Архивное дело в Италии

          1.3 АРХИВНОЕ ДЕЛО В ИТАЛЬЯНСКИХ ГОСУДАРСТВАХ ПОСЛЕ  

                                          ВОССОЕДИНЕНИЯ  ИТАЛИИ

Архивное дело в Италии после ее воссоединения. После создания единого Итальянского государства сразу встал вопрос организации его архивов, в первую очередь богатейшего документального наследия прошлого. Этот вопрос привлек внимание широких кругов итальянской интеллигенции.

Управление государственными архивами было возложено на министерство внутренних дел, в составе которого была создана архивная секция. В качестве совещательного органа для обсуждения научных и технических вопросов создавался Архивный совет, в состав которого входили директора государственных архивов, чиновники из архивов правительственных учреждений и, позднее, профессора университетов. Непосредственно в ведении архивной секции находился Главный архив королевства. Этот архив в отличие от центральных архивов других европейских государств, не являлся историческим, но хранил документальные материалы с 1861 г. В него должны были поступать материалы из министерств и других центральных учреждений. Поступление документов происходило без определенного плана, по желанию самих учреждений.

Государственный архив в Риме организован был в 1871 г.; в основу его были положены материалы по управлению бывшим церковным государством - папской областью. Они характеризовали тот дух реакции и тирании, который царил в этом центре Италии под эгидой Ватикана. Кроме того, в архиве хранились материалы и других государств, существовавших в разное время на территории Рима.

                               1.4 ВЕНЕЦИАНСКИЙ АРХИВ

В Венецианском архиве - регистратуры Венецианской республики - архивы дожей, Сената и других учреждений и лиц. Как и Неаполитанский, этот архив очень важен для изучения торговли, мореплавания и международных отношений в средние века. Много здесь отложилось материалов по истории стран Востока и славянских народов Балканского полуострова.

Для хранения материалов местных учреждений, главным образом, нового времени, после воссоединения Италии, устроены были провинциальные регистратуры в главных городах всех провинций, на которые делилось Итальянское королевство. Они иногда помещались вместе с государственными архивами там, где имелись последние. Однако они подчинялись не архивной секции министерства внутренних дел, а местным властям - префектам. Они не подводились под понятие исторических, научных архивов. Если для сотрудников государственных архивов требовалось высшее образование и знание палеограрии, архивного дела и других вспомогательных исторических дисциплин, то для работников провинциальных регистратур считалось достаточным среднее образование и прохождение обычных испытаний для государственных чиновников.

Совершенно независимы от государства были церковные архивы, подчинявшиеся церковной администрации. Церковные архивы в Италии также отличаются своей многочисленностью и древностью. Это архивы архиепископов, соборных капитулов, семинарий и тому подобное. В них часто хранились древние рукописи, ценные документы не только церковной, но и гражданской истории, коллекции средневековых грамот, редчайшие экземпляры старопечатных книг.

Помимо перечисленных категорий государственных архивов в Италии, как и везде, существовало больше количество архивов, не связанных с архивными органами. Эго были архивы королевского дома, парламента, министерств и других центральных учреждений, местных учреждений, университетов и иных учебных заведений, нотариата. Вне контроля государства стояли городские архивы. Это имело вредные последствия. Городские архивы часто соперничали по древности своих материалов с государственными архивами и перекликались с ними своим содержанием.

