Процессуальный порядок рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения)

 

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ»

ПОВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ имени  П.А. СТОЛЫПИНА

 

 

Кафедра экономики

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине: Основы гражданского и арбитражного процесса

на тему: Процессуальный порядок рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения)

 

 

Выполнил:

Студент 2 курса, 207 группы,

очной формы обучения,

специальности «Таможенное  дело»,

Тимченко Лидия Владимировна

Проверил: Милушев Д. Ф.

 

Саратов 2012

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………….…3

1. Понятие, условие и порядок усыновления (удочерения)………………..5
1. Понятие и условия усыновления………………………………...…5
2. Порядок и правовые последствия усыновления…………...…….14
2. Основания, порядок и правовые последствия отмены усыновления (удочерения)………………………………………………………………23
1. Отмена усыновления………………………………………………23
2. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка………24

Заключение…………………………………………………………………...31

      Библиографический список…………………………………………………33

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Порядок усыновление или  удочерения детей производится, в  соответствии со ст. 124 Семейного кодекса  РФ, приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Усыновление и удочерение осуществляется в порядке, предусмотренном  законодательством в отношении  несовершеннолетних детей, в их интересах  и с обязательным учётом возможностей усыновителей обеспечить детям полноценное  физическое, психическое, духовное и  нравственное развитие. Защищая права  детей на общение со своими близкими родственника, в том числе братьями и сёстрами, Семейный кодекс запрещает  усыновление братьев и сестёр разными лицами, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам  детей.

Усыновление производится судом  по заявлению лиц (лица), желающих усыновить  ребёнка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребёнка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским  процессуальным законодательством  РФ. При этом рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Для установления усыновления  ребёнка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребёнка  с указанием сведений о факте  личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребёнком.

Права и обязанности усыновителя  и усыновлённого ребёнка возникают  со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления  ребёнка. При этом усыновление ребёнка  подлежит государственной регистрации  в порядке, установленном для  государственной регистрации актов  гражданского состояния, для чего на суд возлагается обязанность  в течение трёх дней со дня вступления в законную силу соответствующего решения направить выписку из этого решения в орган ЗАГС по месту вынесения решения.

Цель данной работы - рассмотрение дел в процессуальном порядке об установлении усыновления (удочерения) ребенка.

Для достижения данной цели нужно решить следующие задачи:

1. Дать определение понятию усыновление (удочерение);
2. Определить порядок и правовые последствия усыновления(удочерения);
3. Какие могут быть условия отмены усыновления (удочерения).

 

 

1. Понятие, условие и порядок усыновления (удочерения)

1.1. Понятие и условия усыновления (удочерения)

 

Усыновление (удочерение) - наиболее предпочтительная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление - это переход прав и обязанностей от биологических родителей (родителя) ребенка к усыновителям (усыновителю), при котором ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к биологическим детям усыновителя. При этом, естественно, утрачиваются все права и обязанности родных (биологических) родителей ребенка.

Ежегодно в России усыновляется около 30 тыс. детей. При этом около 18 тысяч детей усыновляется отчимами, мачехами и 12 тыс. - посторонними гражданами из родильных отделений больниц, роддомов, домов ребенка и других детских учреждений, в которых содержатся дети, оставшиеся без попечения родителей.

Усыновление является самой предпочтительной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание в семью. Усыновители, добровольно принимая на себя всю полноту обязанностей, возложенных законом на родителей, приравнены к ним во всех отношениях и наделены теми же правами.

 

Основанием возникновения усыновления является юридический акт компетентного государственного органа, по новому законодательству - решение суда. Волеизъявление усыновителя обычно рассматривается как одно из условий усыновления. Представляется, что, таким образом, принижается правовое значение волеизъявления усыновителя. Решение об усыновлении принимается судом, и правовые последствия усыновления возникают лишь с момента вступления этого решения в законную силу. Однако и без волеизъявления усыновителя, усыновление не может возникнуть. Усыновление нельзя рассматривать в качестве соглашения между усыновителем и ребенком, поэтому, основанием возникновения усыновления следует считать сложный состав юридических фактов: волеизъявление усыновителя и решение суда об усыновлении. Согласие на усыновление иных лиц - ребенка и его родителей - не входит в состав юридических фактов, влекущих возникновение усыновления. В ряде случаев усыновление возможно и без такого согласия. ¹

Усыновление имеет одновременно правоустанавливающее и правопрекращающее  значение. С вступлением решения  суда об усыновлении в законную силу между усыновителем и усыновленным возникают правоотношения, аналогичные родительским. В этом состоит его правоустанавливающее значение. Одновременно усыновление влечет прекращение всех правоотношений между усыновляемым и его родителями, и родственниками. Усыновленные дети и их родители, и родственники взаимно освобождаются от всех имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей.

