Третейские суды: краткая история развития

Содержание

 

     Введение

 

     Глава I. Третейские суды: краткая история развития.

     Глава II. Правовое регулирование третейского судопроизводства.

     Глава III. Сущность третейского судопроизводства.

      3.1. Понятие третейского суда.

        3.2. Состав третейского суда.

        3.3. Преимущества третейского суда.

   Глава IV. Третейское разбирательство гражданско-правовых споров.. 16

       1. Компетенция третейских судов при рассмотрении гражданских споров.

       2. Статус третейских судов в процессе рассмотрения гражданских споров.

    Заключение

    

     

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Различные  экономические споры между хозяйствующими  субъектами решаются двумя законными  способами: основным – через  государственный суд, и альтернативным, который отнюдь не менее значим. Современная правовая система  любой страны должна предусматривает  оба этих способа.

Третейское разбирательство  является одним из предусмотренных  гражданским и процессуальным законодательством  России способов защиты нарушенных или  оспариваемых гражданских прав. Законодатель подтвердил его важность принятием  Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 102- ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» и развитием регулирования связанных с ним вопросов в Арбитражном процессуальном кодексе РФ от 24 июля 2002 г. № 95 – ФЗ. Использование данного способа защиты прав, выступающего альтернативой обращения в государственные суды, обуславливает возникновение многих вопросов, касающихся конкуренции государственных и третейских судов в сфере разрешения частноправовых споров, компетенции указанных судов, а также их взаимодействия.

    

     

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Третейские суды: краткая история развития

Третейский суд является самым первым судом в истории  общества и наиболее демократично формируемым  органом разбирательства споров. О третейском судопроизводстве писал  еще Гомер в поэме «Илиада». И некоторые исследователи обоснованно  утверждают, что третейский суд предшествовал  государственному.¹ На Руси наиболее распространенной была форма договорного разрешения споров при посредничестве третейского суда, как суда авторитета третьего лица. Древнейшим историческим памятником института третейского суда на Руси является Договорная грамота великого князя Дмитрия Ивановича  Донского с князем Серпуховским Владимиром Андреевичем Храбрым от 1362 г. Главное назначение третейского суда на Руси – не столько строгое следование букве закона, сколько прекращение самой вражды, распри. Существовали следующие формы древнерусского третейского суда:

  1. Третейский  суд   с   суперарбитром:   последним   нередко    был митрополит.

  2. Третейский  суд   без  суперарбитра,  из  нескольких  лиц, во главе которых

стоял игумен, иногда в качестве третейских судей был только игумен с братией.

  3. Мировой ряд –  весьма употребительная форма  окончания споров полюбовным  соглашением при участии «рядцев и послухов»².

   Первоначально применяемой  формой договора была устная, которая затем, с развитием  цивилизованности трансформировалась  в письменную. Этот акт назывался записью. По уложению 1649 г., запись существовала «для силы компромисса». Запись свидетельствовалась рукоприкладством участников договора. Решение третейских судей по древнерусскому праву – только мнение, которое тотчас же объявлялось сторонам. Решение третейских судей должно было быть единогласным и получало силу окончательного решения сразу после оглашения.

       Жалоба  на третейских судей допускалась  только в тех случаях, когда  между самими третейскими судьями  возникали разногласия, а потому  и не могло состояться решение.  В таком случае предусматривалась  кассация приговора. В Соборном  уложении 1649 г. решение третейского  суда впервые приравнивается  к решению суда государственного. Формируемый на основе добровольного  соглашения сторон, третейский суд  относился к числу особых судов,  дело в которых начиналось  лишь по искам частных лиц³. В 1832 г. было утверждено Положение о третейском суде. Это Положение входило в Свод законов 1833, 1842 и 1857 гг. По Положению 1831 г. Узаконенный третейский суд предназначался для разбора споров между членами товарищества и вообще споров по делам акционерных кампаний, как между самими акционерами, так и между кампаниями и лицами посторонними. Узаконенному третейскому суду предписывалось руководствоваться в производстве дел правилами и обычаями, принятыми в общей торговой практике. На узаконенный третейский суд допускалась апелляция, которая подавалась во вторую инстанцию суда. В 1887 г. Министерство юстиции вышло в законодательном порядке с представлением о дополнении Устава гражданского судопроизводства категорическим запрещением поручать третейским судам дела, касающиеся недвижимого имущества. Государственный совет постановил изменить постановление о третейском разбирательстве в том смысле, чтобы оно не могло служить орудием обхода закона. Было включено правило о том, что разрешению третейского суда не подлежат дела о недвижимом имуществе, когда в числе участвовавших были лица, ограниченные по закону в права приобретения, владения и пользования им. Таким образом, идея третейского суда была существенно нарушена. К деятельности третейских судов настороженно относились не только  позднейшее законодательство и судебная практика, но и ученые юристы-практики. Третейские суды фактически были изъяты из гражданского оборота. Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 года было предусмотрено, что граждане имеют право передавать свои споры о праве гражданском на рассмотрение третейского суда.

