Понятие судебного представительства

      2. Основания и виды судебного представительства 

     Судебное представительство можно классифицировать по разным основаниям, поэтому существуют различные классификации судебного представительства на отдельные виды. Представляется, что наиболее понятной и логичной является классификация представительства в зависимости от фактического состава, определяющего основания его возникновения. В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц можно выделить:

     1) добровольное представительство, основанное на наличии ясно выраженного волеизъявления представляемого;

     2) законное представительство, когда не требуется согласия представляемого в силу его полной или частичной недееспособности.

     Добровольное представительство в зависимости от характера правоотношений в свою очередь можно классифицировать на:

     - договорное представительство, основанное на соглашении сторон;

     - общественное представительство, основанием возникновения которого как правило является членство представляемого в общественном объединении или его обращение за защитой нарушенных прав, свобод и интересов⁴.

     Договорное представительство основано на воле доверителя, который имеет право вести свое дело лично или поручить его ведение представителю по своему выбору (представительству адвоката, юрисконсульта). В его основе лежит трудовой договор (контракт) или договор поручения, а в определенных случаях - агентский договор. Трудовой договор (контракт) лежит в основе представительства юрисконсультом и другими штатными работниками интересов организации, где они работают. На основании договора дела граждан и юридических лиц вправе вести в судах общей юрисдикции не только адвокаты, но и юридические фирмы, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве частнопрактикующих юристов.

     Таким образом, договорное представительство возникает на основании соглашения сторон и может осуществляться любым лицом, допущенным рассматривающим дело судом в качестве судебного представителя по данному делу, в основном представительство осуществляют адвокаты.

     Для получения юридической помощи гражданин или организация обязаны заключить с адвокатом соглашение, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом, на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

     Существенными условиями соглашения являются:

     1) указание на адвоката, принявшего исполнение поручения в качестве поверенного, а также на его принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;

     2) предмет поручения;

     3) условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;

     4) порядок и размер компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения;

     5) размер и характер ответственности адвоката, принявшего исполнение поручения⁵.

     Адвокат выступает в гражданском и административном судопроизводстве только на основании договора поручения.

     В силу прямого запрета закона судьи, следователи, прокуроры не могут быть адвокатами. Однако после выхода в отставку многие из них работают в качестве адвоката, не соблюдая введенных законодателем ограничений и запретов на занятие определенными видами деятельности. В этой связи, хотелось бы остановиться на решении Верховного суда Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № ГКПИ08-1690 «О прекращении отставки судьи…» в связи с нарушением пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О статусе судей в Российской федерации» и статьи 51 ГПК РФ⁶. Как следует из фабулы дела после ухода в отставку с 21 мая 2001 г. федеральный судья О.Ю. Колбасов принимал участие в осуществлении правосудия в качестве адвоката. Суд указал, что судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности. В пункте 4 статьи 3 закона исчерпывающе перечислены случаи, когда судья в отставке может выполнять оплачиваемую работу, вправе состоять на государственной службе (кроме замещения должностей прокурора, следователя, дознавателя), работать в государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях.

     Пребывая в отставке и сохраняя звание судьи, гарантии личной неприкосновенности, принадлежность к судейскому сообществу, О.Ю. Колбасов с июня 2001 г. по настоящее время выполняет оплачиваемую работу, занимается адвокатской деятельностью, являясь членом коллегии адвокатов, в результате чего не соблюдает требования, предусмотренные законом «О статусе судей в Российской Федерации», так как адвокатская деятельность не относится к деятельности, которой вправе заниматься судья, пребывающий в отставке. Сохраняя статус судьи в отставке и связанные с ним гарантии, он одновременно пользуется гарантиями и привилегиями установленными для лиц, приобретших статус адвоката. Высокий статус судьи в отставке одновременно предусматривает обязанность соблюдения пребывающими в отставке судьями ограничений и запретов, установленных для судей. Установив факт осуществления О.Ю. Колбасовым деятельности, не совместимой со статусом судьи, квалификационная коллегия судей обоснованно прекратила его отставку вследствие работы в качестве адвоката по основанию несоблюдения требований федерального закона.

     Верховный суд Российской Федерации установил, что при изложенных обстоятельствах не имеется оснований для отмены решения коллегии судей от 25 июня 2008г. о прекращении отставки судьи.

