Организация деятельности службы судебных приставов

СОДЕРЖАНИЕ.

 

1. Организация деятельности  службы судебных приставов. Распределение  полномочий между органами юстиции  и службами судебных приставов. 

2. Стороны исполнительного  производства: понятие, права и обязанности.

3. Исполнительский сбор: понятие, размер и основания взыскания.

4. Задача.

5. Библиографический список.             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организация деятельности службы судебных приставов. Распределение полномочий между органами юстиции и службами судебных приставов.  

 

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.  ФССП России подведомственна Минюсту России. Основными задачами ФССП России являются:

1) обеспечение установленного порядка  деятельности Конституционного  Суда Российской Федерации, Верховного  Суда Российской Федерации, Высшего  Арбитражного Суда Российской  Федерации, судов общей юрисдикции  и арбитражных судов (далее - суды); 

2) организация принудительного  исполнения судебных актов судов  общей юрисдикции и арбитражных  судов (далее - судебные акты), а также  актов других органов, предусмотренных  законодательством Российской Федерации  об исполнительном производстве (далее - акты других органов); 

3) управление территориальными  органами ФССП России (далее - территориальные  органы).  ФССП России в своей  деятельности руководствуется Конституцией  Российской Федерации, федеральными  конституционными законами, федеральными  законами, актами Президента Российской  Федерации и Правительства Российской  Федерации, международными договорами  Российской Федерации, актами Минюста  России, а также настоящим Положением.  ФССП России осуществляет свою  деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.  ФССП России осуществляет свою  деятельность во взаимодействии  с другими федеральными органами  исполнительной власти, органами  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органами  местного самоуправления, общественными  объединениями и организациями.    

ФССП России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации: установленный порядок  деятельности судов; осуществление  исполнительного производства по  принудительному исполнению судебных  актов и актов других органов;  применение мер принудительного  исполнения и иных мер на  основании соответствующего исполнительного  документа;  проведение оценки  и учета арестованного и изъятого  имущества;

2) организует в соответствии  с законодательством Российской  Федерации: хранение и принудительную  реализацию арестованного и изъятого  имущества; розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина  или организации);  участие судебных  приставов-исполнителей в защите  интересов Российской Федерации  как кредитора в делах о  банкротстве, а также в процедурах  банкротства;  участие судебных  приставов-исполнителей в исполнении  решений комиссий по трудовым  спорам; 

3) руководит деятельностью территориальных  органов, осуществляет контроль  их деятельности; 

4) проводит анализ деятельности  территориальных органов и разрабатывает  меры по ее совершенствованию; 

5) создает и ведет в установленном  порядке банки данных о возбуждении  исполнительного производства, обеспечивает  методологическое единообразие  и согласованное функционирование  информационных систем в установленной  сфере деятельности; 

6) обобщает практику применения  законодательства Российской Федерации  в установленной сфере деятельности  и вносит в Минюст России  предложения по его совершенствованию; 

7) проводит в установленном законодательством  Российской Федерации порядке  конкурсы и заключает государственные  контракты на размещение заказов  на поставку товаров, выполнение  работ, оказание услуг для нужд  ФССП России, а также на проведение  научно-исследовательских работ  для государственных нужд в  установленной сфере деятельности; 

8) осуществляет функции главного  распорядителя средств федерального  бюджета, предусмотренных на содержание  центрального аппарата ФССП России  и территориальных органов, а  также на реализацию возложенных на нее функций;  9) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; 

10) осуществляет кадровое обеспечение  центрального аппарата ФССП России  и территориальных органов, организует  профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку  кадров; 

11) разрабатывает и осуществляет  меры по обеспечению правовой  и социальной защиты работников  ФССП России; 

12) осуществляет материально-техническое  обеспечение деятельности центрального  аппарата ФССП России и территориальных  органов, в том числе обеспечение  оружием в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации; 

13) осуществляет меры по соблюдению  правил оборота оружия в ФССП  России в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации; 

14) обеспечивает в пределах своей  компетенции защиту персональных  данных, а также сведений, составляющих  государственную и иную охраняемую  законом тайну; 

15) организует прием граждан, обеспечивает  своевременное и в полном объеме  рассмотрение их устных и письменных  обращений с уведомлением граждан  о принятии решений в установленный  законодательством Российской Федерации  срок; 

16) осуществляет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию  архивных документов ФССП России; 

17) взаимодействует в установленном  порядке с органами государственной  власти иностранных государств  и международными организациями  по вопросам, относящимся к компетенции  ФССП России; 

17.1) осуществляет межведомственную  координацию деятельности органов  и организаций, исполняющих в  случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, требования  судебных актов, актов других  органов и должностных лиц; 

