Языковые особенности документов

Значительные  по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые  нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.

Если  в главе выделяются только рубрики  одного уровня (без выделения, например, пунктов и подпунктов), они нумеруются арабскими цифрами в валовом  порядке, начиная с первого в  пределах всего текста, например:

II. Государственная регистрация нормативных правовых актов

федеральных органов исполнительной власти

10. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

11. Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Минюстом России, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

[…] 20. В случае обнаружения несоответствия действующего нормативного правового акта, а также акта, содержащего правовые нормы и не прошедшего государственную регистрацию, … Минюст России представляет в Правительство Российской Федерации предложение об отмене или приостановлении действия такого акта с обоснованием и проектом соответствующего распоряжения.

При нумерации глав римскими цифрами  внутри глав могут выделяться пункты и подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами, а также дополнительные рубрики внутри подпунктов, которые  обозначаются буквами, например:

2.12. Директора департаментов (начальники управлений) в установленные сроки представляют в определенное руководителем федерального органа исполнительной власти структурное подразделение подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства, поручений Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства, содержащие:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства;

б) общую характеристику и основные положения вопроса;

в) форму предлагаемого решения;

г) перечень соисполнителей;

д) дату рассмотрения на заседании Правительства.  

 

При обозначении рубрик цифры отделяются от текста точкой, а буквы – закрывающейся скобкой. 

 

Устойчивые языковые обороты

Одна  из особенностей деловой речи –  широкое употребление устойчивых (шаблонных) языковых оборотов, используемых в  неизменном виде, например:

· Сообщаем Вам, что в период с... по...; 

· Установлено, что в период с... по...;

· Сообщаем, что по состоянию на...;

· Направляем Вам на рассмотрение и утверждение…;

· Представляем на рассмотрение и утверждение...;

· В соответствии с достигнутой договоренностью...;

· Во время переговоров стороны обсудили возможности...;

· В порядке оказания технической помощи...;

· Принимая во внимание, что... и др.

Такие обороты называют языковыми шаблонами, клише, языковыми формулами. Наличие  устойчивых языковых оборотов в текстах  документов – это следствие повторяемости  управленческих ситуаций и их тематической ограниченности, результат унификации языковых средств, используемых в однотипных повторяющихся управленческих и производственных ситуациях. Кроме выражения типового содержания устойчивые языковые обороты нередко выступают как юридически значимые компоненты текста, без которых документ лишается необходимого правового значения, или являются элементами, определяющими видовую принадлежность документа, например:

• в гарантийном письме: Гарантируем возврат кредита в сумме...; Оплату гарантируем; Наш расчетный счет...; Предоставление жилой площади гарантируем…; Претензии по гарантии следует предъявлять...;
• претензионном письме: ...в противном случае Вам будут предъявлены штрафные санкции; ...в противном случае дело будет передано в арбитражный суд;
• приказе: Контроль за исполнением приказа возлагается на...; Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Выражая типовое содержание, устойчивые обороты обеспечивают точность и однозначность понимания текста адресатом, сокращают время на подготовку текста.

Кстати. С лингвистической точки зрения устойчивые словосочетания являются фразеологическими оборотами (фразеологизмами), несвободными или связанными словосочетаниями. Они сродни таким выражениям, как: биться как рыба об лед, ударить наотмашь, строить воздушные замки, прибрать к рукам и др.

При употреблении устойчивых языковых оборотов не допускаются:

• лексическая подмена, то есть замена слов, входящих в оборот, их синонимами. Неправильно: Предложения отдела оказались ниже любой критики (надо: ниже всякой критики);
• смешение близких по смыслу устойчивых оборотов. Неправильно: Большое значение сыграли методы рыночной экономики (надо: …имели методы рыночной экономики; в данном случае наблюдается смешение оборотов играть роль и иметь значение);
• изменение принятой грамматической формы слов, входящих в устойчивый языковой оборот. Неправильно: Исполнители упустили из вида, что необходимо периодически информировать заказчика о ходе работ (надо: упустили из виду).