        В  период НЭПа институт третейских  суда успешно использовался частными, предпринимателями, заинтересованными  в том, чтобы их споры по  коммерческим операциям не стали  достоянием гласности. В 20-е  годы государственным предприятиям  было запрещено прибегать к  помощи

третейского суда, в 60-е запрет касался колхозов и организаций  с их участием. Если третейский суд  и внедрялся когда-то в странах  бывшего СССР, то лишь с целью  разгрузки государственных арбитров. В начале 30-х годов третейские суды в России получили новое развитие. Были образованы два постоянно действующих  третейских суда:

   1. Морская арбитражная  комиссия (МАК, образована в 1930 году, ныне состоит при торгово-промышленной палате Российской Федерации);

   2. Внешнеторговая  арбитражная комиссия – ВТАК, образована в 1932 г. Создание  ВТАК было связано с необходимостью  освобождения советских хозяйственных  и торговых организаций от  третейского разбирательства почти  всех дел за границей⁴.  Затем в 19993 году Арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации был переименован в Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП Российской Федерации.

       За последнее  время в России были созданы  третейские суды в банковской  сфере, в частности в 1992 г.  – Третейский суд Ассоциации  российских Банков (АРБ) – принят  порядок разрешения споров в  этом суде, который является постоянно  действующим третейским судом,  при Юридическом  агентстве   Ассоциации.

 

Глава 2. Правовое регулирование третейского судопроизводства

     Защита гражданских  прав может осуществляться в  установленном законом порядке  различными органами. В соответствии  со статьей 11 Гражданского Кодекса  Российской Федерации защиту  нарушенных или оспоренных гражданских  прав осуществляют в соответствии  с подведомственностью дел, установленной  процессуальным законодательством,  суд, арбитражный суд или третейский  суд. Третейский суд – альтернатива  государственной юстиции, суд  третьего лица, избранного самими  спорящими сторонами, которому  они добровольно доверяют вынесение  решения по своему делу и  заранее обязуются подчиниться  этому решению.

    Какие нормативные  правовые акты составляют основу  регулирования третейского разбирательства?  Основополагающим являются названный  ранее Федеральный закон от 2002 года «О третейских судах в  Российской Федерации». Правовое  регулирование третейского разбирательства  важно потому, что сама процедура  должна в равной степени обеспечивать  интересы спорящих сторон, создавать  равные для них условия и  возможности защиты своих прав. Не должно быть ничего, что  ставило бы одну сторону в  невыгодное положение по отношению  к другой. Закон формулирует базовые  нормы, например, о том, какие  споры могут разрешаться третейским  судом, как заключаются третейские  соглашения, кто может быть третейским  судьей, какова процедура разбирательства  и так далее. Помимо этого  закона третейское разбирательство  регулируется положениями и регламентами  о третейских судах, а также,  в значительной степени, волей  сторон. Последняя вообще имеет решающее значение, так как именно ею определяются все важные вопросы на всех стадиях, начиная с того, будут ли стороны обращаться в третейский суд. Возможность участия в третейском суде и, соответственно, обязательность исполнения будущего решения стороны решают самостоятельно и добровольно, их никто к этому не принуждает⁵.

Еще одним актом, регулирующем эту сферу деятельности, считается  Закон РФ от 7 июня 1993 г. «О международном  коммерческом арбитраже».⁶ Он очень близок по содержанию закону о третейских судах, а основываются оба этих правовых акта, так же, как и новый АПК РФ, на одних и тех же международных документах: во-первых, это регламент ЮНСИТРАЛ; во вторых, Нью-Йоркская конвенция 1956 года о порядке признания и исполнения решения международного коммерческого арбитража.

