Банки, их виды и роль

Ссудосберегательные банки строят свою деятельность (прежде всего кредитную) за счет привлечения мелких вкладов на определенный срок с различными режимами использования.

Специальные банки – это банки, финансирующие отдельные целевые, региональные, государственные программы.

Единый банк не имеет в своем составе иных юридических лиц (филиалов) и не связан с участием в банковском холдинге.

Банковская группа – это группа юридических лиц, в которой одно лицо (головной банк)руководит другим (другими) юридически самостоятельным лицом (филиалом), являющимся частью данного головного банка.

         В целях координации и согласованных действий, повышения эффективности работы формируются различные банковские, межбанковские объединения[2, c. 300-301].

Универсальные банки осуществляют все или почти все виды банковских операций ( прием вкладов всех видов, предоставление краткосрочных и долгосрочных кредитов, операции с ценными бумагами и т.д.), обслуживание субъектов хозяйствования любых форм собственности и любых отраслей и населения.

Специализированные  банки осуществляют одну или небольшое количество банковских операций. Однако современная банковская деятельность становится все более универсальной. [5, c. 301]

Задачи банка как организации  связаны с удовлетворением потребностей  в его услугах как юридических, так и физических лиц.  Банки  имеют дело со специфическим товаром  – деньгами, и их услуги связаны  главным образом с движением  денег (кредитные, депозитные операции, расчеты и др.) или сопутствуют  этому движению (доверительное управление капиталом, выдача гарантий, хранение ценностей и др.).

Банковские операции –  это комплекс взаимосвязанных  действий (сделок) банков и клиентов, производимых от имени банка, с учетом исключительного  права банков на эти операции. Это  конкретная реализация услуг банков, предусматривающая, как правило,  перемещение средств [2, с.312]. В общем  виде к ним относятся пассивные  и активные операции. В практике работы банков выполняемые  ими операции (виды работ) можно объединить в такие  группы, как пассивные операции (привлечение  денежных средств),  активные операции (размещение денежных средств), банковские услуги, собственные операции банков [5, с.315].

В процессе осуществления  своих операций банки выполняют  многообразные функции. По поводу выполняемых  банками функций так же, как  и в отношении сущности банка,  высказываются  самые различные  точки зрения.

Одни авторы (Г.С.Кузьменко) отмечают следующие функции: посредническая; стимулирование воспроизводства материальных благ и накоплений в хозяйстве; регулирование  денежного оборота [2,с.292-294].

       Другие (В.И.Тарасов) в числе функций  банков называют такие, как:  мобилизация и концентрация свободных  денежных ресурсов; предоставление  кредита; перераспределение денежных  средств (посредническая); проведение  денежных расчетов и платежей  по хозяйственным сделкам;  выпуск  кредитных средств обращения  (свойственна для промышленно  развитых стран); консультации и  предоставление  экономической и  финансовой отчетности; обмен национальных  денежных единиц на иностранные;  посредничество в операциях с  ценными бумагами [5, с.310-315].

Третьи (Чернецов)  выделяют следующие функции банков: аккумуляцию  и мобилизацию денежного капитала; перераспределение денежного капитала (посредническая роль); регулирование  денежного оборота; уменьшение финансовых рисков для поставщиков финансового  капитала [6, с.480].

Некоторые (Г.Н.Белоглазова) в перечень функций включают: посредничество в кредите; аккумуляцию и мобилизацию  денежных  доходов и сбережений и превращение их в капитал; эмиссионно-учредительскую функцию;  посредничество в платежах; создание денег;  функцию  передачи экономике импульса денежно-кредитной  политики центрального банка [7, с. 315-321].

Отдельные экономисты (Е.П.Жарковская) называют такие функции, как: создание денег; распределительную; расчетную; контрольную; финансовое посредничество [1, с.109].

По отдельным позициям  мнение авторов совпадают, по некоторым  – мнения индивидуальны. Рассмотрим те функции, которые признаются большинством.