 

 

Ссылки на документы

В тексте документа, подготовленного на основании  законодательных, иных нормативных  правовых актов, а также документов, ранее изданных организацией – автором  документа, должны содержаться ссылки на документы-основания. При ссылке на документ указывается наименование вида документа, наименование органа, издавшего документ, дата принятия или утверждения документа, его  регистрационный номер, а также  заголовок документа, заключенный  в кавычки, например: 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»…

В соответствии с Положением о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия, утвержденным приказом Росархива от 19 января 1995 г. № 2…

Если  в тексте документа содержится ссылка на документ, утвержденный каким-либо должностным лицом или органом  власти, то указывается наименование документа, кем утвержден документ, дата утверждения (если документ утвержден  должностным лицом) или наименование документа, которым утвержден данный документ, дата утверждения и регистрационный  номер (если документ утвержден распорядительным документом), например:

В соответствии с Положением о Финансовом департаменте, утвержденным генеральным директором ОАО «Статус» 12 февраля 2010 г., департаменту предоставлено право...

Порядок написания почтового адреса на почтовых отправлениях установлен Правилами  оказания услуг почтовой связи, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221.

В текстах  законодательных, иных нормативных  правовых актов, документов методического  характера, утверждаемых органами государственной  власти, при ссылке на ранее изданные документы указывается источник их опубликования, например:

При разработке Методических рекомендаций учтены положения следующих законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере информации, документации, архивного дела:

1. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 8, ст. 801; 1999, № 43, ст. 5124).

2. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 52 (ч. I), ст. 5021; 2002, № 28, ст. 2780; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2696; 2009, № 46, ст. 5417).

Если  в тексте документа необходимо сослаться  на статьи или пункты документа, допускается (за исключением текстов законодательных  и иных нормативных правовых актов) использовать сокращения: ст. (статья), п. (пункт). При употреблении этих слов во множественном числе графические  сокращения не удваиваются, например:

В соответствии с п. 5, 8 ст. 15 Положения о порядке увеличения (уменьшения) уставного капитала общества…

В текстах  законодательных и иных нормативных  правовых актов эти слова пишутся  полностью.

Использование в тексте полужирного начертания

Нормативными  документами по делопроизводству, в  частности инструкцией по делопроизводству организации, может быть предусмотрено  выделение отдельных фрагментов текста полужирным шрифтом, курсивом, написание вразрядку или прописными буквами.

Например, при печатном изготовлении законов  Российской Федерации, постановлений  Правительства Российской Федерации, приказов федеральных органов исполнительной власти заголовок к тексту выделяется полужирным шрифтом и выравнивается  по центру: 

 

О внесении изменений  
в законодательные акты Российской Федерации

об административных правонарушениях в связи с принятием

Земельного кодекса Российской Федерации 

 

Об утверждении  
Правил делопроизводства в федеральных органах

исполнительной власти  

 

В тексте нормативного правового акта заголовки  разделов, подразделов, глав также печатаются полужирным шрифтом, причем слова «раздел», «глава», «статья» и др. печатаются обычным шрифтом:

Подраздел I. Общие положения об обязательствах

Глава 5. Права, обязанности и ответственность

Полужирным  шрифтом и вразрядку печатаются слова «постановляю» (в постановлениях) и «приказываю» (в приказах), например:

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти.

Написание отдельных слов в тексте документа  прописными буквами применяется, главным  образом, в протоколах, где слова  «слушали», «выступили», «решили» или  «постановили», как правило, печатаются прописными буквами.

Поскольку единых правил печатного изготовления текстов документов нормативными документами  не установлено, организации вправе в инструкции по делопроизводству установить свои корпоративные правила.

 

Список литературы

1. Баишева З. В. Русский язык и культура речи в юриспруденции: учебник. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002.

2. Варлакова Т. В., Веретенникова А. Е. Речевая коммуникация в деятельности сотрудника правоохранительных органов: учебное пособие. – Омск: Омская академия МВД России, 2010.

3. Голощапова Т. Г. Русский язык и культура речи: учебно-методическое пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2007.

4. Губаева Т. В. Практический курс русского языка для юристов. – Казань, 1990.

5. Ивакина Н. Н. Профессиональная речь юриста: учебное пособие. – М., 2008.

6. Лятти С. Э. Русский язык и культура речи: практикум для студентов юридических вузов. – М.: РАП, Эксмо, 2008.

7. Рахманин Л. В. Стилистика деловой речи и редактирование служебных документов. – М., 1997.

8. Русский язык и культура речи: учебник / под ред. В. Д. Черняк. – СПб: САГА; М.: ФОРУМ, 2005.

9. Тертышник В. М., Слинько С. В. Предварительное расследование: содержание, логика, язык и стиль процессуальных документов. — Харьков, 1997.

10. Хабарин М. О. Русский язык для курсантов и студентов высших юридических учебных заведений: учебное пособие. – М.: Московский университет МВД России, Издательство «Щит-М», 2005.