18) участвует в установленном  порядке в разработке и осуществлении  программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных  договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного  характера, по вопросам, относящимся  к компетенции ФССП России; 

19) осуществляет иные функции  в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены  федеральными конституционными  законами, федеральными законами, актами  Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации.  ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и получать от  федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо  от их организационно-правовой  формы, документы, справочные и иные  материалы, необходимые для принятия  решений по вопросам, относящимся  к установленной сфере деятельности; 

2) привлекать в установленном  порядке для выработки решений  по вопросам, относящимся к установленной  сфере деятельности, научные и  другие организации, ученых и  специалистов, в том числе на  договорной основе; 

3) осуществлять функции государственного  заказчика и организовывать капитальное  строительство, реконструкцию и  капитальный ремонт объектов  ФССП России, а также жилищное  строительство; 

4) образовывать в установленном  порядке самостоятельно и совместно  с другими федеральными органами  исполнительной власти совещательные  и консультативные органы для  рассмотрения вопросов, относящихся  к установленной сфере деятельности; 

5) заключать гражданско-правовые  договоры.

 

ФССП России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.  ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.  Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФССП России полномочий.  Директор имеет заместителей директора Федеральной службы судебных приставов - заместителей главного судебного пристава Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации.  Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации. 

Директор:

1) распределяет обязанности между  своими заместителями, устанавливает  полномочия других должностных  лиц ФССП России по решению  оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных  и иных вопросов, относящихся  к компетенции ФССП России; 

2) организует работу центрального  аппарата ФССП России;

3) вносит (представляет) Министру юстиции  Российской Федерации: проект положения  о ФССП России; проекты положений  о территориальных органах; предложения  о предельной численности и  фонде оплаты труда работников, в том числе федеральных государственных  гражданских служащих, центрального  аппарата ФССП России и территориальных  органов;  предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора и руководителей территориальных органов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации;  ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, а также отчет об исполнении плана;  предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;  предложения о принятии на вооружение ФССП России образцов специальной техники и специальных средств для последующего представления в Правительство Российской Федерации;  доклад о результатах деятельности ФССП России по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;  предложения о заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности;  проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;  предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач;  предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность ФССП России, для последующего представления в Правительство Российской Федерации;  утверждает: структуру и штатное расписание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в пределах установленных Президентом Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;  смету расходов на содержание работников ФССП России в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;  положения о структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России; положения о совещательных и консультативных органах, а также их состав; состав центральной аттестационной комиссии ФССП России; правила внутреннего распорядка;

5) организует в соответствии  с законодательством Российской  Федерации производство дознания  по уголовным делам и производство  по делам об административных  правонарушениях; 

6) обеспечивает и контролирует  в соответствии с законодательством  Российской Федерации исполнительное  производство, возбужденное в отношении  одного и того же должника  в различных территориальных  органах; 

7) назначает на должность и  освобождает от должности по  согласованию с Министром юстиции  Российской Федерации заместителей  руководителей территориальных  органов - заместителей главных судебных  приставов субъектов Российской  Федерации, если иной порядок  не установлен законодательством  Российской Федерации; 

8) назначает на должность и  освобождает от должности в  установленном порядке работников  центрального аппарата ФССП России; 

9) решает в соответствии с  законодательством Российской Федерации  о государственной службе и  трудовым законодательством Российской  Федерации вопросы, связанные с  прохождением федеральной государственной  гражданской службы и осуществлением  трудовой деятельности в ФССП  России; 

10) издает в пределах своей  компетенции индивидуальные правовые  акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности  ФССП России, обязательные для  исполнения всеми ее работниками; 

11) отменяет противоречащие Конституции  Российской Федерации, законодательным  и иным нормативным правовым  актам Российской Федерации решения  руководителей территориальных  органов - главных судебных приставов  субъектов Российской Федерации, если иной порядок не установлен  законодательством Российской Федерации; 

12) представляет в установленном  порядке ФССП России в федеральных  органах государственной власти, органах государственной власти  субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления  и организациях; 

13) учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный  фонды, в том числе фонды огнестрельного  и холодного оружия, для награждения  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, работников  центрального аппарата ФССП России  и территориальных органов, а  также лиц, оказывающих содействие  ФССП России в решении возложенных  на нее задач; 

14) определяет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации порядок и условия  выплаты работникам центрального  аппарата ФССП России и территориальных  органов надбавок, премий и иных  вознаграждений, устанавливает другие  дополнительные выплаты в пределах  средств, выделяемых из федерального  бюджета на содержание центрального  аппарата ФССП России и территориальных  органов;