Судебный приказ

• стадия заключается в том, что до наступления срока платежа векселедержатель должен обратиться к плательщику (трассату) с требованием указать его согласие или несогласие на платеж, т.е. акцептовать платеж и указать дату его производства. При полном или частичном отказе от платежа либо его датирования необходима фиксация этого обстоятельства в акте, составленном в публичном порядке, т.е. в протесте, чтобы факт отказа не вызывал сомнения у обязанных субъектов вексельного обязательства. Протест составляется нотариусом.
• стадия наступает в том случае, когда плательщик, выдав акцепт и датировав его, уклоняется от платежа. Отказ от платежа должен быть зафиксирован в протесте, так как по векселю, не опротестованному в неплатеже, ответственность несет только акцептовавший его плательщик.

   Протесты в не акцепте и не датировании акцепта производятся нотариусом по месту нахождения плательщика, а протест в неплатеже – по месту нахождения плательщика или по месту платежа.

   При получении отказа или неявке плательщика по вызову нотариуса составляется акт по установленной форме о протесте в неакцепте, не датировании или неплатеже и делается соответствующая запись в реестре, а также отметка на этом векселе.

   Опротестованный вексель выдается векселедержателю или уполномоченному лицу.

Судебные приказы могут  быть выдаваемы только по опротестованным  векселям.

Акт о протесте векселя  в неплатеже должен содержать  следующие сведения:

• место и время его составления;
• ФИО нотариуса, его правовой статус;
• наименование законного векселедержателя;
• вексельные реквизиты с отметкой на акцепте;
• время предъявления векселя нотариусу для совершения протеста;
• время предъявления нотариусом требований о платеже;
• мотивы отказа.

  После принятия от векселедержателя заявления о выдаче судебного приказа по взысканию обусловленной в векселе суммы судья проверяет:

• основано ли заявленное требование на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и не датировании акцепта, совершенном нотариусом;
• соблюдены ли нотариусом требования закона при совершении протеста векселя.

К заявлению прилагаются: протест-вексель. Вексель не возвращается, а остается в материалах суда.

  Четвертое основание: если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не связанное с установлением отцовства.²³

   В виде основания для выдачи приказа сохранено требование о взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства. Родитель, с которого будут взыскиваться алименты, должен быть записан в свидетельстве о рождении ребенка в качестве его отца ил матери.²⁴

   Приказное производство по требованию о взыскании алиментов несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, имеет своим прототипом взыскание алиментов народным судьей по Указу    Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля, 1985г. «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей», согласно которому, при отсутствии спора заявление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, рассматривалось народным судьей без возбуждения гражданского дела.

   Поэтому круг лиц, имеющих право подавать такие заявления и документы, на основании которых осуществляется взыскание алиментов, определяется этим нормативным актом, а также на основании имеющихся рекомендаций судебной практики.

   В порядке приказного производства взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей. Следовательно, лишь несовершеннолетний ребенок может быть стороной в данном деле и в защиту его интересов может быть подано заявление. Закон устанавливает, что алименты взыскиваются на основании свидетельства о браке и свидетельства о рождении ребенка, значит, заявление может быть подано одним из супругов.

26 февраля 1985 года были  приняты примерные методические  рекомендации суда по применению  указов Президиума ВС СССР. В соответствии с этими же рекомендациями судья может рассматривать заявления, поданные одним из бывших супругов, при котором оставлены дети, или опекуном. Судебная практика еще больше расширила круг лиц, которые могут подавать заявление. Алименты взыскиваются в упрощенном порядке и на основании свидетельства об установлении отцовства.²⁵

Заявление в суд может  быть подано независимо от срока, истекшего  с момента возникновения права  на алименты (п.1 ст.107 Семейного кодекса  РФ).

   Представленные в суд документы должны точно и бесспорно подтверждать следующие обстоятельства:

• должник, которому заявлено требование, является лицом, обязанным содержать несовершеннолетнего ребенка;
• ребенок, на которого взыскиваются алименты, является несовершеннолетним;
• заявление в суд о выдаче судебного приказа подано надлежащим лицом (законным представителем, органом опеки и попечительства, прокурором);
• место работы и доходы лица, обязанного уплачивать алименты на содержание ребенка;
• отсутствие заинтересованных лиц, в пользу которых производится удержание с должника.

  Наличие заинтересованных лиц является обстоятельством, исключающим выдачу судебного приказа: судья отказывает в выдаче и разъясняет право обратиться в суд с исковым заявлением.

  Алименты взыскиваются ежемесячно в размере: на одного ребенка – ј, на двух детей – 1/3, на трех и более – половина заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК РФ). В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда (п. 2 ст. 117 СК РФ).

   Алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (п. 2 ст.107 СК РФ).

  Пятое основание: если заявлено требование о взыскании с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию.

  В соответствии со ст. 35 Конституции РФ п. 1 Закона РФ «Об основах налоговой системы» п.9 ст.7 Закона РСФСР «О государственной налоговой службе РСФСР» в принудительном порядке любые финансовые платежи могут быть взысканы с налогоплательщика – физического лица только по судебному постановлению.²⁶

  Право на обращение в суд с заявлением имеют субъекты, которые в соответствии с законодательством являются органами взыскания по данному виду платежей.

  Заявление подается в суд по месту жительства недоимщика или месту нахождения его имущества.

  До подачи в суд заявления о взыскании недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию органами взыскания налагается арест на имущество недоимщика, который состоит в производстве описи имущества и объявлении запрета распоряжаться им: она производится в присутствии недоимщика и двух понятых, составляется акт, который утверждается руководителем органа взыскания.

