Подсудность гражданских дел, понятие, виды

                 

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Уральский Финансово- Юридический  институт

 

 

 

 

 

Курсовая работа

По дисциплине: Гражданско- процессуальное право

Тема: Подсудность гражданских  дел, понятие, виды

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                  Выполнил: Студент группы Ю- 2009 

                                                                                                 Скороваров А. В.

                                                                   Проверил:                Шалаумова Т. В.

 

Екатеринбург 2013

                                                Содержание

 

 Ведение

1. Понятие подсудности в гражданском процессе

1.1. Подведомственность и  подсудность дел в гражданском процессе

1.2. Общие принципы подсудности

2. Виды подсудности

2.1. Функциональная подсудность

2.2. Родовая подсудность гражданских дел

2.3. Территориальная подсудность

2.4. Передача дела из  одного суда в другой суд                            

2.5. Соглашение о подсудности

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      Ведение

Гражданско-процессуальный институт «подсудность» нуждается  в правильном понимании и применении т.к. именно через данный институт заинтересованное лицо имеет возможность реализовать  свое конституционное право на судебную защиту.

Актуальность выбранной  мной темы обусловлена тем, что в  связи с проводимой в стране судебной реформой и серьезными изменениями  в российском процессуальном законодательстве понятие подсудности требует  дополнительного всестороннего  исследования. Более того, законодательная  регламентация подсудности имеет  конституционно-правовое значение.

По- моему мнению, сегодняшняя система судов общей юрисдикции состоит из: мировых судей; федеральных районных судов; судов субъектов РФ: верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области, судов автономных округов; военных судов и специализированных судов; Верховного Суда Российской Федерации. Поэтому разрешение вопроса о том, какой суд будет рассматривать гражданское дело по первой инстанции, представляет определенную сложность. Это во-первых, связано с инстанционностью судов по вертикали от низшего звена - мировых судей до высшего - Верховного Суда РФ . Во-вторых, подсудность зависит от территории, пространства, где расположены суды того или иного звена. В этой связи в науке гражданского процессуального права различаются несколько видов подсудности.

Под подсудностью в гражданском  процессе понимается распределение  всех подведомственных суду дел между  различными судами данной судебной системы. В этом состоит отличие подсудности  от подведомственности. Последняя регулирует относимость юридических дел  к различным правоохранительным органам, в компетенцию которых входит их разрешение.

Подсудность является очень  важным институтом в гражданском  процессе, так как, принимая исковое  заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно  судам общей юрисдикции, судья  должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Цель работы – исследование понятия подсудности гражданских  дел при рассмотрении видов подсудности  в гражданском судопроизводстве и разграничения подсудности от подведомственности.

Задача работы – дать общую характеристику понятия подсудности, рассмотреть отдельные виды подсудности.При  подготовке работы были использованы нормативные акты, учебники и учебные  пособия по гражданскому процессуальному  праву, исследования института подсудности  в российском законодательстве, труды  таких ученых – юристов как  Жилин Г.А., Треушникова М.К.,  Ярков  В.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие подсудности в гражданском процессе

1.1. Подведомственность и  подсудность дел в гражданском процессе

Защита гражданских прав осуществляется как судами, так и  иными юрисдикционными (компетентными) органами. Для определения, к компетенции  какого органа относится рассмотрение и разрешение того или иного дела, устанавливаются правила подведомственности.

Каждому государственному органу присуща своя прерогатива - исключительное право. Конституция Российской Федерации  наделяет исключительным правом осуществлять правосудие только судом. Вся судебная система устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом.

Подведомственность —  это разграничение компетенции, ведения (сфере действия) определенного  юрисдикционного органа споров о  праве и иных вопросов как личного, так и общественного значения[1].

