Предмет и система науки гражданского-процессуального права.

тема 13: 1,2,5,8,19

предмет и система  науки гражданского процессуального  права.

 

• Судебная власть. Понятие и место в системе разделения властей.
• Понятие гражданского процесса. Виды судебных производств. Стадии гражданского процесса.
• Понятие, предмет, систем, метод гражданского процессуального права.
• Источники гражданского процессуального права.
• Наука гражданского процессуального права.

 

Нормативно-правовые акты:

• ГПК
• ППВС №8 от 31.10.1995 О некоторых вопросах применения судами Конституции при осуществлении правосудия
• ППВС №2 от 20.01.2003 О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ.
• ППВС №5 от 10.10.2003 О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров.
• ППВС №23 от 19.12.2003 О судебном решении.

 

• Судебная власть. Понятие и место в системе разделения властей.

 

Впервые на законодательном  уровне о судебной власти было сказано  в Декларации прав и свобод человека 1991г. На основе этой Декларации 21.10.1991 была принята Концепция судебной реформы, основная мысль которой заключалась  в том, что в РФ предпринимаются  меры организационного и правового  характера по созданию независимого и беспристрастного суда в рамках правового государства.

В Конституции 1993г. Легально было установлено, что РФ является правовым государством и этот принцип осуществляется в результате деления власти на 3 ветви. Конституция содержит основные принципы осуществления правосудия, глава 7 полностью посвящена вопросам судебной власти, потому Конституция  является одним из источников ГПП.

Следующее законодательное  развитие становления судебной власти выразилось в следующих НПА:

ФКЗ от 31.12.1996г. О судебной системе РФ. Там содержатся принципы построения судебной власти в РФ, обозначена систем и структура российских судов, а также принципы осуществления  правосудия.

Ряд специализированных законов  о каком-либо виде суда:

ФКЗ от 24.07.1994 О Конституционном  Суде

ФКЗ от 28.04.1995 Об арбитражных  судах

ФКЗ от 23.06.1999 О военных  судах

ФЗ от 17.12.1998 О мировых  судьях.

То есть нет специализированного  закона о судах общей юрисдикции.

 

В настоящее время в  юридической науке нет единого  мнения по поводу понятия судебной власти. Все имеющиеся точки зрения можно условно поделить на 3 группы:

1) судебная власть рассматривается  как совокупность судов (ещё  с Устава гражданского судопроизводства 1864г.)

2) судебная власть рассматривается  в функциональном контексте как  совокупность полномочий или  деятельность судов по рассмотрению  или разрешению дел

3) судебная власть не  рассматривается отдельно по  тем двум точкам зрения, необходимо  объединить эти позиции (т.е.  судебная власть – система  судов, осуществляющих определённые  полномочия).

 

Основные  черты, характеризующие судебную власть:

 

1) самостоятельность, автономность и наличие контрольных функций в отношении законодательной и исполнительной властей.

Присвоение статуса носителя власти осуществляется государством. Но после того как государство  делегирует полномочия по рассмотрению дел судебной власти, оно само становится её объектом. Т.Е. суд может разрешать  дела и против государства, его органов  и должностных лиц.

 

2) судебная власть осуществляется  через особый круг субъектов, и в этом проявляется её институциональность.

Ч.1 ст.11 КРФ: суды названы  в качестве одних из органов, через  которые осуществляется государственная  власть.

Ст.1 ФКЗ о судебной системе: судебная власть осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых к осуществлению правосудия присяжных  и арбитражных заседателей (там  также указаны народные заседатели, но сейчас их упразднили – по 1й инстанции  почти все дела рассматривает  судья единолично).

 

Судебная система  РФ:

• Федеральные суды
• Конституционный суд
• Арбитражные суды
• Суды общей юрисдикции

• Верховный суд
• Федеральные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, автономных областей и округов
• Районные суды
• + военные суды и специализированные суды (сегодня их нет)

• Суды Субъектов РФ

• Конституционные / уставные суды субъектов федерации
• Мировые судьи

 

3) особая функциональная направленность: судебная власть занимается осуществлением правосудия.

Основное отличие судебной власти от законодательной и исполнительной: судебная власть приступает к осуществлению  своих полномочий только когда заинтересованное лицо обращается в суд. Т.е. предназначение судебной власти – разрешение социальных конфликтов, которые могут быть разрешены  с позиции права.

 

Судебная власть – это государственно-властные отношения, складывающиеся в процессе осуществления судами деятельности по разрешению правовых конфликтов.

Судебная власть в гражданском процессе – государственно-властные отношения, складывающиеся в процессе осуществления судами общей юрисдикции деятельности по разрешению частноправовых конфликтов.

 

Правосудие по гражданским делам – это урегулированная нормами ГПП деятельность судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел, направленная на обеспечение прав, свобод и законных интересов участников гражданского оборота.

 

Характерные черты правосудия

1)это государственная  деятельность, её осуществляет особый  круг субъектов (в соответствии  со ст.18 КРФ правосудие – только  государственные суды, а третейские  и альтернативные, в частности  посреднические, сюда не относятся);

2) специальная цель –  ст.18 КРФ: права, свободы и законные  интересы граждан обеспечиваются  правосудием. Обеспечительный характер  означает, что сферой правосудия  охватывается почти весь объём  правовых конфликтов. Обеспечительная  сущность правосудия заключается  не только в признании права,  но и в том, что судебный  акт содержит обязательные предписания,  которые распространяются не  только на участников данного  спора, но и на других лиц. 

