Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

На прокурора, предъявившего  иск, возложено бремя утверждения  и бремя доказывания (ст. 56 ГПК РФ), поэтому перед предъявлением исков в порядке общенадзорной проверки прокурор должен собрать необходимый доказательственный материал, проанализировать факты дела, устанавливаемые этими доказательствами, дав им правильную правовую оценку.

Прокурор обязан доказать свои требования и возражения на доводы ответчика. Возбуждая дело, прокурор дает объяснения по делу и участвует в прениях первым. Заинтересованное лицо – истец по делу – выступает в них после прокурора. Стороны вправе задавать прокурору, предъявившему иск, вопросы в виде дачи им объяснений по делу (ч. 1 ст. 174 ГПК РФ).

Форма и содержание иска, заявления прокурора в суд  должны соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ: исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его места жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключатся нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных  образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случаях обращения  прокурора в защиту законных интересов  гражданина в заявлении должно содержаться  обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

После наименования суда, в который подается иск, указывается  от какого прокурора оно исходит. Поскольку сам прокурор не является истцом, а вступает в защиту интересов гражданина, в качестве истца в исковом заявлении указывается лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Особое внимание обращается на исполнение судебных решений, вынесенных по заявлениям и искам прокуроров. Однако в задачу прокурора не входит проведение сплошных проверок исполнения всех решений по гражданским делам, вынесенных судом. Прокурор обычно проверяет исполнение судебных решений в связи с жалобами граждан и других заинтересованных лиц. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ прокурор вправе принести жалобу в суд на действия судебного пристава.

4. Участие прокурора  в пересмотре судебных актов,  вступивших в законную силу.

 

Вступившие в законную силу решения, определения, постановления судов Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что судебный акт является незаконным или необоснованным, прокурор приносит представление в порядке надзора или обращается с соответствующим представлением к вышестоящему прокурору.

Правом принесения надзорных  представлений обладают прокуроры  субъектов Российской Федерации  в президиумы судов субъектов  Федерации, Генеральный прокурор РФ во все надзорные инстанции и его заместители в судебную коллегию Верховного Суда РФ и в президиумы судов субъектов Российской Федерации. Прокурор района (города) подобным правомочием не обладает. Однако они вправе, изучив материалы гражданского дела и убедившись в незаконности или необоснованности вынесенных по нему судебных актов, подготовить представление вышестоящему прокурору о принесении представления в порядке надзора.

Поводом к принесению представлений чаще всего являются жалобы лиц, участвующих в деле. Генеральный прокурор РФ обязывает проверять такие жалобы, как правило, с истребованием гражданских дел. В случае отказа в принесении представления заявителю направляется мотивированный ответ, а по делу составляется заключение, в котором отражаются основные обстоятельства гражданского дела с учетом доводов жалобы. При наличии же оснований приносится представление в порядке надзора, о чем извещаются лица, подавшие жалобу. Гражданское процессуальное законодательство основаниями для отмены судебных актов в порядке надзора признает только их незаконность в случаях неправильного применения или толкования норм материального права, а также существенного нарушения норм процессуального права, повлекшего вынесение незаконного судебного акта (ст. 387 ГПК РФ).

Прокурор представляет надзорную жалобу в суд с копиями  по числу лиц, участвующих в деле. Участие прокурора в рассмотрении дел в порядке надзора является обязательным (ст. 378 ГПК РФ).

Если дело рассматривается  надзорной инстанцией по представлению судебного должностного лица, то прокурор, участвуя в деле, дает заключение по делу, не будучи связан доводами представлениями. На основании материалов он делает вывод о законности судебного акта. При этом прокурор учитывает, что в настоящее время суд надзорной инстанции проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и кассационной инстанций по имеющимся в деле материалам в пределах доводов представления (ст. 381 ГПК РФ).

Решения, определения  и постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявление прокурора о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам подается в суд, вынесший решение (ст. 392 ГПК РФ).

В заявлении прокурор указывает: наименование суда, постановившего решение, прокурора, обратившегося с заявлением; решение, о пересмотре которого прокурор ставит вопрос; излагает основания, в связи с которыми должно быть пересмотрено вынесенное судом решение.

В соответствии со ст. 392 ГПК РФ такими основаниями являются:

1) существенные для  дела обстоятельства, которые не  были и не могли быть известны  заявителю;

2) установленные вступившим  в законную силу приговором  суда заведомо ложные показания  свидетеля; заведомо ложное заключение эксперта; заведомо неправильный перевод; подложность документов либо вещественных доказательств, повлекших за собой постановление незаконного или необоснованного решения;

3) установленные вступившим  в законную силу приговором  суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные действия судей, совершенные при рассмотрении данного дела;

4) отмена решения, приговора,  определения или постановления  суда либо постановления иного  органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления.

5) признание Конституционным  Судом РФ не соответствующим  Конституции РФ закона, примененного  в конкретном деле, в связи  с принятием решения, по которому  заявитель обращался в Конституционный  Суд РФ.

Возбудить дело по пересмотру решения по вновь открывшимся  обстоятельствам прокурор может  по собственной инициативе либо по просьбе лиц, участвующих в деле.

Срок для подачи заявления  о пересмотре решения установлен, он составляет три месяца (ст. 394 ГПК РФ). С заявлением прокурор может обратиться только с определенного законом момента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В контрольной работе «Участие прокурора в гражданском  судопроизводстве» была поставлена цель рассмотреть статус прокурора как субъекта гражданских процессуальных правоотношений.

Рассмотрев статус прокурора  как субъекта гражданских процессуальных правоотношений сделали выводы что, правовое положение прокурора в гражданском процессе отличается от положения иных субъектов гражданских процессуальных правоотношений.

В отличие от сторон прокурор не выступает субъектом спорных  материально-правовых отношений, когда подает иск. Прокурор защищает интересы других лиц, а не собственные. Именно поэтому он не может совершать некоторые действия, которые вправе осуществлять стороны. Вместе с тем прокурор может быть и стороной в процессе, когда он или прокуратура выступает участником спорного правоотношения.

Основанием участия  прокурора в гражданском судопроизводстве является защита прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного  круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).

Выяснили что, в зависимости  от основания вступления в процесс  различаются две формы участия  прокурора в деле: обращение в  суд с заявлением о возбуждении  производства по гражданскому делу в  целях защиты прав и интересов  других лиц (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ); вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица, с целью дачи заключения по делу (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

А также рассмотрели участие прокурора в пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу решений, определений, постановления судов Российской Федерации что, они могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (Российская газета от 25.12.1993 г.).

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации 2012. – 143 с.

3. Семейный кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 15 декабря 2012 г. – Эксмо, 2012. -96 с.

4. Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202–1 / Российская газета. – №5401. – 08.11.2012.

5. Приказ Генпрокуратуры РФ «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» от 2 декабря 2003 года №51 (ред. от 03.12.2012) / / Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – №47. – Ст. 945.

6. Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. – М.: Издательство БЕК, 2009. – 416 с.

7. Гражданский процесс. Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. – М.: Норма, 2010. – 544 с.

8. Треушников М.К. Гражданский Процесс: Учебник для юридических вузов – М.: НОРМА, 2011. – 566 с.

9. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. – М.: Высшее образование, 2008. – 512 с.

10. Власов А.А. Гражданское процессуальное право. – М.: ТК Велби, 2009. – 608 с.

11. Гражданский процесс России. Под. ред. М.А. Викут М.: Юристъ, 2009. – 480 с.

12. Власова А.А. Правозащитная деятельность прокурора в гражданском процессе на современном этапе // Законность. – 2011. – №4. – С. 9.

    - - - -