Из этого правила могут  быть предусмотрены исключения. Если ребенок усыновляется только одним  лицом, возможно сохранение правовой связи  между ним и родителем противоположного усыновителю пола. Так, возможно сохранение правовых отношений с матерью, если усыновитель мужчина, или с отцом, если усыновитель - женщина. Наиболее распространенный случай - это усыновление ребенка новым супругом его отца или матери. Для сохранения правовой связи необходимо согласие того из родителей ребенка, который желает ее сохранения. Относительно того, должен ли усыновитель также выразить согласие на сохранение отношений ребенка с одним из родителей, указания в законе нет. Представляется, что сохранение правовой связи между ребенком и его родителем может быть условием согласия этого родителя на усыновление ребенка. В этом случае усыновитель возражать не может. Если же согласие на усыновление дано без всяких условий, вопрос о сохранении правоотношений с одним из родителей должен решаться судом исходя из интересов ребенка, с учетом мнения усыновителя и самого ребенка. Если один из родителей ребенка умер, то по просьбе родителей умершего (бабушки и дедушки ребенка) возможно сохранение правовой связи между ребенком и родственниками умершего родителя. Решение этого вопроса отнесено на усмотрение суда и поставлено в зависимость оттого, что в наибольшей степени отвечает интересам ребенка.

Основным принципом, на котором  строится весь институт усыновления, является наилучшее обеспечение при усыновлении защиты интересов ребенка. Интересы ребенка должны быть определяющим критерием при оценке лиц, желающих стать усыновителями, при вынесении решения об усыновлении, при отмене усыновления и при решении всех иных, более частных вопросов. Так, например, не допускается усыновление разными лицами братьев и сестер, если до этого они воспитывались вместе, за исключением случаев, когда это соответствует интересам этих детей.

Субъектами отношений по усыновлению являются усыновляемые дети и усыновители. В соответствии с пунктом 2 статьи 124 усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей. Это связано с тем, что целью усыновления является обеспечение детям семейного воспитания и наделение усыновленных и усыновителей родительскими правами и обязанностями. С достижением совершеннолетия дети более не нуждаются в семейном воспитании, а родительские права и обязанности в отношении совершеннолетних детей также прекращаются. Фактическому усыновлению правового значения не придается, поэтому, если фактическое усыновление не было оформлено до совершеннолетия ребенка, впоследствии возможность такого оформления утрачивается.

К лицам, которые могут быть усыновителями, предъявляются многочисленные требования. Прежде всего, эти лица должны быть совершеннолетними и полностью дееспособными.²

Определенные требования предъявляются и к возрасту усыновителя. Он должен быть старше ребенка не менее  чем на 16 лет. Тем не менее, суду предоставлено  право, сократить эту разницу, если этого требуют интересы ребенка. Если усыновление производится отчимом или мачехой ребенка, наличие указанной разницы в возрасте не требуется.

Статья 127 Семейного кодекс (СК), содержит целый перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. Прежде всего, из числа потенциальных усыновителей исключаются лица:

• в прошлом допустившие серьезные нарушения своих обязанностей по воспитанию детей;
• лица, лишенные родительских прав;
• лица, родительские права которых были ограничены в судебном порядке;
• лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов или попечителей за ненадлежащее выполнение своих обязанностей;
• бывшие усыновители, в отношении которых усыновление было отменено из-за того, что они выполняли свои обязанности ненадлежащим образом.

Невозможно усыновление детей и лицами, которые, хотя и не допустили никаких правонарушений, но по состоянию здоровья не могут исполнять свои родительские обязанности. Перечень заболеваний, являющихся безусловным препятствием для усыновления, установлен Правительством Российской Федерации. Это, прежде всего заболевания туберкулезом, онкологические заболевания, психические заболевания, повлекшие лишение дееспособности, заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 и 2 группы, и некоторые другие болезни.

Не могут быть усыновителями  супруги, один из которых признан  судом недееспособным или ограниченно дееспособным. То, что оба они не могут быть усыновителями, очевидно, потому усыновителями могут быть только дееспособные лица. Однако часть 3 пункта 1 статьи 127 СК сформулирована таким образом, что позволяет сделать вывод о том, что и один только дееспособный супруг не может быть в этом случае усыновителем. Такой безусловный запрет вызывает сомнения. По моему мнению, решение этого вопроса лучше отнести на усмотрение суда.

Наиболее спорным представляется запрет усыновления детей двумя  лицами, не состоящими между собой в браке. Введение такого ограничения было связано с тем, что воспитание в полной семье в наибольшей степени отвечает интересам ребенка. Безусловно, в большинстве случаев это так. Но, во-первых, фактические супруги также составляют полную семью в социологическом смысле и могут обеспечить ребенку такое же воспитание, как и лица, состоящие в зарегистрированном браке. Непризнание юридической силы за фактическим браком имеет под собой определенные основания, но дискриминация лиц при усыновлении по тому признаку, что их брак не зарегистрирован, по моему мнению, не оправдана. Иногда, желание усыновить ребенка выражается несколькими его родственниками или иными лицами, которые не состоят ни в фактическом, ни в зарегистрированном браке. Решать, насколько такое усыновление отвечает интересам ребенка, следовало бы предоставить суду с учетом всех обстоятельств конкретного дела. Часто в практике возникает вопрос о том, может ли (и целесообразна ли) передача ребенка на усыновление одинокой женщине или мужчине. Закон не содержит запрета на усыновление детей одинокими гражданами, однако, в каждом конкретном случае кандидатура такого усыновителя должна быть тщательно рассмотрена и, прежде всего, использованы все возможности помещения ребенка на воспитание в полную семью, если же это невозможно, то, безусловно, предпочтение должно быть отдано воспитанию ребенка одиноким гражданином, отвечающим требованиям, предъявляемым к кандидату в усыновители, нежели передача его на воспитание в детское интернатное учреждение.³