     Абсолютно верное справедливое и законное решение. Но почему оно вынесено только спустя 7 лет, хотя адвокатской деятельностью данный представитель судейского сообщества занимался с июня 2001 г. состоял в коллегии адвокатов. А как известно, реестр адвокатов ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

     Общественное представительство - представительство общественных объединений в защиту интересов его членов. В соответствии со статьей 5 федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения могут создаваться в таких организационно-правовых формах, как общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности. Общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения. Например, интересы своих членов вправе защищать в суде объединения и общества потребителей, союзы и ассоциации, созданные представителями творческих профессий. При этом указанные субъекты вправе участвовать в суде, осуществляя защиту интересов их членов на основании доверенности, устного волеизъявления или письменного заявления представляемого лица.

     Общественные объединения вправе защищать не все права граждан, а только те, реализация которых прямо предусмотрена целями и задачами их деятельности, определенными уставом. В связи с этим общественное представительство возможно только по некоторым категориям гражданских дел. Например, не подлежат юрисдикции обществ по защите прав потребителей дела по взысканию материального ущерба, причиненного вследствие неправомерных действий физических и юридических лиц в результате дорожно-транспортных происшествий.

     Полномочия судебных представителей на ведения дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с требованиями определенными законом. Обычно полномочия представителя выражаются в доверенности.

     Доверенности делятся на общие и специальные. Общие доверенности выдаются, например, от имени организации юрисконсульту в том, что он вправе представительствовать по всем делам и во всех судах, в том числе общей юрисдикции. Граждане также вправе выдать общую доверенность.

     Специальная доверенность выдается на осуществление функций представительства по определенному делу или на совершение определенных процессуальных действий.

     Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются нотариусами. Доверенность представителю от имени выдается за подписью ее руководителя и скрепляется печатью юридического лица. Руководитель организации как орган юридического лица действует от имени организации без доверенности.

     Согласно части 6 статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

     Объем полномочий судебного представителя зависит от двух фактических обстоятельств: от объема полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного. Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные.

     Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе.

     Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности.

     Согласно части 2 статьи 54 ГПК РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, право предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. 

      Заключение 

     Цель судебного представительства можно определить как обеспечение наиболее полной и эффективной защиты прав, свобод и интересов граждан и организаций. Значение судебного представительства для объективного и скорейшего разрешения дел трудно переоценить. Во-первых, в связи с развитием состязательной модели гражданского процесса и снятием с суда обязанностей по доказыванию. В условиях возложения бремени доказывания на сами стороны лицу, не имеющего необходимого минимума юридических знаний, крайне сложно доказать обоснованность своих требований или возражений. Во-вторых, сама правовая система все более и более усложняется и дифференцируется на все новые и новые правовые образования, увеличивается количество законодательных, нормативно-правовых актов, норм технического регулирования, к что требует специализации и среди юристов. Поэтому без участия квалифицированного юриста провести судебный процесс на профессиональном уровне становится практически невозможным. Изложенными причинами объясняется развитие в современном правовом обществе института адвокатуры.

     В современном гражданском процессе роль судебного представительства по мере развития производительных сил и усложнения общественных отношений существенно возрастает. Граждане и организации все чаще обращаются к специализированным консультантам, чтобы их интересы в суде защищал квалифицированный представитель. Возрастающие потребности общества в квалифицированной юридической помощи связаны с появлением в судах новых категорий сложных в юридическом отношении дел, например с участием граждан в хозяйственных обществах и товариществах, интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков, знаках обслуживания, средствах индивидуализации, инвестиционных спорах, при нарушении прав акционеров и инвесторов на рынке ценных бумаг, том числе связанных с выпуском и обращением ценных бумаг, производных инструментов, фьючерсов и опционов, налоговых спорах, спорах в других сферах, разрешении семейных и жилищных конфликтов. Специализация бизнеса требует с одной стороны детального правого регулирования, а с другой стороны, - высокой квалификации всех участников процесса при рассмотрении дел и разрешении споров. В связи с этим возрастает значение участия в процессе представителей, обладающих специальными познаниями в области права: адвокатов, юрисконсультов, финансовых консультантов, практикующих юристов и т.д. Важную роль в реализации конституционной гарантии права граждан на судебную защиту играет судебное представительство, которое является эффективным средством защиты прав гражданина. Правовые мероприятия по реализации гарантий при оказании юридической помощи заключаются в таком реформировании правовой системы в целом и процессуального права в частности, при котором законодательство предоставляет возможность эффективной судебной защиты прав и законных интересов всем субъектам вне зависимости от их социально-экономического положения, образования, местожительства и других факторов.