Система гражданского процессуального права

 

Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел определяется законодательством о гражданском судопроизводстве.

 

Гражданские процессуальные нормы, закрепленные в законодательстве о гражданском судопроизводстве, в совокупности образуют самостоятельную отрасль права - гражданское процессуальное право.

 

Гражданское процессуальное право - совокупность правовых норм, регулирующих порядок рассмотрения в разрешения судом гражданских дел, т. е. правосудие по гражданским делам, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений).

 

Таким образом, предметом гражданского процессуального права являются общественные отношения,возникающие в сфере гражданского судопроизводства (процесса)', т. е. гражданские процессуальные отношения. Эти отношения возникают в результате деятельности суда, участвующих в процессе лиц, органов исполнении судебных постановлений (судебных исполнителей), осуществляемой в соответствии с нормами гражданского процессуального права.

 

Понятия "гражданское судопроизводство" и "гражданский процесс" равнозначны. Наряду с пониманием гражданского процесса как судопроизводства по гражданским делам в теории и практике термин "гражданский процесс" употребляется и в иных: значениях: как наименование учебной дисциплины и науки: как наименование отрасли гражданского процессуального права: как процесс по конкретному гражданскому делу.

 

Гражданское процессуальное право обеспечивает судебную защиту субъективных прав и законных интересов граждан и организаций.

 

Метод правового регулирования, характерный для гражданского процессуального права, предопределен двумя обстоятельствами: с одной стороны, возникновение гражданского процесса, его развитие, переход из одной стадии в другую зависит от воли заинтересованных лиц: с другой - обязательным и решающим субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд, принимающий от имени государства властное решение, подлежащее в необходимых случаях принудительному исполнению.

 

Эта специфика отражает способы воздействия гражданского процессуального права на регулируемые отношения, обусловливает своеобразие его принципов.

 

Исходя из этого, метод гражданского процессуального права можно определить как императивно-диспозитивный, в котором властеотношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц.

 

Некоторые ученые включали в предмет гражданского процессуального права деятельность всех государственных органов (наряду с судом) и общественных организаций, осуществляющих защиту субъективных прав и законных интересов граждан и организаций (арбитраж, товарищеские суды и другие государственные и общественные органы), всходя из общности предмета защиты.

 

Эта теория вызвала активные возражения. Наличие общего предмета защиты не может служить основанием объединения всех норм, регулирующих различные формы защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций, в единую отрасль права - гражданское процессуальное право. Прежде всего различны предмет и метод правового регулирования. Гражданские процессуальные отношения, возникающие в сфере правосудия по гражданским делам,существенно отличаются от правоотношений, складывающихся с участием других юрисдикционных органов. Имеются существенные различия в правовом положении суда и этих органов, в принципах их деятельности. Гражданское процессуальное законодательство регулирует судебную форму защиты права.Нормы права, регулирующие деятельность иных юрисдикционных органов, относится к другим отраслям права.

 

Эти обоснованные возражения справедливо относились и к органам арбитража до 1 октября 1991 г.,когда была упразднена вся система органов государственного и ведомственного арбитража и был введен в действие Закон РСФСР "Об арбитражном суде", наделивший арбитражный суд судебной властью, Конституция Российской Федерации включила арбитражный суд в систему органов правосудия (ст.ст. 163, 165). Включение арбитражного суда в систему органов правосудия, наделение его судебной властью и функцией осуществления правосудия позволяют сделать вывод, что законодательство об арбитражном суде - органическая часть гражданского процессуального права и должно быть включено в его состав, поскольку общим является не только предмет защиты (споры,возникающие из гражданских правоотношений, и в сфере управления), но и правовая природа органа защиты, принципы его организации и деятельности, закрепленные как в Конституции, так и в процессуальных кодексах. В этом нетрудно убедиться, сравнив ГПК и АПК.

 

2. Система гражданского процессуального права определяется совокупностью гражданских процессуальных норм, регулирующих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроизводства.

 

В составе гражданского процессуального права следует различать общие положения, относящиеся по содержанию ко всему процессу, и нормы, регулирующие производства по отдельным стадиям процесса,включая исполнительное производство, а также правила, регулирующие процессуальные действия с иностранным элементом. Исходя из этого в системе процессуального права выделяются две части - - общая и особенная. Положения общей части имеют значение и для институтов особенной части.

 

Общую часть гражданского процессуального права составляют основные институты, закрепленные в разд. 1 ГПК "Общие сложения": принцыпы правосудия;

 

подведомствевность гражданских дел; лица, участвующие в деле, и представительство; доказательства: право на обращение в ссуд и др.

 

Особенная часть гражданского процессуального права - совокупность норм нрава, регулирующих различные стадии процесса (разд. 11-V ГПК), а также вопросы гражданского процесса с иностранным элементом (разд. VI ГПК).

 

Указанная система гражданского процессуального права определяет структуру ГПК и АПК.

 

3. Гражданское процессуальное право - важнейшая гарантия выполнения задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК), реализации конституционного права на судебную защиту, поскольку в нем детально закреплены компетенция суда, права и обязанности всех участников процесса. Точное и неуклонное следование всем нормам гражданского процессуального права обеспечивает соблюдение законности как в деятельности суда, так и в области материальных правоотношений.

 

Гражданское процессуальное право как часть единой системы российского права связано также с другими его отраслями, в частности с государственным, административным правом, судоустройством, уголовнопроцессуальным правом.так, основы организации суда и прокуратуры предусмотрены нормами российского государственного права.