А к к у м у л  я ц и я    и    м  о б и л и з а ц и  я    д е н е ж н  о г о   к а п и- та л  а (или мобилизация и концентрация свободных денежных ресурсов). Это  приоритетная функция и базис  деятельности банка. Банки аккумулируют и мобилизуют денежные средства предприятий,  временно высвобождающиеся в процессе кругооборота фондов, денежные сбережения населения.   Банк, заимствуя средства своих клиентов, сразу берет на себя обязательство по обеспечению  своевременного возврата этих средств. Внесенные  в банк вкладчиками  денежные суммы приносят вкладчикам доход в виде процента.

       Стимулы  к накоплению и сбережению  денежных средств  формируются  на  основе гибкой депозитной  политики банков. Помимо высоких  процентов, выплачиваемых по вкладам,  кредиторам банка необходимы  высокие гарантии надежности  помещения накопленных средств  в банк. Такой гарантией служит  фонд страхования активов банков, депозитов. Важное значение имеет  также доступность информации  о тех гарантиях, которые им  могут дать, о финансовом состоянии  банка для оценки степени своего  риска.

       П о  с р е д  н и ч е  с к а я   функция –  важнейшая в деятельности банков. Это прежде всего посредничество  в кредите. Предоставление кредита  – традиционный вид банковских  услуг Банковский кредит предоставляется   на условиях платности, обеспеченности, срочности, возвратности. Необходимость  использования банковского кредита  обуславливается кругооборотом  капитала предприятий в воспроизводственном  процессе. Для населения кредит  служит средством удовлетворения  своих потребностей. В то же  время для банка кредит является  основным источником получения  прибыли.

       Посредническая  функция проявляется и в посредничестве  в платежах для своих клиентов  как наличными, так и безналичными  денежными средствами. Своевременное   проведение расчетов  позволяет  без остановки осуществлять процесс  расширенного воспроизводства.

       С развитием  фондового рынка банки могут  осуществлять посредничество в  операциях с ценными бумагами. Банки могут выступать инвестором  при эмиссии ценных бумаг (облигаций), проводить сделки купли-продажи  ценных бумаг за счет и по  поручению клиента.  

       Функция   п  е р е р а с п  р е д е л е н и я   денежных средств  тесно связана  с функцией предоставления  кредита.  Перераспределение ресурсов осуществляется  по горизонтали хозяйственных  связей от кредитора к заемщику. Главным критерием перераспределения  ресурсов выступает прибыльность  их использования заемщиком. Плата  за отданные и полученные взаймы  средства формируется под воздействием  спроса и предложения заемных  средств. В результате достигается  свободное перемещение финансовых  ресурсов в экономике.            

       Выполняя  перечисленные функции, банки  играют важную р о л ь   в экономике. Благодаря банкам  действует механизм распределения  и перелива капитала по сфераaм и отраслям производства, Через банки могут быть мобилизованы большие средства, необходимые для инвестиций, внедрения новаций, строительства жилья и др.   Значение банковской системы проявляется в том, что  ее функционирование оказывает существенное  влияние не только на общественное хозяйство, но и на деятельность каждого  хозяйствующего субъекта и благополучие граждан. Значение банковской системы заключается также в том, что ее устойчивость оказывает существенное влияние на эффективность экономики страны, темпы экономического роста [8, с.292].               

Банковская система, как  и любая другая система, должна работать стабильно и эффективно. Неустойчивость банковской системы делает ее крайне восприимчивой к таким факторам как экономический спад производства, потрясения в реальном секторе производства. Спад производства, ухудшение платежеспособности предприятий-заемщиков являются традиционной причиной банковских кризисов. Степень  влияния кризиса в экономике  на банковскую систему зависит от многих факторов. Однако важно выделить базисную причину – состояние  самой банковской системы к началу экономического кризиса. Речь идет, прежде всего, о ликвидных позициях банков, о том, насколько их обязательства  обеспечены собственным капиталом, каково качество их кредитного портфеля [9, с.1 из 11].  