      Противоречий  между ними нет. Положения закона  о третейских судах не

распространяются на решения  споров международного коммерческого  арбитража, так как последний регулирует отношения с участием международного (иностранного) элемента⁷. Указанные законы предусматривают образование постоянно действующих третейских судов, а также третейских судов для разрешения конкретного спора. В качестве постоянно действующих третейских учреждений закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» предусматривает Международный коммерческий арбитражный суд и Морскую арбитражную комиссию при Торгово-промышленной палате РФ⁸. Названные законы предусматривают возможность оспаривания решения третейского суда, а Гражданский процессуальный кодекс, развивая эти положения, регулирует производство по делам такого рода в суде общей юрисдикции.⁹ Таким образом, ГПК РФ так же составляет основу регулирования третейского разбирательства.

   

 

Глава 3. Сущность третейского судопроизводства

3.1. Понятие третейского суда

     В настоящее  время в мире существует много  различных третейских судов

(негосударственных коммерческих  арбитражей). При всем разнообразии  исходное положение у них едино:  две стороны спора о праве  просят третьего рассмотреть  и разрешить их конфликт. Отсюда  и название третейского суда  – суд третьего. Третейский суд  – суд, избранный по соглашению  сторон для разрешения конкретного  гражданско-правового спора с  обязательством каждой из сторон  подчиниться решению этого суда. Судьи, избираемые в состав  третейского суда, совсем не обязательно  должны быть профессиональными  юристами. Право выбора конкретной  формы защиты между судебным  разбирательством и производством  в третейском суде принадлежит  заинтересованным лицам¹⁰. Выбирая третейского судью, обращающиеся лица заранее согласны подчиниться его решению. Если в российском законодательстве избираемые сторонами судьи и суды именуются третейскими, то за границей наши третейские суды принять называть арбитражем. В России государственный коммерческий суд назван арбитражем, а арбитраж в западном смысле назван третейским судом.

На первый взгляд кажется, что перепутаны всего лишь названия, однако, на практике это порождает определенные сложности, как с западными сторонами, так и в нашей стране, поскольку Нью-Йоркская конвенция 1958 г. не распространяется на решения государственных судов. Слово «суд» за границей применяется только к государственным структурам, а слово «арбитраж» - только к структурам внесудебного разрешения спора. То есть арбитраж – это структура внесудебного предпринимательского разрешения спора.¹¹

    Третейский суд  может создаваться для рассмотрения  и разрешения отдельного, разового  дела, после разрешения которого он прекращает существование (т. е. случайный суд, суд ad hoc). Третейский суд может быть институционным и постоянно действующим, когда заранее в установленном порядке сформирован состав третейских судей, и сторонам предоставляется возможность выбирать из объявленных лиц судью для своего дела.

    В Российской  Федерации могут образовываться  постоянно действующие третейские  суды и третейские суды для  разрешения конкретного спора.  Постоянно действующие третейские  суды образуются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями  предпринимателей и потребителей, иными организациями – юридическими  лицами и их объединениями  (ассоциациями, союзами) и действуют  при этих организациях. Указанные  суды не могут быть образованы  при федеральных органах государственной  власти, органах государственной  власти субъектов Российской  Федерации и органах местного  самоуправления. Для образования  постоянно действующего третейского  суда организация должна принять  соответствующее решение, утвердить  положение о постоянно действующем  третейском суде и список третейских  судей, который может иметь  обязательный или рекомендательный  характер для сторон.  Порядок  образования третейского суда  для разрешения конкретного спора  определяется по соглашению сторон, которое недолжно противоречить  отдельным положениям Закона  о третейских судах, указанным  в п. 5 статьи 3. Бесспорно, что постоянно  действующие третейские суды  более предпочтительны. Если, например, судьей ad hoc может стать человек без юридического образования и опыта судейской работы, то в постоянно действующие суды включаются авторитетные юристы, профессионалы высокой квалификации, что сказывается на качестве их работы.

Третейские суды, представляющие собой общественные образования  и не обладающие судебной властью, поскольку  не осуществляют правосудие, успешно  функционируют наряду с судами общей  юрисдикции и арбитражными судами. Потребность в третейской процессуальной форме защиты субъективных прав может возникнуть в случаях, когда спорящие стороны по тем или иным причинам не устраивает гражданская юрисдикция государства. Например, иностранные лица, проживающие в какой-либо стране, предпочитают возникший между ними юридический спор разрешать в третейском порядке, а не в официальном суде иностранного государства.¹²