                           2  СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

                                      АРХИВНЫМ   ДЕЛОМ В СТРАНЕ

Для хранения документальных материалов центральных учреждений Италии служит Центральный государственный архив. Как известно, предназначенный для этой цели Главный архив итальянского королевства, организованный после воссоединения Италии, не смог развиться в настоящий центральный архив. Министерства не сдавали ему своих документальных материалов и создавали свои ведомственные архивы. Главный архив довольствовался редкими небольшими поступлениями главным образом за счет ликвидированных учреждений. Архив не имел даже собственного здания, и это лишало его всяких перспектив развития. Положение не изменилось и при фашистском режиме, хотя архив и носил тогда громкое название архива Империи. Только после II мировой войны вопрос о создании Центрального государственного архива был поставлен на реальную почву. Для строительства здания была отведена территория в пригороде Рима, предназначавшаяся до войны для устройства международной выставки. Некоторые сохранившиеся сооружения выставки были реконструированы и включены в ансамбль Центрального архива. В законченном виде хранилище архива должно иметь 100 км стеллажей. В здании предусмотрены помещения для заседания архивного Совета, архивной школы, выставок, имеется подземное помещение. Здание рассчитано на размещение в нем документальных материалов, накопившихся в министерствах, а также на дальнейшее заполнение в течение 100 лет, исходя из среднегодового прироста документальных материалов в центральных учреждениях. При этом учитываются и резервы земельной площади для будущего расширения помещений архива. Согласно проекту, в законченном виде Центральной государственный архив Италии должен стать одним из самых обширных и современных по конструкции и оборудованию архивов в Западной Европе. Кроме Центрального государственного архива сеть государственных архивов Италии после II мировой войны представлена двумя категориями архивов:

государственные архивы, число которых с 1974 г. значительно увеличилось, включив помимо 17 государственных архивов в бывших столицах итальянских государств;

архивы ряда других городов, где имелись богатые собрания письменных памятников, а с 1963 г. все провинциальные архивы в главных городах провинций, хранящие документальные материалы местной администрации за период, как до воссоединения Италии, так и после, до настоящего времени. Их общее число к середине 60-х гг. достигло 90. Низовое звено в сети государственных архивов составляют секции государственных архивов. Они образованы в городах, не являющихся провинциальными центрами, но обладающих ценными архивами. Как правило, состав секций формируется из документальных материалов городских и нотариальных архивов. В 1960 г. таких секций было 60.

Государственные архивы Италии были связаны в единую систему общим централизованным управлением, но в их внутренней работе не было достигнуто того единства, которое отличало, например, департаментские архивы Франции. В работе каждого архива продолжались сложившиеся раньше традиции; далеко не все архивы стояли в области методики на уровне своего времени; работы по приведению архивов в порядок шли медленным темпом. В справочном аппарате итальянских архивов сочетались три основные формы: инвентари, индексы и репертории. Инвентари составлялись на все материалы архива подряд; индексы и репертории составлялись на отделы архива и группы документов. При этом индексами и реперториями были охвачены, главным образом, древние, средневековые документы, тогда как на материалы нового времени существовали лишь инвентари. В публикации описей на архивы Италия отставала от Франции. Описи иногда издавались отдельными архивами, но это не было организованным общим делом всех архивов. В методике составления и издания описей также не было единства.

Текстов документов в Италии печаталось много, но по качеству эти издания уступали французским и немецким. Характерно, что большое количество итальянских памятников раннего средневековья было издано в немецкой серии «Исторические памятники Германии».

            3 ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ И        

                   ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВЫНХ ДОКУМЕНТОВ В СТРАНЕ

В начале XX в. в Италии была сделана попытка упорядочить дело выделения материалов, не подлежащих хранению. В 1900 г. был принят закон  о выделении макулатуры в центральных учреждениях, а в октябре 1911 г.- закон, утверждающий общие положения в этой области. За архивным бюро признавалось право контроля над этим делом. Работа была организована следующим образом: при учреждениях создавались разборочные комиссии в составе чиновников учреждения и представителей архивных органов, комиссия возглавлялась суперинтендантом или директором местного государственного архива. На отобранные к уничтожению документы составлялись списки с указанием причин выделения материалов. Наконец, списки эти утверждались в центре архивным бюро, а на периферии - префектом с участием директора местного государственного архива.

Только немногие богатые города имели возможность хранить свои архивы в приличном состоянии и предоставлять для научного использования. Одним из крупнейших и более или менее благоустроенных архивов обладал город Рим. Его архив, хранившийся в помещении бывшего патрицианского дворца, включал в себя материалы городских учреждений за несколько столетий.