2. Развитие видов банков на современном этапе

         Мировой практикой сформировано несколько типов банковских систем, различающихся определенными характеристиками:

• централизованная (распределительная);
• рыночная;
• переходная.   

         Для банковской системы Республики Беларусь характерна модель третьего типа – переходного. Банковская система переходного типа содержит как рыночные компоненты, так и отдельные проявления старой централизованной системы, которые постепенно, по мере развития экономики и укрепления рыночных отношений исчезают либо трансформируются [2, с. 312].

         Экономическая теория и банковская практика выделяют два основных типа построения банковской системы – одноуровневую и двухуровневую. Одноуровневая банковская система предполагает преобладание горизонтальных связей между банками.

         В рамках одноуровневой банковской системы все кредитные учреждения, включая центральный банк, находятся на одной иерархической ступени, выполняя аналогичные функции по кредитно-расчетному обслуживанию клиентов. Подобный принцип построения характерен в основном как для стран со слабо развитыми экономическими структурами, так и для стран с тоталитарными или командно-административными режимами управления.

         Однако такая структура банковской системы себя не оправдала: она привела к увеличению численности банковского персонала и усложнению практической работы банков. Поэтому в условиях рыночной экономики преимущество отдается двухуровневой банковской системе.

         Двухуровневая банковская система включает в себя верхний и нижний уровни. Верхний уровень – это центральный банк, непосредственно кредитованием не занимающийся, а выполняющий функции «банка банков» и являющийся центром денежно-кредитного регулирования. Нижний уровень банковской системы – коммерческие банки, работающие на принципах рыночной экономики, самостоятельно мобилизирующие и использующие кредитные ресурсы.

         В отличие от одноуровневой двухуровневая банковская система основывается на построении взаимоотношений между банками по вертикали и горизонтали. Взаимоотношения по вертикали – это отношения подчинения между центральным банком как руководящим, управляющим центром и низовыми звеньями (банками). Взаимоотношения по горизонтали – это отношения равноправного партнерства между различными низовыми звеньями. При таких отношениях происходит разделение административных и оперативных функций, связанных с обслуживанием хозяйства. Центральный банк остается банком в полном смысле этого слова только для коммерческих банков (а также правительственных структур) [5, с.247-249].

            Такая структура банковской системы сформировалась в Республике Беларусь.

            Организация деятельности банковской системы Республики Беларусь строится на обязательных принципах:

• банковская деятельность (или выполнение отдельных операций) возможна исключительно на основании лицензии;
• коммерческие банки независимы в своей деятельности, недопустимо вмешательство в их работу со стороны государственных органов, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
• разграничивается ответственность между коммерческими банками и государством. Банки не отвечают по обязательствам государства, а государство – по обязательствам банков;
• центральный банк регулирует деятельность коммерческих банков и осуществляет банковский надзор;
• вкладчики (физические лица) пользуются свободой выбора банка;
• вкладчикам обеспечивается возврат денежных средств;
• клиентам гарантируется банковская тайна по операциям, счетам и вкладам (депозитам);
• банк работает в пределах реально имеющихся ресурсов, обеспечивая не только количественное соответствие между ресурсами и кредитными вложениями, но и в целом между пассивными и активными операциями, добиваясь соответствия характера банковских активов специфике мобилизованных им ресурсов (прежде всего по срокам тех и других);
• взаимоотношения банка со своими клиентами строятся на договорных началах как обычные рыночные отношения, исходя из критериев прибыльности, риска и ликвидности [2, с. 313-314].

         В развитии банковской системы нашей страны новый этап начался с приобретением Беларусью самостоятельности. В декабре 1990 г. приняты Законы “О Национальном банке Республики Беларусь” и “О банках и банковской деятельности в Республике Беларусь”. Все учреждения банков СССР на территории Беларуси были объявлены ее собственностью.