   Описанное имущество передается на хранение недоимщику. Валютные ценности сдаются на хранение в учреждения ЦБ РФ.

   Помимо общих требований, предусмотренный ст.125 ГПК в заявлении о выдаче судебного приказа должны содержаться следующие сведения: закон, на основании которого гражданин привлечен к уплате соответствующих платежей; сумма платежей и сроки их уплаты; подлежащая взысканию сумма недоимки; пени и срок платежа, по которому образовалась недоимка.

К заявлению должны быть приложены:

• копия платежного извещения или выписки из лицевого счета недоимщика с указанием времени вручения ему платежного документа;
• размера и сроков платежа;
• акт описи имущества недоимщика;
• справка от других лиц о причитающихся от них недоимщику денежных сумм при отсутствии имущества или недостаточности его для погашения недоимки.

 Если при рассмотрении заявления у суда возникнут сомнения в законности привлечения гражданина к оплате, он отказывает в выдаче судебного приказа.

   Если же требование является законным и подтверждено представленными документами, судья выдает судебный приказ.²⁷

   Пятое основание: обращение взыскания на начисленную, но не выплаченную работнику заработную плату.²⁸

   Конституция РФ провозглашает, что каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (п.3 ст.37).

  Ст. 96 КЗОТ РСФСР устанавливает, что заработная плата работникам должна выплачиваться не реже, чем каждые две недели, между тем, задержки выплаты заработной платы стали обыденным явлением в нашей жизни, болезнью экономики. Причины носят в основном экономический характер, но не только. Одна из них – не оперативность существовавшего искового порядка разрешения бесспорных по своей сути дел и затягивание в связи с этим реальной защиты прав рабочих и служащих.

   Возможность обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание начисленной , но не выплаченной работнику заработной платы позволяет гражданину быстро и эффективно защитить свое субъективное право.

   При рассмотрении заявления данной категории, судья должен установить факт задержки выплат начисленной работнику заработной платы, размер причитающейся ему денежной суммы.

    К заявлению о выдаче судебного приказа должен быть приложен документ, подтверждающий расчет денежных сумм, причитающихся заявителю (копия платежной ведомости, справка из бухгалтерии и т.д.)

   Этот круг требований, по которым может быть выдан судебный приказ, являются исчерпывающим. Однако, как указывает Решетняк В.И. в своей статье, этот круг требований мог бы быть значительно шире, что возможно было бы предусмотреть вынесение судебного приказа при заявлении обоснованных требований, денежное выражение которых не превышает определенного предела. Еще одну категорию требований, по которым возможно было бы допустить вынесение судебного приказа, могли бы быть несложные в плане правовой оценки, но требующие срочного решения требования (уплата платежей по найму помещений, по аренде земельных участков, по недоимкам).²⁹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА.

   2.1   Возбуждение приказного производства.

 

Правила возбуждения приказного производства соответствуют принципу диспозитивности: производство начинается по инициативе заинтересованного лица - кредитора, который называется заявителем.³⁰  Требования о выдаче приказа ставится на усмотрение кредитора (истца). Он может заявить обычный иск, и тогда это требование суд должен рассмотреть по всем правилам искового производства. Но в этом случае он будет вынужден заплатить государственную пошлину, как за обычное исковое требование, и, самое главное, не получит возможного выигрыша во времени.³¹

    Заявление о выдаче судебного приказа подается кредитором в суд с соблюдением общих правил подсудности (ст.1253 ГПК). В основном, заявление адресуется в суд по месту жительства должника или по месту нахождения юридического лица (ст. 117 ГПК). Но если в договоре сторон указано место его исполнения, то применяется статья 118 ГПК. Требования, связанные с деятельностью филиала юридического лица, может быть предъявлено по месту нахождения данного структурного подразделения (ст.118 ГПК). Все требования, вытекающие из сделок с недвижимостью, предъявляются в суд по месту ее нахождения.

    Заявление о взимании алиментов по усмотрению взыскателя подается в суд по месту нахождения должника или по месту жительства самого взыскателя (ст. 118 ГПК). Когда в договоре сторон названо конкретное место разрешения всех возникающих требований, в действие вступает ст. 120 ГПК .

  Заявление о выдаче судебного приказа подается в письменной форме, причем обязательно указывается следующее: наименование суда, в который оно адресуется; наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения; наименование должника, его место жительства или место нахождения; требования заявителя; перечень прилагаемых документов. В случае истребования движимого имущества в заявлении надлежит назвать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества (ст. 1254 ГПК). Указание денежного эквивалента – подстраховывающий способ исполнения , позволяющий обеспечить реализацию судебного приказа и при отсутствии истребуемого взыскателем имущества. На заявлении должны быть дата его подачи и подпись взыскателя.³²

    К заявлению о выдаче судебного приказа обязательно должны быть приложены документы, подтверждающие заявленное требование, поскольку никакой процедуры последующего собирания доказательств закон не предусматривает.³³

   Если от имени взыскателя с заявлением в суд обращается представитель, он должен приложить документ, удостоверяющий его полномочия. Заявление и документ, прилагаемые к нему, представляются вместе с копиями по числу должников. Государственная пошлина оплачивается в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства (ст. 1255 ГПК). Упрощенная процедура предоставляет своеобразную пошлинную льготу, давая сторонам возможность более выгодно для себя получить судебную защиту. Если последует отказ в принятии заявления или выдаче судебного приказа, уплаченная пошлина засчитывается при возбуждении искового производства.     Возможен и возврат государственной пошлины по общим основаниям, предусмотренным в ст. 85 ГПК.