 

Нормы судоустройства устанавливают организацию судебной системы и компетенцию органов этой системы в области правосудия; нормами же процессуального права определяются формы и порядок, в которых осуществляется компетенция суда. Законодательство о судоустройстве определяет цели правосудия, задачи суда, общий круг деятельности каждого звена судебной системы, его состав и др. Суд в предусмотренных законом случаях контролирует законность действий административных органов.

 

Значительна связь между гражданским процессуальным правом и уголовным процессуальным правом, которые имеют одинаковые конституционные основы,ряд общих институтов, например, в области доказательственного права, а также ряд общих положений, касающихся движения дела в судебном заседании, вынесения судебных постановлений (решений, приговоров, определений), обжалования, опротестования и пересмотра решений в кассационном порядке и в порядке надзора. Уголовное и гражданское процессуальное права связаны и тем, что некоторые вопросы, разрешенные в уголовном процессе, не могут перерешиваться в гражданском,и наоборт (ст. ст. 28 и 29 УПК, ст. 55 ГПК) . Вместе с тем каждая из указанных отраслей процессуального права имеет и существенные особенности, обусловленные различием предмета и задач рассмотрения дел в гражданском и уголовном процессе. Уголовный процесс направлен на рассмотрение дел о преступлениях, караемых уголовным законом. Общественный интерес выступает здесь как основной двигатель дела.

 

Предметом рассмотрения в уголовном процессе служит вопрос о совершении обвиняемым преступления и применении наказания.

 

Гражданский процесс также затрагивает интересы общества в целом, что отражается на содержании ряда его норм и институтов: активность суда, прокуратуры.участвующих в процессе органов государственного управления и общественных организаций. Однако непосредственным предметом защиты служит здесь субъективное право заинтересованных лиц, предметом рассмотрения-отдельное, связывающее субъектов материальное правоотношение. Стороны в гражданском процессе выступают как равные противостоящие друг,другу субъекты (ч. 3 ст. 33 ГПК}, с равным процессуальным положением, равными правами и обязанностями.

 

Существенны различия и в принудительном исполнении решений по гражданским делам и приговора по уголовным делам. Это обусловлено различием в санкциях норм гражданского в уголовного права: принудительное исполнение гражданско-правовой обязанности отлично от меры уголовной репрессии.

 

гражданское судопроизводство и процессуальная форма.

 

1. Гражданское судопроизводство (гражданский процесс) - урегулированния гражданским процессуальным правом деятельность суда, участвующих в деле лиц и других участников процесса, а также органов исполнения судебных постановлений (судебных исполнителей) .

 

Российское гражданское процессуальное право устанавливает, какие действия совершаются судом, участниками процесса, судебными исполнителями, при каких условиях и в какой последовательности эти дейсвия должны или могут совершаться и каковы их юридические последствия.

 

Все предусмотренные нормами гражданского процессуального права действия совершаются судом и участниками процесса в ходе рассмотрения и разрешения гражданского дела. Совокупность совершаемых процессуальных действий, предусмотренных законом, ставляет деятельность суда и учестников процесса.

 

Деятельность суда осуществляется в сотрудничестве с лицами, участвующими в процессе. Это проявляется как в возбуждении процесса, его развитии и окончании, так и в защите субъективных прав заинтересованных лиц, общественных и государственных интересов.

 

2.Задачи гражданского судопроизводства определены ст. 2 ГПК. Суд должен правильно и своевременно разрешать гражданские дела в целях защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Выполнением этой основной задачи гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению правового государства, законности и правопорядка, утверждению принципа социальной справедливости, предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе точного и неуклонною исполнения законов, уважения к правам, чести и достоинству граждан, к правилам общежития.

 

Воспитательная роль суда неизмеримо возрастает в современный период. Суд выполняет эту роль специфически присущими ему средствами: путем вынесения частных определений, проведения судебных заседаний на предприятиях, в трудовых коллективах и прежде всего гласным разбирательством дел, проникнутым законностью и справедливостью. Быстрая и действенная защита гарантированных прав и свобод требует безукоризненной, точной работы судов, строжайшего соблюдения всех подлежащих применению норм права на всех этапах судопроизводства.

 

3. Законодательство о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и колхозных правоотношений;

 

дел, возникающих из административно-правовых отношений, и дел особого производства. Исходя из этого, в литературе сделан вывод, что гражданское судопроизводство делится на >ри вида, имеющие специфическую материально-правовую природу.

 

Соответственно разд. 11ГПК ("Производство в суде первой инстанции") состоит из трех подразделов;

 

1) Исковое производство;

 

2)Производство по делам, возникающим из административноправовых отношений;

 

3) Особое производство.

 

Дела, возникающие из административно-правовых отношений, и дела особого производства рассматриваются по общим правилам судопроизводства за отдельными изъятиями и дополнениями, установленными законодательством России(ст. ст. 1, 232, 246 ГПК).

 

Общими правилами судопроизводства являются все правила искового производства; изъятии из общих правил и дополнения к ним установлены в ГПК (в разд. II) либо в ином российском законодательстве.

 

Следует отметить, что в АПК такого деления нет.Все дела, подведомственные арбитражному суду,рассматриваются в порядке искового производства.

 

4. Гражданский процесс представляет собой поступательное движение, состоящее из ряда стадий.Стадия процесса - его определенная часть, объединенная совокупностью процессуальных действий,направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели. Гражданский процесс делится на следующие стадии:

 

производство в суде первой инстанции (от возбуждения дела до вынесения решения или иного заключительного постановления):

 

производство в суде второй инстанции (обжалование и пересмотр решений и определений, не вступивших в законную силу);

 

производство по пересмотру решении, определении и постановлении в порядке надзора;