Реализация права и её формы

Каждый акт применения права является актом - документом. В нем есть текст, который составляется в соответствии с требованиями использования юридической терминологии, четких юридических конструкций. Со временем вырабатываются и получают закрепление в нормативных актах и в обыкновениях практики типизированные, стандартные формуляры актов -документов, которые упорядочивают юридическую работу, вносят в нее необходимую определенность, юридическую и документальную строгость. Особенности правоприменительных актов, требования к ним изучаются в специальных юридических науках, прежде всего науках процессуального права - уголовного, гражданского, административного¹¹.

Акт правоприменения  является разновидностью понятия "акт  управления" и используется как  для характеристики действия соответствующего органа, так и формы выражения  этого действия. Причем в сфере  управления такой формой могут быть и соответствующие документы и устные индивидуально-конкретные веления - результат правоприменительной деятельности.

Правоприменительные акты, условно,  можно разделить на группы¹²:

а) "Собственнические" акты управления;

б) властные акты в области  применения права;

в) акты прямого осуществления  центрального руководства;

г) координационные акты;

д) ориентировочные индивидуальные акты.

Такие классификация  носят локальный характер и не могут представить всю систему  правоприменительных актов органов  государственного управления в целом. В основу единой классификации должны бить положены все четыре правила деления объема понятия¹³:

а) наличие одного и  того же основания;

б) равенство объема членов классификации объему классифицируемого  класса;

в) необходимость взаимного исключения друг другом отдельных членов классификации;

г) логическая непрерывность  деления на классы.

Также в основу разделения актов на виды могут быть положены самые различные признаки. К числу  таких признаков можно отнести:

а) цель правоприменительного акта;

б) сферу использования;

в) характер регулируемых отношений;

г) характер отражения  содержания нормы права в содержании правоприменительного акта;

д) степень отражения  нормативного веления в содержании правоприменительного акта;

е) орган, издающий правоприменительный акт;

ж) способ принятия акта;

з) особенности содержания акта;

и) форма выражения.

Акты применения права  могут быть самыми различными. В  связи с этим их можно классифицировать (объединить в группы) по различным  основаниям:

• по форме можно выделить: указы, приговоры, решения, постановления, приказы и т.д.
• по субъектам их издающим различаются: акты государственных органов и общественных организаций; акты органов власти и исполнительно-распорядительных органов; акты высших органов власти и управления и местных органов; акты органов правосудия, прокуратуры, надзора и контроля; единоличные и коллегиальные.
• в зависимости от содержания общественных отношений и применяемых к ним норм права правоприменительные акты следует подразделять на регулятивные и правоохранительные.
• Такие акты выполняют различные функции в механизме правового регулирования.

Правоохранительные акты обеспечивают главным образом регулятивные отношения, направленные на охрану прав, свобод и интересов различных  субъектов. Их содержанием, как правило, являются: требования устранить правонарушение, властный приказ исполнить юридическую обязанность, либо выражают меру государственного принуждения.

• по своему юридическому значению акты применения права различают основные и вспомогательные. Основные акты - это акты, которые содержат веление, выражающее конечное решение юридического дела (приговор, решение суда). Вспомогательные - это акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных или же направленные на них осуществление (различные акты надзора и контроля, акты следственных действий);

Резолютивная часть  должна содержать окончательный  вывод правоприменительного органа, указание на те последствия, которые  вытекают из закона и данного правоприменительного акта. Правоприменительный акт вступает в законную силу в целом, а не одной лишь резолютивной частью. Все составные части находятся в неразрывном единстве. Вместе с тем, каждая из них имеет относительно самостоятельное значение:

• в зависимости от действия во времени правоприменительные акты делятся на: акты однократного действия (штрафы) и длящиеся (регистрация брака, зачисление в ВУЗ);
• по предмету правового регулирования различают акты уголовно-правовые, гражданско-правовые, процессуальные и материальные;
• в соответствии с тем, какие юридические последствия вызывают акты применения (а они являются юридическими фактами) их можно разделить на: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Такое деление является условным, поскольку один и тот же акт может вызвать все указанные последствия;
• по тому, на какой круг лиц распространяют свое действие акты применения различают: общего действия и индивидуальные;
• по внешней форме выражения правоприменительные акты могут быть устными и письменными;
• в правоприменительных актах по-разному отражается содержание нормы права: диспозиция и санкция.
• по степени отражения нормативного веления в содержании актов:

а) первичные;

б) производственные;

в) смешанные.

• по сферам использования:

а) хозяйственные;

б) социально-культурные;

в) административно-политические.

Выявление эффективности  правоприменительного акта связано  с определением целей издания  данного акта, результатов его  действия, соизмерения результатов  с целями и неизбежными издержками. Полная эффективность правоприменительного акта достигается, когда все его цели, и ближайшие и отдаленные, и конечные, достигнуты с минимальным ущербом для общества, небольшими экономическими затратами, в оптимальные сроки.

Любая деятельность плодотворна  и эффективна, когда осуществляется с полным пониманием дела. Правоприменение также всегда связано с уяснением смысла правовых требований. Основными требованиями к правоприменительным актам являются законность.