Например, два гражданина оспаривают право собственности  на недвижимое имущество. Суд признаёт право за одним из них. Решение  суда обязательно не только для участников процесса, но и для ФРС и т.д.

 

3) правосудие отличается  от других видов деятельности  наличием особой процессуальной  формы. Вся процедура с момента  обращения в суд до вынесения  решения чётко прописана. 

 

4) в рамках правосудия  выносятся судебные акты, имеющие  общеобязательный характер.

Особенность судебного акта – его двойственная природа. С  одной стороны, это акт правоприменения, который содержит индивидуальные предписания  для участников спора. С другой стороны, судебный акт – явление публичного характера, т.к.обязательно не только для участников спора, но и для  других субъектов (ФРС, органы опеки  и попечительства и др.).

 

5) по своей природе  правосудие – правоприменительная  деятельность, т.е. разрешая конкретный  спор, суд применяет действующее  право к рассматриваемым правоотношениям.  Но в современных условиях  суды неизбежно выполняют и  правотворческую функцию, а поэтому  возникает вопрос прецедентного  права. Практика Европейского  суда по правам человека на  сегодняшний день – несомненный  источник права. 

 

4 августа 2004г. Распоряжением  Правительства утверждена Концепция  Федеральной целевой программы  «Развитие судебной системы России  на 2007 – 2011гг.». Она предусматривает

• Повышение материального уровня,
• Обеспечение открытости и прозрачности правосудия (каждый судья должен подавать декларацию о родственниках в адвокатуре, прокуратуре и т.д.; ежегодное декларирование судьями доходов и имущества)

Предполагается создание приёмных, в которых сотрудники, имеющие юридическое образование, обеспечат приём граждан и  их заявления.

В рамках арбитражных судов  с этого года вводится обязательное публикование всех судебных актов.

Также планируется создание зон свободного доступа в здания судов.

 

• Понятие гражданского процесса. Виды судебных производств. Стадии гр.процесса.

 

В соответствии с ч.2 ст.118 КРФ правосудие в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного  судопроизводства.

В настоящее время порядок  рассмотрения и разрешения гражданских  дел регулируется 2 отраслями права: ГПП и АПП. Соответственно порядок  разрешения гражданских дел в  судах общей юрисдикции именуется гражданским процессом, а в арбитражных судах – арбитражным процессом.

До Конституции 1993г. Понятия  гр.процесс и гр.судопроизводство были идентичны. На сегодняшний день по ст.118 КРФ понятие процесса шире понятия судопроизводства, т.к. предметом  регулирования ГПП, в т.ч. и АПП, является не только гражданское судопроизводство, но и административное и дела, связанные  с исполнением судебных актов.

Гражданский процесс – это урегулированная нормами ГПП совокупность процессуальных действий и гражданскопроцессуальных отношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.

 

Каждое гражданское дело в своём рассмотрении проходит через  определённые этапы. В науке они  называются правоприменительные циклы или стадии гражданского процесса - это составные части судопроизводства, характеризующиеся общностью ближайшей процессуальной цели.

Выделяют следующие стадии:

• Возбуждение гражданского дела;
• Подготовка дела к разбирательству;
• Разбирательство дела по существу;
• Пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов (мировые судьи – в апелляционном порядке, остальные – кассация);
• Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора;
• Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.

Гражданское дело не обязательно  проходит все эти стадии, обычно оканчивается на рассмотрении по существу.

Спорный вопрос: является ли исполнительное производство стадией  гражданского процесса. Долгое время  так  было. В 1997г. Был принят ФЗ Об исполнительном производстве, он регулировал  не только порядок исполнения судебных актов, но и актов иных юрисдикционных органов (третейские суды, комиссии по трудовым спорам). В настоящее время  процедура исполнения выведена из судебной власти в исполнительную (Служба Судебных Приставов), но суды осуществляют контроль за исполнением судебных актов (разд.7 ГПК и АПК).

 

Правосудие протекает  в особой процессуальной форме. Порядок  рассмотрения судами гражданских дел  строго регламентирован. Деятельность судов облекается в особую процессуальную форму. Именно наличие этой формы  отличает деятельность судов от других органов гражданской юрисдикции (нотариат, комиссии по трудовым спорам, третейские суды).

 

Черты гражданскопроцессуальной формы:

• Законодательная урегулированность. Порядок рассмотрения и разрешения судами дел регулируется ГПП.
• Детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде. Действующий ГПК регламентирует порядок совершения процессуальных действий, процессуальное оформление этих действий, которые совершаются как судом, так и другими участниками процесса.

Например: истец подаёт исковое  заявление4 ст.131 ГПК регламентирует его содержание. Потом у суда есть 5 дней для вынесения решения и  т.д.

• Универсальность процессуальной формы для разрешения гражданских дел. Процедура совершения процессуальных действий одинакова для всех категорий дел.
• Императивность процессуальной формы. Те правила, которые установлены для рассмотрения гражданского дела, обязательны и ля сторон, и для суда.

 

В соответствии со ст.1 ГПК  гр.судопроизводство в судах общей  юрисдикции определяется Конституцией, ФКЗ О судебной системе, ГПК и  иными принимаемыми в соответствии с этими нормативными актами ФЗ.