 Понятие подсудности  отличается от понятия подведомственности. Нормы о подсудности определяют  компетенцию конкретных судов  внутри судебной системы по  рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов  общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третейских), а также других государственных  органов и организаций, имеющих  право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

Существует точка зрения, что различие между подсудностью и подведомственностью имеет  скорее количественный, нежели качественный характер и что подсудность есть понятие, производное от подведомственности, разновидность подведомственности применительно к судебным делам[2].

 

_______________________________

[1] Гражданский процесс:  Учебник/ под ред. А.Г. Коваленко,  А.А. Мохова, П.М. Филиппова "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М": 2008

[2] Султанов А.Р. Манипуляции  с подсудностью. / Закон 2008 № 9;.

 

При возбуждении гражданских  дел важно правильно определять как подведомственность дела, так  и его подсудность. Условием возникновения  гражданского процесса по конкретному  спору является решение судьей двусторонней задачи: а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению  суда (подведомственность) и б) какой  конкретно суд обязан рассматривать  данное дело (подсудность).

Необходимость определения  конкретного суда существует и в  тех случаях, когда лицо имеет  намерение обжаловать судебный акт, обратиться с заявлением о его  пересмотре и т.п. Разрешение этих вопросов происходит в рамках института подсудности.

Подсудность - это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам  дел к ведению конкретного  суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции[3].

В соответствии с ФЗ "О  судебной системе Российской Федерации" систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые  судьи субъектов Российской Федерации (ст. 4).

Система федеральных судов  общей юрисдикции в настоящее время состоит из трех уровней:

а) районные суды;

б) верховные суды республик, краевые, областные суды, городские  суды городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области (Еврейской), суды автономных округов;

в) Верховный Суд Российской Федерации.

Военные суды приравниваются либо к районным судам, либо к верховным  судам республик, краевым, областным судам (ст. 26 ГПК РФ).

 

 

_____________________

[3] Треушникова М.К. Гражданский  процесс: учебник / М.: Городец, 2007

 

Гарнизонные военные суды приравниваются к районным судам, а  окружные (флотские) - к областным  и соответствующим им судам. Подсудность  дел военным судам определена ст. ст. 7, 14, 22 ФКЗ "О военных судах в Российской Федерации".

Подсудность - относимость  подведомственного судам дела к ведению определенного суда[4].

В Конституции РФ термин "подсудность" используется в  двояком значении. В ч. 1 ст. 47 Конституции  РФ данный термин употребляется в  его традиционном доктринальном  значении. Однако ст. 126 Конституции  РФ, указывая на подсудность, в действительности имеет в виду подведомственность ("Верховный Суд Российской Федерации  является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам  общей юрисдикции, осуществляет в  предусмотренных федеральным законом  процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения  по вопросам судебной практики"). Указанная  терминологическая путаница не ведет  к отождествлению понятий подведомственности и подсудности: в рамках института  подведомственности разрешается вопрос о юрисдикционном органе, уполномоченном рассматривать дело (суд общей  юрисдикции, арбитражный суд, уставный суд и т.д.), нормы же о подсудности  определяют, к ведению какого конкретного  суда общей юрисдикции (арбитражного суда и т.п.) отнесено данное дело.

 

 

 

 

 

 

 

_____________________

[4] Ярков В.В., Гражданский процесс: Учебник для студентов вузов - 6 изд./ Издательство: Волтерс Клувер, 2009

1.2. Общие принципы подсудности

Общие принципы подсудности заключаются в следующем:

- Учреждение, наделённое  судебной властью, не должно  принимать к своему рассмотрению  судебных дел, подведомственных юрисдикции другого учреждения.

- Решение, постановленное  некомпетентным учреждением, считается недействительным.

- Стороны вправе просить  об устранении некомпетентного  учреждения от решения данного  дела: он имеет право возражения или отвода.

- Подсудность определяется  положением, в котором находятся  обстоятельства дела ко времени  предъявления иска. Последующие  изменения (например оставление  ответчиком своего домицилиума)  не имеют значения. Отсюда общее  начало: где дело началось, там оно должно быть и окончено.

