Отчет по практике в МДОУ №15

Должностная инструкция заканчивается перечнем основных нормативных документов, которые используются при составлении того или иного раздела инструкции для того, чтобы работник знал, к какому документу можно обратиться в спорных ситуациях56. Каждая должностная инструкция согласовывается с председателем Совета учреждения для совместного с администрацией контроля за выполнением должностных обязанностей. Председатель Совета учреждения имеет право внести свои дополнения. После этого каждая должностная инструкция утверждается руководителем учреждения.

Утвержденные инструкции доводятся до сведения каждого работника. Потом с его подписью: «Ознакомлен» и датой в двух экземплярах они отправляются в личное дело и выдаются на руки работнику. Кроме этого, у руководителя имеется отдельная папка с перечнем и полным набором всех должностных инструкций по учреждению. Папка №1 в делопроизводстве дошкольного образовательного учреждения № 15 называется «Должностные инструкции». Каждая инструкция имеет свой порядковый номер, поэтому их перечень выглядит следующим образом: первая цифра — это номер папки, а вторая — номер инструкции в этой папке. Перечень должностных инструкций утверждается внутренним приказом руководителя. Номер этого приказа можно указать и на бланке каждой должностной инструкции, и на бланке перечня инструкций.

Для составления должностной инструкции делопроизводителя были проанализированы все виды работ, выполняемые делопроизводителем, что позволило сформулировать комплекс требований, предъявляемых к данной должности (приложение10). Нормативной основой для разработки, данной должностной инструкции являются:

1. Квалификационный справочник  должностей руководителей, специалистов  и других служащих, утвержденный  постановлением Минтруда России  от 21 августа 1998 г. №37 (в редакции  от 20.06.02.).

2. Типовое положение о  дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства  РФ от 12.09.2008 № 666.

3. Тарифно-квалификационные  характеристики (требования) по должностям  работников учреждений образования, утвержденные приказом Минобразования  РФ и Госкомвуза РФ от 31.08.95 № 463/1268.

4. Постановление Минтруда РФ от 17 августа 1995 года №46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) но должностям работников учреждений образования Российской Федерации (в ред. от 22.11.95).
5. Примерные рекомендации по организации службы охраны труда и образовательных учреждениях системы Минобразования РФ от 27.08.95 № 92.
6. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) (руководитель, специалист, младший обслуживающий персонал, технический исполнитель).

Должностная инструкция должна содержать набор обязательных реквизитов: наименование организации, дата и номер документа, заголовок к тексту, место составления или издания документа, текст, визы согласования, гриф утверждения, подпись.

Структура текста должностной инструкции установлена ГСДОУ, в этой связи текст данного документа состоит из следующих разделов:

• общие положения;
• функции;
• должностные обязанности;
• права;
• ответственность;
• взаимоотношения.

Раздел «Общие положения» содержит основные сведения о должности (требования к образованию и квалификации), наименование подразделения, в котором работает сотрудник, нормативные и законодательные документы, которыми он руководствуется в своей деятельности, его подчиненность, порядок назначения и освобождения от должности.

В разделе «Функции» указаны основные направления деятельности, например:

• рациональная организация документационного обеспечения;
• информационно - справочное обслуживание документов;
• ведение базы данных по кадрам, воспитанникам;
• совершенствование форм и методов работы с документами;
• формирование отчетов любых форм.

При составлении раздела «Должностные обязанности» многие формулировки были взяты из квалификационных характеристик по отраслевым должностям. Раздел устанавливает виды работ, выполняемых делопроизводителем, в частности:

• принимает участие в планировании, организации и совершенствовании своей деятельности;
• внедряет современные технологические процессы работы с документами и документной информацией на основе использования информационных технологий;
• принимает участие в постановке задач, проектировании, эксплуатации, совершенствовании автоматизированных информационных систем, применяемых в МДОУ№15;

осуществляет документационное обеспечение кадровой деятельности дошкольного учреждения;

• решает учетно-аналитические, прогностические и информационные задачи, связанные с деятельностью дошкольного учреждения;
• организовывает подготовку документов для руководителя дошкольного учреждения;
• осуществляет контроль за своевременным исполнением документов, за соблюдением сроков исполнения обращений граждан;
• принимает непосредственное участие в разработке нормативных и методических документов по делопроизводству;
• осуществляет консультативную и методическую помощь работникам структурных подразделений по вопросам работы с документами;
• вносит предложения заведующему дошкольного учреждения по совершенствованию форм и методов работы с документами, по применению средств организационной и компьютерной техники;
• ведет учет получаемой и отправляемой корреспонденции, картотеку учета прохождения документов;
• подготавливает для архива документальные материалы, законченные делопроизводством;
• обеспечивает качество подготовки, правильность составления, согласования и оформления документов, образующихся в процессе деятельности МДОУ.

