Отчет по практике

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОТЧЁТ ПО ПРАКТИКЕ (УЧЕБНОЙ)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Преподаватель: Шведов В.В.

Исполнитель: студент гр. ГМУ-12СР                                                                         Баша К.Э.

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

                                                      2013

Оглавление

 

1. Общие сведения об организации…………………………………………...3

2. Описание особенностей организации……………………………………...4

3. Перечень выполняемых  работ……………………………….………..…...19

Библиография…..…………………………………………………...…………21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие сведения об организации

 

Полное наименование организации: Администрация Серовского 
городского округа

Адрес: Свердловская область, город Серов, улица Ленина, 140

Почтовый адрес: 624992

Номер телефона: +7 (34385) 7-57-47

Тип организации: Орган местного самоуправления. Функции собственника выполняет Глава города Серова Елена Владимировна Бердникова.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Описание особенностей организации.

Основные нормативно-правовые акты.

Местное самоуправление в городе Серове осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Свердловской области, Устава города Серова.

 В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Серова;

2) правовые акты, принятые  на местном референдуме;

3) решения Городского  Собрания Серова;

4) постановления и распоряжения председателя Городского Собрания Серова;

5) постановления и распоряжения  Главы города Серова;

6) решения Избирательной комиссии;

7) распоряжения председателя Избирательной комиссии;

8) постановления и распоряжения глав администраций внутригородских районов;

9) постановления и распоряжения глав администраций сельских (поселковых) округов;

10) представления Контрольно-счетной палаты;

11) акты руководителей отраслевых органов администрации, обладающих правами юридического лица.

 

Способ образования.

Администрацией руководит Глава города Серова на принципах единоначалия. Глава Администрации формирует Администрацию, руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом города Серова, разрабатывает и представляет на утверждение Городского Собрания Серова структуру Администрации.

 

 Назначение.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом города Серова, наделенным Уставом города Серова полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Серова федеральными законами и законами Свердловской области.

 

Предметы ведения.

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Серова и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение  и отмена местных налогов и  сборов города Серова;

3) владение, пользование  и распоряжение имуществом, находящимся  в муниципальной собственности  города Серова;

4) организация в границах города Серова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство  автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных  инженерных сооружений в границах  города Серова, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих  граждан, проживающих в городе Серове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для  предоставления транспортных услуг  населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Серова;

8) участие в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций в границах города Серова;

9) организация охраны  общественного порядка на территории  города Серова муниципальной полицией;

10) обеспечение первичных  мер пожарной безопасности в  границах города Серова;

11) организация мероприятий  по охране окружающей среды  в границах города Серова;

12) организация и осуществление  экологического контроля объектов  производственного и социального назначения на территории города Серова, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления  общедоступного и бесплатного  начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Серова, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания  на территории города Серова скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для  обеспечения жителей города Серова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного  обслуживания населения;

17) создание условий для  организации досуга и обеспечения  жителей города Серова услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение  объектов культурного наследия (памятников  истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах  города Серова;

19) обеспечение условий  для развития на территории  города Серова массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для  массового отдыха жителей города Серова и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание  муниципального архива;

23) организация ритуальных  услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых  и промышленных отходов;

25) организация благоустройства  и озеленения территории города Серова, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Серова;

26) утверждение генеральных  планов муниципального образования  города Серова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Серова документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Серова, ведение информационной системы обеспечения территории города Серова, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Серова для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Серова;

27) организация освещения  улиц и установки указателей  с названиями улиц и номерами  домов;

28) организация и осуществление  мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и  организация деятельности аварийно-спасательных  служб и (или) аварийно-спасательных  формирований на территории городского округа;

30) организация и осуществление  мероприятий по мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на  территории городского округа;

31) осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и  обеспечение охраны лечебно-оздоровительных  местностей местного значения  на территории городского округа.

 Органы местного самоуправления  города Серова вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Свердловской области).

 

Способ принятия решений.

Администрацией руководит Глава города Серова на принципах единоначалия.

 

Тип исполняемой функции.

 Администрация муниципального образования разрабатывает проекты бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации муниципального образования на рассмотрение и утверждение муниципального собрания. Исполняет решения, принятые муниципальным собранием в пределах его компетенции. Исполняет постановления и решения, принятые главой администрации муниципального образования.  Управляет деятельностью муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, образования, здравоохранения, культуры и спорта. Содействует организации охраны окружающей среды, обеспечивает социальную поддержку и содействует занятости населения на территории муниципального образования. Управляет муниципальной и иной, переданной муниципалитету собственностью. Ведет техническую инвентаризацию муниципального имущества. Исполняет полномочия, возложенные на администрацию муниципального образования законами. Осуществляет иные полномочия не отнесенные к компетенции других органов местного самоуправления и государственной власти на территории муниципального образования.

 

 

 

Избирательная система.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы муниципального образования города Серова - Главы города Серова, депутатов Городского Собрания Серова на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Городским Собранием Серова не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Глава города Серова, депутаты Городского Собрания Серова.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Серова или судом.

Результаты муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Свердловской области.

 

Структура муниципальной собственности.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Серова, а также имущественные права города Серова, предназначенные удовлетворять социально-экономические потребности населения города Серова.

 Муниципальная собственность  признается и защищается государством  наравне с иными формами собственности.

 В собственности города Серова находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное  для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения  населения топливом, для освещения  улиц населенных пунктов в  границах города Серова;

2) автомобильные дороги  общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Серова, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального  использования для обеспечения  малоимущих граждан, проживающих  в городе Серова и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт  и другое имущество, предназначенные  для транспортного обслуживания  населения в границах города  Серова;

5) имущество, предназначенное  для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Серова;

6) объекты, а также пожарное  оборудование и снаряжение, предназначенные  для обеспечения первичных мер  по тушению пожаров;