Банкноты. Сущность и развитие

Таким образом, в результате денежной реформы 1895-1897 годов в обращении находились следующие денежные знаки : золотые монеты, Государственные кредитные билеты (свободно разменивавшиеся на золотые монеты) полноценная серебряная монета, неполноценная серебряная монета и мелкая медная монета.(Рис. 2.)

Период стабилизации завершился с вступлением России в первую мировую войну. Выстрел, прозвучавший в Сараево, поразил  не только наследника Австрийского престола, но и Российские финансы. Война потребовала  колоссальных непредвиденных расходов, что неминуемо привело к инфляции. Уже летом 1915 года из оборота практически исчезли золотые монеты, которые осели на руках у населения в виде сокровищ. В сложившейся ситуации ощущался острый голод мелкой разменной монеты.

В годы войны резко  возросла нагрузка на печатный станок, и экспедиция заготовления государственных бумаг перестала справляться с выпуском денег. Тогда в оборот стали поступать денежные знаки упрощенного оформления - кредитные билеты стоимостью 1 рубль, на которых отсутствовали серия и номер купюры. (Рис. 3.)

Таким образом, накануне Февральской революции покупательная  способность рубля упала до 26 довоенных копеек. Наконец в результате известных событий на смену Царскому пришло Временное правительство. Продолжавшаяся война требовала колоссальных расходов. С первых дней Временное правительство приступило к активной эмиссии денег. Указом от 4 марта 1917 года Государственному банку был разрешен выпуск денежных знаков до 8,5 млрд. рублей, а уже к осени 1917 года общий объем эмиссии составил 16,5 млрд. рублей.

Весной 1917 года в денежное обращение поступили купюры достоинством 250 и 1000 рублей. Купюры содержали обозначение  номинала и текст об их размене  на золотую монету, несмотря на то, что  разменные операции Госбанк прекратил  еще в начале войны. На этих же купюрах впервые появились изображения свастики. На обороте билета в 250 рублей был изображен двуглавый орел без атрибутов царской власти, а на купюре в 1000 рублей - Таврический дворец в Петербурге - место, где заседал первый Российский парламент.

Указом Временного правительства  от 23 августа 1917 года началась эмиссия  новых денежных знаков достоинством 20 и 40 рублей, получивших в народе название "керенок". Временное правительство  планировало провести массовый выпуск новых денег, и в 1917 году в США был размещен заказ на изготовление государственных кредитных билетов номиналом в 50 копеек, 25, 50, 100, 250, 500 и 1000 рублей. Однако эти денежные знаки начали поступать в Россию лишь в 1918 году, т.е. после Октябрьской революции. Позднее билеты номиналом 50 копеек, 25 и 100 рублей были использованы правительствами Колчака, Временным правительством Дальнего Востока и Временной властью Забайкалья.

Таким образом, можно  сделать вывод, что денежный рынок  России развивался, и за время существования  Российской Империи претерпевал значительные изменения, проводились многочисленные реформы устройства денежной системы, в связи с нестабильностью и многочисленными войнами, но в целом наблюдается положительная тенденция.

  2.3. Банкноты СССР

Пришедшие к власти осенью 1917 года большевики не могли оставить без внимания денежное обращение страны. Ситуация сложившаяся после Октябрьской революции в денежном обращении страны отличалась редкостной пестротой всевозможных платёжных средств: облигации "Займа Свободы", купоны государственных процентных бумаг, закладных листов Дворянского и Крестьянского банков, билеты Государственного казначейства, краткосрочные обязательства Государственного казначейства и др. В обороте насчитывалось около двух сотен разновидностей одних только купонов. Пользоваться ими было неудобно, так как номиналы их были не только не округлёнными, но и зачастую - дробными. Сами же купоны были небольшого размера, а надписи на них были выполнены мелким шрифтом. Продолжавшаяся же инфляция требовала постоянного увеличения денежной массы, а денег не хватало катастрофически.

Новой власти нужны были новые деньги, которые бы соответствовали  по духу и несли на себе символику  Советской власти. 28 сентября 1918 года Коллегия по управлению Народным банком РСФСР поручила техническому советнику банка П.М.Богданову выяснить в Экспедиции Заготовления Государственных Бумаг в Петрограде техническую возможность изготовления разменных марок или казначейских знаков мелких достоинств.