- Подсудность, как правило,  имеет территориальный характер: она распространяется только  на определенные местности в  государстве, территория которого  разделяется на судебные округа. Суды, находящиеся в этих округах  являются компетентными только  для дел, возникающих в пределах  данной территории. Исключение составляет  высший суд государства, например, Верховный суд РФ, распространяющий  свою деятельность на все государство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                     2. Виды подсудности

Подсудность можно классифицировать по следующим видам:

1)         функциональная    подсудность   -    распределение    компетенции  между   судами    общей  юрисдикции,   рассматривающими   дела   по   первой   инстанции,   в   апелляционном,   кассационном, надзорном порядке и при пересмотре  судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) родовая (предметная) подсудность  - распределение компетенции по  рассмотрению дела по первой   инстанции   между   судами,   относящимися   к   различным   звеньям   системы   судов   общей юрисдикции;

2) территориальная (пространственная, местная) подсудность - распределение  компетенции по рассмотрению  дела по первой инстанции между  судами общей юрисдикции, относящимися  к одному

 звену.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1. Функциональная подсудность

Функциональная подсудность  — распределение компетенции  между судами общей юрисдикции, рассматривающими дела по первой инстанции, в апелляционном, кассационном, надзорном порядке  и при пересмотре судебных актов  по вновь открывшимся обстоятельствам.

Функциональная подсудность  представляет собой подсудность, которая  определяется в зависимости от функции, которую выполняет суд[5].

Традиционно выделяют следующие судебные функции:

функция суда первой инстанции (рассмотрение и разрешение дела по существу)

второй инстанции (проверка законности и обоснованности решений  и определений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу)

надзорная функция (проверка законности вступивших в законную силу судебных постановлений)

функция суда по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам  вступивших в законную силу судебных решений

функция по обеспечению исполнения судебных актов.

ГПК РФ в действующей редакции о функциональной подсудности не упоминает. Систематическое толкование норм ст.23-33 ГПК РФ позволяет предположить, что под подсудностью понимается компетенция судебных органов как  судов первой инстанции. Однако, в  статье 379 ГПК РФ указано, что надзорная  жалоба или представление, поданные с нарушением правил подсудности, установленных  в ст. 377 ГПК РФ, подлежат возврату. Тем временем, ст. 377 ГПК РФ перечисляет  суды надзорной, а не первой инстанции.

Конституционный Суд РФ вместо "функциональной подсудности" оперирует  термином «инстанционная подсудность».

______________________

[5] Васьковский Е.В. Учебник  гражданского процесса / под ред.  и с предисловием В.А. Томсинова. М.:Издательство «Зерцало», 2009.

2.2. Родовая подсудность гражданских дел

Действующее процессуальное законодательство позволяет выделить четыре звена, составляющие систему судов общей юрисдикции:

1) мировые судьи, компетенция  которых определена в ч. 1 ст. 23 ГПК. Частью 2 ст. 23 ГПК установлено,  что федеральными законами к  подсудности мировых судей могут  быть отнесены и другие дела. Таким образом, законодатель допускает  расширение компетенции мировых  судей, однако очевидно, что такое  расширение не может происходить  за счет включения в компетенцию  мировых судей дел, которые  ч. 2 ст. 23 ГПК прямо из нее исключены;

2) районные суды, компетенция  которых определена по остаточному  принципу: в соответствии со ст. 24 ГПК им подсудны все гражданские  дела, подведомственные судам общей  юрисдикции, за исключением дел,  предусмотренных ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК.

Районные суды рассматривают  по первой инстанции все гражданские  дела, за исключением тех, которые  специальными нормами отнесены к  компетенции мировых судей, верховных  судов республик, краевых, областных  судов, судов городов федерального значения, судов автономной области  и автономного округа, Верховного Суда РФ, а также военных и иных специализированных судов. Помимо гражданских  дел районные суды также рассматривают  дела об административных правонарушениях.