Раздел «Права» должностной инструкции определяют полномочия делопроизводителя, обеспечивающие выполнение вышеперечисленных должностных обязанностей, в частности:

• право контролировать соблюдения работниками дошкольного учреждения правил работы с документами;
• право запрашивать в подразделениях учреждения необходимую информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;
• право требовать от руководителя учреждения создания благоприятных условий труда;
• право вносить на рассмотрение руководителя предложения по улучшению организации работы с документами, с учетом применения компьютерных технологий;
• право на защиту профессиональной чести и достоинства;
• право на социальные гарантии и льготы, установленные законодательством РФ;
• право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

В разделе «Ответственность» устанавливаются меры персональной ответственности делопроизводителя за:

• совершенные в процессе осуществления своей трудовой деятельности правонарушения в пределах, определяемых действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ;
• причинение материального ущерба в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством РФ;
• неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава и Правил внутреннего трудового распорядка дошкольного учреждения, законных распоряжений руководителя, иных локальных нормативных актов, должностных обязанностей, установленной инструкцией, в том числе за неиспользование предоставленных прав, делопроизводитель несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством РФ;
• несоблюдение трудовой дисциплины.

В разделе «Взаимоотношения» устанавливаются информационные взаимосвязи, указывается с кем, сотрудничает, при выполнении своих должностных обязанностей делопроизводитель:

• с заведующим муниципальным дошкольным образовательным Учреждением - по вопросам, совершенствования делопроизводства учреждения;
• с административным, педагогическим и обслуживающим персоналом по вопросам подготовки и предоставления необходимых документов, проверки выполнения поручений, приказов и указаний руководителя учреждения.

Таким образом, разработанная должностная инструкция делопроизводителя позволит непосредственно воздействовать на деятельность делопроизводителя, направляя его должностные обязанности на совершенствование документирования управленческой деятельности и рационализации порядка работы с документами в соответствии с требованиями современного автоматизированного делопроизводства в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центре развития ребенка детском саду № 115.

5. Совершенствование  инструкции по делопроизводству дошкольного муниципального образовательного учреждения центра развития ребенка- детского сада №15

Для грамотного документирования информации и эффективной организации работы с документами необходима регламентация технологических процессов обработки документов. Одним из главенствующих нормативным документом в организации делопроизводства в любом образовательном учреждении является Инструкция по документационному обеспечению управления (инструкция по делопроизводству). Данный документ устанавливает правила оформления, составления документов и работы с ними. Поэтому инструкция по делопроизводству должна быть разработана для каждой конкретной организации, в том числе, и для изучаемого дошкольного образовательного учреждения. Инструкция по делопроизводству должна основываться на нормативно-методической базе делопроизводства и отображать специфику работы детского сада.

При разработке инструкции по делопроизводству МДОУ №15 (приложение 11) были изучены основные правовые акты и нормативные документы в сфере документации и информации, извлечены из них полезные сведения, а также проанализирован порядок работы с документами. При создании инструкции по делопроизводству использовались методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в Федеральных органах исполнительной власти, утверждённые приказом Росархива от 23.12.2009, а также методические рекомендации по работе с документами в общеобразовательных учреждениях. Инструкция по делопроизводству – основной нормативный акт, регламентирующий технологию работы с документами на предприятии, правила, приемы, процессы создания документов, порядок работы с ними, узловые организационные моменты.

При разработке инструкции по делопроизводству учтены положения следующих законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере информации, документации, архивного дела:

1. Федеральный закон от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования  и вступления в силу федеральных  конституционных законов, федеральных  законов, актов палат Федерального  Собрания» (с изм. от 22 октября 1999 г.)57;

2. Федеральный конституционный  закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О  Государственном гербе Российской  Федерации» (с изм. от 09.07.2002, 30.06.2003)58;

3. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной  цифровой подписи» (с изм. от 8 ноября 2007 г.)59;

4. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном  деле в Российской Федерации» (с изм. от 4 декабря 2006 г., 1 декабря 2007 г., 13 мая 2008 г.)60;

5. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения  обращений граждан Российской  Федерации»61;

6. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и  о защите информации»62;

7. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных  данных»63;

8. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении  доступа к информации о деятельности  государственных органов и органов  местного самоуправления» (вступает  в силу с 1 января 2010 г.)64;

9. Указ Президента Российской  Федерации от 2 мая 1996 г. № 638 «О порядке  подготовки проектов указов, распоряжений  Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской  Федерации»65;.

10. Указ Президента Российской  Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке  опубликования и вступления в  силу актов Президента Российской  Федерации, Правительства Российской  Федерации и нормативных правовых  актов федеральных органов исполнительной  власти» (с изм. от 16 мая 1997 г., 13 августа 1998 г., 28 июня 2005 г.)66;

11. Указ Президента Российской  Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 «Об  утверждении перечня сведений  конфиденциального характера» (с  изм. от 23 сентября 2005 г.)67;

12. Постановление Правительства  Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 «Об утверждении положения  о порядке обращения со служебной  информацией ограниченного распространения  в федеральных органах исполнительной  власти» (с изм. от 8 августа 2003 г., 4 августа 2006 г.)68;

13. Постановление Правительства  Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации» (с изм. от 8 июня 2001 г., 14 декабря 2006 г.)69;

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. от 11 декабря 1997 г., 6 ноября 1998 г., 11 февраля 1999 г., 30 сентября 2002 г., 7 июля 2006 г., 29 декабря 2008 г., 17 марта 2009 г.)70;