Первоначально в экспедиции был разработан эскиз банкноты трёхрублёвого достоинства. Его автором стал художник Р.Г.Зарриньш. После небольшой редакции эскиза и его одобрения, решением Центрального управления Народного банка Экспедиции предлагалось незамедлительно приступить к разработке образцов новых знаков трёх номиналов - 1, 2 и 3 рубля. Так 3 января 1919 года ЭЗГБ в Москву было отправлено описание расчётных знаков 1, 2 и 3-х рублёвого достоинства образца 1919 года. Разработанные в экспедиции знаки были упрощённого образца - без нумерации и указания года выпуска и имели небольшой формат, на них впервые был изображён государственный герб РСФСР. Новые банкноты были хорошо защищены от подделки, и из-за малого формата имели низкую себестоимость, что позволяло в кратчайшие сроки приступить к их выпуску. Детальное описание знаков заняло несколько страниц печатного текста. Декретом Совнаркома от 4 февраля 1919 года, подписанным В.Ульяновым (Лениным) новые денежные знаки были введены в оборот. Первые знаки поступили в обращение в марте 1919 года.

В 1921 году в обращение  поступили расчётные знаки РСФСР  достоинством в 3 и 5 рублей по образцу  первых знаков 1919 года, а также расчётный  знак в 50 рублей с новым рисунком.³ (Рис. 4.) На лицевой стороне 3-х рублёвого знака выпуска 1921 года была изменена надпись, вместо прежней "Расчётный знак РСФСР. Обязателен к обращению наряду с кредитными билетами печаталось - Расчётный знак РСФСР. Обеспечивается всем достоянием республики". Расчётные знаки РСФСР образца 1919 года выпускались в обращение в 1919-1921 годах. Постановлением Совнаркома от 28 июня 1922 года расчётные знаки должны были быть изъяты из оборота и до 1 октября того же года обменены на денежные знаки. Позднее это срок был продлён ещё на месяц, и с 1 ноября 1922 года расчётные знаки, равно как и прочие денежные знаки прежних (до 1922 года выпуска) потеряли свою платёжную силу.

Весной 1920 года в обращение  были введены новые расчётные  знаки РСФСР образца 1919 года номиналами 100, 250, 500, 1000, 5000 и 10 000 рублей. Купюры имели  оригинальный рисунок, девиз "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!" на них впервые был повторен на 6 иностранных языках

- французском, итальянском,  английском, немецком, китайском и  арабском. Печатались эти знаки  на разной бумаге, с различными  водяными знаками.

Тем временем в стране сложилась экономическая и политическая ситуация названная позднее "военным коммунизмом". С конца 1920 года постепенно отменили плату за пользование почтой, телеграфом, телефоном, перестал оплачиваться провоз по железным дорогам грузов и почти всех пассажиров. И, наконец, отменяется плата за продукты и товары широкого потребления. Основным источником снабжения населения стал продовольственный паек. Сфера действия денег в годы военного коммунизма крайне сузилась и сосредоточилась главным образом на рынках.

Летом 1921 года в связи  с постоянным ростом цен была осуществлена новая эмиссия расчетных знаков образца 1921 года номиналами 100, 250, 500, 1000, 5 000, 10 000, 25 000, 50 000 и 100000 рублей. Купюры имели  ещё более простое оформление. Знаки мелких достоинств печатались одноцветными, крупных - многоцветными. На них были изображены герб РСФСР (кроме купюры 25 000 рублей) - серп и молот на фоне восходящего солнца, окруженные венком из колосьев, а также надпись, выполненная на шести языках народов мира "Пролетарии всех стран соединяйтесь!".

Кроме этих расчётных  знаков, для крупных платежей были выпущены обязательства РСФСР 1921 года номиналами в 1, 5 и 10 млн. рублей. Печатались эти обязательства на цветной  бумаге, односторонними, без рисунка, имели только текст. Хорошо был выполнен водяной знак - крупное изображение Государственного герба РСФСР (во всю ширину обязательств).