Таким образом, в Италии сложилась весьма густая и разветвленная сеть государственных архивов, охватившая в основном все категории документальных материалов правительственных и муниципальных учреждений. Конечно, как и в других странах министерства иностранных дел и военное, а также некоторые другие центральные учреждения удержали значительную часть документальных материалов в своих ведомственных архивах и после того, как было закончено сооружение и комплектование Центрального государственного архива. Но все же надо признать, что среди стран Западной Европы по степени централизации правительственных архивов Италия после II мировой войны оказалась на одном из первых мест. В итальянских государственных архивах не существует единых правил обработки и описания документальных материалов. Выбор методики и формы этих работ представлен на усмотрение директоров. Правда, в крупных старых архивах наличие выработанных традиций и высокий уровень культуры обработки документальных материалов компенсирует отсутствие единых правил, но этого нельзя сказать обо всех звеньях в сети государственных архивов, среди которых многие еще только организуются и не имеют опыта работы. Существующая в Италии система подготовки кадров архивистов также не способствует установлению единых научных методов работы. Подготовка архивистов происходит в маленьких «архивных школах» при отдельных архивах, где обучается несколько человек, со специальной целью - подготовить работника для данного архива, после чего кандидатуры на должность сдают  государственный экзамен. Такой кустарный способ обучения лишь закрепляет различие в методах работы. В дальнейшем в Италии предполагается создание национальной архивной школы, для которой предусмотрено помещение в здании Центрального а государственного архива.

Архивные учреждения Италии ведут довольно значительную научно-исследовательскую работу. Ежегодно выходит по нескольку томов серии «Публикация государственных архивов», где печатаются описи, регистры и обзоры по отдельным архивным фондам. Подобные же материалы, а также тексты документов и статьи по архивному делу публикует на своих страницах научный журнал «Исторический архив Италии». При хорошем выполнении эти публикации страдают определенной односторонностью. Почти все они касаются материалов до XVIII в., в основном средневековых. Сведения об архивах Италии и официальные документы по архивному делу печатаются в ведомственном бюллетене «Сведения об архивах Италии».

Архивные учреждения Италии уделяют значительное внимание вопросу о негосударственных архивах. Над ними осуществляется некоторая «опека», ее осуществляют суперинтендантства архивов, предусмотренные для этой цели еще законом 1939 г., но преобразованные после войны. Каждое суперинтендантство действует на определенной территории, оно выявляет и берет на учет частные архивы, имеющие историческое значение (по формулировке закона 1963 г. к ним относятся архивы, имеющие материалы 70-летней давности), по договоренности с владельцами принимает меры к их безопасности и упорядочению или помещению на хранение в государственный архив. Государственный архив наблюдает за соблюдением законодательства в области частных архивов, это Законодательство в Италии устанавливает ряд ограничений произвола владельцев частных архивов: запрещен их вывоз за границу, дробление при передаче по наследству, в случае продажи частного архива государство должно быть оповещено и имеет преимущественное право покупки. Государственные  архивы Италии в послевоенные годы обогатились рядом крупных фамильных фондов - литература называет фонды семей Дорио, Сансеверина и др., поступивших на государственное хранение. Надо отметить, что работа в области частновладельческих архивов затрагивает в основном лишь фамильные фонды, это предусмотрено законодательством. На съезде итальянских архивистов в 1950 г. в Модене правильно указывалось, что мероприятия следует распространить и на другие виды частных архивов, в том числе на экономические. Однако это остается в области пожеланий: государство не может наложить руку на капиталистическую собственность.

Архивисты Италии объединены в специальную научно-профессиональную организацию - Национальную ассоциацию итальянских архивистов, созданную в 1947 г. Ассоциация созывает периодически съезды архивистов, на которых обсуждаются актуальные вопросы архивного дела.

Церковные архивы Италии не подчиняются гражданской администрации. Они по-прежнему хранят подчас очень древние и важные документы, хотя за последние десятилетия некоторые ценные материалы были переданы в Ватиканский архив, в том числе библиотека капитула Монте-Кассино, включавшая в себя в свое время архив знаменитого аббатства. Ватиканский архив играет в настоящее время роль своеобразного центра, объединяющего деятельность церковных архивов. Этому способствует то, что в крупных церковных архивах обычно служат архивисты, окончившие школу палеографии и архивистики при Ватиканском архиве. В 1956 г. создана Ассоциация церковных архивистов, возглавляемая в качестве председателя префектом Ватиканского архива, и ставящая целью содействие упорядочению церковных архивов и использование их в деятельности церкви.