Понятие и значение особого производства в гражданском процессе

Глава 2 Дела, рассматриваемые в порядке особого производства

Особое производство является одним из видов гражданского судопроизводства, которое занимает самостоятельное положение в связи с тем, что отображает характерные особенности определенных категорий дел.

В порядке особого производства рассматриваются дела:

- об установлении  фактов, имеющих юридическое значение;

- об усыновлении (удочерении) ребенка;

- о признании  гражданина безвестно отсутствующим  или об объявлении гражданина  умершим;

- об ограничении  дееспособности гражданина, о признании  гражданина недееспособным, об ограничении  или о лишении несовершеннолетнего  в возрасте от четырнадцати  до восемнадцати лет права  самостоятельно распоряжаться своими  доходами;

- об объявлении  несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипации);

- о признании  движимой вещи бесхозяйной и  признании права муниципальной  собственности на бесхозяйную  недвижимую вещь;

- о восстановлении  прав по утраченным ценным  бумагам на предъявителя или  ордерным ценным бумагам (вызывное  производство);

- о принудительной  госпитализации гражданина в  психиатрический стационар и  принудительном психиатрическом  освидетельствовании;

- о внесении  исправлений или изменений в  записи актов гражданского состояния;

- по заявлениям  о совершенных нотариальных действиях  или об отказе в их совершении;

- по заявлениям  о восстановлении утраченного  судебного производства (ст. 262 ГПК  РФ).

Дела, относящиеся к особому производству, различны. Приведенный перечень таких дел в ч. 1 статьи 262 ГПК РФ не является исчерпывающим. Согласно ч. 2 ст. 262 ГПК к рассмотрению в порядке особого производства федеральными законами могут быть отнесены и другие дела.

Каждая из перечисленных категорий дел имеет свои особенности, которые обусловливают специфический порядок их рассмотрения и решения. Но все они наделены общими чертами, которые дают основания объединить их в отдельный вид производства:

1) в делах  особого производства отсутствует  спор о праве гражданском;

2) в порядке  особого производства рассматриваются  дела о подтверждении наличия  или отсутствия юридических фактов. Однако установлению подлежат  не любые юридические факты, а  лишь те, что имеют значение  для охраны прав и интересов  лица или создания условий  осуществления ею личных неимущественных  или имущественных прав или  подтверждения наличия или отсутствия  оспариваемых прав;

3) основанием  для открытия таких дел является  заявление;

4) все  дела особого производства рассматриваются  судом с учётом общих правил, установленных ГПК, за исключением  положений относительно состязательности  и границ судебного разбирательства. Однако законодатель устанавливает  еще дополнительные особенности  рассмотрения для большинства  таких дел;

5) лицами, которые принимают участие в  делах особого производства, являются  заявитель, заинтересованные лица  и их представители;

6) учитывая  особенности предмета и субъектного  состава дел особого производства, закон обуславливает невозможность  их передачи на рассмотрение  третейского суда и закрытия  в связи с заключением мирового  соглашения.

Следует отметить, что перечень дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, претерпел изменения по сравнению с ранее действовавшим ГПК РСФСР (ст. 245). Это обусловлено наличием норм материального права и прежде всего ГК.

Таким образом, особое производство - это вид неискового гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела о подтверждении наличия или отсутствия юридических фактов, что имеют значение для охраны прав и интересов лица или создания условий осуществления ими личных неимущественных или имущественных прав или подтверждения наличия или отсутствия неоспариваемых прав.