Законность - означает, что  при решении конкретного случая правоприменительный орган должен основываться на определенной норме права (их совокупности) прямо относящейся к рассматриваемому делу, строго и неукоснительно следовать ее точному смыслу, а также действовать в строгих рамках своей компетенции, не присваивая себе полномочий, которые не зафиксированы в законе¹⁴.

Немаловажное значение имеет также строгое соблюдение предусмотренного законом порядке  рассмотрения дела и вынесения решения, установленной формы акта применения права.

Обоснованность - это  означает, что:

а) Должны быть выявлены все относящиеся к делу факты;

б) Такие факты должны быть тщательно и объективно изучены  и признаны достоверными;

в) Все недоказанные и  сомнительные факты не должны быть приняты во внимание и отвергнуты.

Целесообразность. Проблема целесообразности в праве имеет два самостоятельных аспекта. С одной стороны закон, выражая волю народа, сам по себе целесообразен. Он содержит требования, которые с точки зрения законодателя являются наиболее целесообразными решением вопроса. Поэтому наиболее точное и последовательное осуществление закона, есть в то же время наиболее целесообразное решение вопроса, наилучшее достижение той цели, которую ставил перед собой законодатель при его издании. Недопустимо прикрывать нарушение законности с ссылками на целесообразность.

 

Заключение

В данной работе в соответствие с ее целями и задачами были рассмотрены:

1. понятие реализации норм права, а именно общая характеристика норм права, формы реализации;
2. основные стадии процесса применения норм права.

В результате проведенного в данной работе исследования можно сделать вывод о том, что с помощью реализации права достигается тот результат, к которому законодатель стремится и который, по его мнению, должен привести к какой-то полезной цели.

Ознакомившись с формами  реализации законодательной воли, мы можем сделать вывод о том, в практическом отношении их классификация тесно связана с избранием методов обеспечения нормального процесса реализации правовых норм и достижения требуемых законодателем результатов.

Успех или неуспех  перевода нормативных требований права в реальное поведение связан в конечном счете с созданием надлежащей базы, научно-техническим и ресурсным обеспечением благоприятного морально-политического климата, организационными мерами и т.п., чего так не хватает нашей стране.

Вместе с тем, большое значение имеет субъективная сторона процесса осуществления права и средства прямого воздействия на волю и сознание людей. Необходимо сделать вывод о том, что если люди решительно отказываются повиноваться предъявленному требованию, то последнее никогда не будет осуществлено в их поведении. В связи с этим государство использует ряд методов для того, чтобы сформировать у граждан, должностных лиц и коллективных субъектов права потребность, желание или необходимость совершить предусмотренные в нормах права действия.

 

Список литературы

1. «Теория государства и права: Курс лекций»/ Под ред. Марченко М.Н., М.: Юридический колледже МГУ, 2000.
2. «Общая теория права и государства», под ред. В.В. Лазарева, М., 2002.
3. Венгеров А.Б. «Теория государство и права» - М: Юрист, 2000.
4. Витрук Н. В., Акты применения в механизме реализации прав и свобод личности, «Правовоедение», 1993, №2
5. Краснов Ю. К. «Теория государства и права» – Учебное пособие – М: Юрист, 2003.
6. Комаров С.А. «Общая теория государства и права» -  М: Юрайт, 2001.
7. Конституция Российской Федерации - М.: Новая Волна, 2003.
8. Корельский В.М., Перевалов В.Д. «Теория государства и права» - М: Норма, 2000.
9. Крашенинников Н.А., Житков О.А. «История государства и права зарубежных стран» -  М: Норма - Инфра, 2002, том 2.
10. Матузов Н.И.; А.В. Малько «Теория государства и права». М., 1997.
11. Пиголкин А.С «Общая теория права» - М., 2001.
12. Чиркин В.Е. «Государствоведение», Учебник. - М: Юрист, 1999.

¹ «Общая теория права и государства», под ред. В.В. Лазарева, М., 2002. С. – 102.

² «Теория государства и права: Курс лекций»/ Под ред. Марченко М.Н., М.: Юридический колледже МГУ, 2000. С. – 118.

³ Краснов Ю. К. «Теория государства и права» – Учебное пособие – М: Юрист, 2003. С. - 203.

⁴ Чиркин В.Е. «Государствоведение», Учебник. - М: Юрист, 1999. С. – 284.

⁵ Чиркин В.Е. «Государствоведение», Учебник. - М: Юрист, 1999. С. – 289.

⁶ «Общая теория права и государства», под ред. В.В. Лазарева, М., 2002. С. - 173.

⁷ Пиголкин А.С «Общая теория права» - М., 2001. С. – 137.

⁸ Пиголкин А.С «Общая теория права» - М., 2001. С. – 145.

⁹ Корельский В.М., Перевалов В.Д. «Теория государства и права» - М: Норма, 2000. С. – 228.

¹⁰ Пиголкин А.С «Общая теория права» - М., 2001. С. – 211.

¹¹ «Общая теория права и государства», под ред. В.В. Лазарева, М., 2002. С. – 341.

¹² «Общая теория права и государства», под ред. В.В. Лазарева, М., 2002. С. – 242.

¹³ Там же. С. – 245.

¹⁴ Чиркин В.Е. «Государствоведение», Учебник. - М: Юрист, 1999. С. – 142.