶.

Иск в процессуальном смысле (право на предъявление иска) — средство возбуждения судебной защиты, которое является процессуальным действием. Право на предъявление иска (право на судебную защиту, осуществление правосудия) — право лица на возбуждение гражданского дела и поддержание рассмотрения определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения. Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо обладает правом на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В рассматриваемом случае основания для отказа в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК РФ) отсутствуют, следовательно, Иванов имеет гарантированное законом право на иск. Согласно ст. 133 ГПК РФ, судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Иск (право на иск) в материальном смысле (право на удовлетворение иска) — субъективное право истца на принудительное осуществление обязанности ответчика совершить какое-нибудь действие или воздержаться от его совершения.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В данном случае, в результате рассмотрения дела по существу при отсутствии доказательств передачи займа Петрову в размере 50000 рублей, Иванову в удовлетворении иска должно быть отказано.

Право на предъявление иска включает в себя правомочие на удовлетворение иска в силу наличия в нем материально-правовой стороны. Необходимость различения этих понятий обусловлена тем, что различны последствия отсутствия права на иск и права на предъявление иска. Отсутствие права на иск в материальном смысле означает отсутствие права требовать определенного поведения от должника. Отсутствие этого права устанавливается в процессе рассмотрения гражданского дела по существу, результатом которого является решение суда об отказе в удовлетворении иска.

Право на предъявление иска не зависит от наличия или отсутствия права на иск в материальном смысле. Для предъявления иска достаточно предположения о наличии права на иск. Однако наличие или отсутствие предпосылок на предъявление иска проверяется судьей при принятии искового заявления.

 

Список использованной литературы

 

а) нормативно – правовые акты:

1. Конституция РФ: Принята Всенародным голосованием 12 декабря  
   1993 г. // Российская газета.- 1993.- 25 декабря;
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»// СЗ РФ-1997.-№1.;
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. ред. от 06.12.2011 № 405-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994, № 32, Ст. 3301;
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011 № 363) // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996, № 5, Ст. 410;
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 23.04.2012 № 35-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 18.11.2002, № 46, Ст. 4532;
6. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 №223-ФЗ (ред. от 03.06.2006, с изм.  от 29.12.2006) // СЗ РФ.-1996.-№1.-Ст.16; 2006.-№23.-Ст.2378; 2007.-№1 (1ч.).- Ст.21;
7. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О мировых судьях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 11.11.1998) // Собрание законодательства РФ. 21.12.1998, № 51, Ст. 6270;
8. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (ред. от 01.06.2011 № 213-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 26.06.2000, № 26, Ст. 2729;
9. Федеральный закон от 01.06.2011 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства РФ. 06.06.2011, № 23, Ст. 3246;
10. Федеральный закон от 17.12.1998 №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»// СЗ РФ.-1998.-№51.-Ст.6270;
11. Областной закон от 26.04.1999 N 31-ЗС (ред. от 11.01.2007) «О мировых судьях в Ростовской области» //Наше время. - 1999. - № 76; 2007. - № 12-21;
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 ноября 1998 г. (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 1, 1999;
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 1, 2002;
14. Постановление Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» // Бюллетень Верховного Суда РФ", № 10, октябрь, 2008.