Пока в стране шла  гражданская война выпуск денег  осуществляли многие правительства. В  обороте находились белогвардейские, петлюровские, махновские и другие деньги. Часто это были тусклые серые и замусоленные бумажки совсем не похожие на деньги. Естественно, что при таком положении дел фальшивых денег было так много, а настоящих так мало, что население молчаливо согласилось не делать между ними никакой разницы. Фальшивые деньги ходили свободно и по тому же курсу, что и настоящие.

Четвёртый год победы Октябрьской революции страна встретила  в чрезвычайно тяжёлой экономической и политической ситуации. В этот год случилась жестокая засуха и неурожай, на Дальнем Востоке всё ещё хозяйничали интервенты. В этих условиях страна начала переход к новой экономической политике (НЭП), решение о котором было принято на X съезде РКП(б). На повестку дня была поставлена задача оздоровления денежной системы и упразднения обесцененных денежных знаков, не имевших никакого обеспечения.

В ноябре 1921 года постановлением Совнаркома РСФСР было объявлено  о деноминации находившихся в  обращении расчётных знаков РСФСР  и всех других денежных знаков, т.е. понижения их нарицательной стоимости (номинала) и замене всех их новыми "Государственными денежными знаками РСФСР 1922 года". 1 рубль нового образца был приравнен к 10 000 рублей всех прежних выпусков. В оборот были выпущены государственные денежные знаки образца 1922 года достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 250, 1000, 5 000 и 10 000 рублей. Перерасчеты старых сумм производились "зачеркиванием" 4-х нулей. Все денежные знаки прежних выпусков подлежали обмену на денежные знаки 1922 года до октября 1922 года. Просуществовали эти денежные знаки совсем недолго.

В этом же 1922 году началась подготовка новой денежной реформы. Решение о её проведении было принято  на ХI съезде РКП(б), прошедшем в марте-апреле 1922 года.⁴ На съезде была принята резолюция "О финансовой политике", в которой указывалось на необходимость упорядочения всей финансовой системы, стабилизации цен и прекращения обесценения денежных знаков. Не ставя задачи немедленного возвращения к золотому обращению, съезд ориентировал экономическую и финансовую политику на восстановление золотого обеспечения денег.

Достигнутый экономический  подъём и реальный рост доходной части  Госбюджета, которая в сентябре 1922 года уже более чем на 55% обеспечивалась за счёт растущих поступлений налогов  и доходов от предприятий и имуществ, удалось начать выпуск банковских билетов Государственного банка РСФСР, так называемых червонцев 1922 года.

Это были первые советские  денежные знаки, обеспеченные как предусматривалось  декретом Совнаркома от 11 октября 1922 года не менее чем на 25% драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75% - легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами. Выпуск в обращение банковских билетов допускался лишь в строгом соответствии с объёмом товарооборота. Были выпущены 5 купюр банковских билетов достоинством в 1, 3, 5, 10 и 25 червонцев. Один червонец приравнивался к одному золотнику (7,74234 грамма чистого золота) - весу десятирублевой золотой царской монеты. Билеты на 25% были обеспечены золотом и другими драгоценными металлами и на 75% легко реализуемыми товарами. Все купюры банковских билетов 1922 года однотипные по оформлению, одного размера (177 х 110 мм), односторонние, на белой бумаге с разными водяными знаками: 1 червонец - теневые квадраты, остальные купюры - цифры номинала. Это был первый этап создания устойчивой советской валюты, на котором имело место одновременное хождение в стране червонцев и обесцененных совзнаков.

Одновременное хождение в стране двух видов денежных знаков - червонцев (твёрдые деньги) и совзнаков (инфляционные деньги) создавало немало неудобств и порождало многочисленные спекуляции. Наряду с устанавливаемым официально обменным курсом червонца в совзнаках, существовали местные (в различных областях и городах) и курсы чёрного рынка. Курс часто менялся, так 3 декабря 1923 года 1 червонец в Москве обменивался на 14 700 рублей совзнаками, 4 декабря - на 15 100 рублей, 5 декабря - на 15 500 рублей, 6 декабря - на 15 900 рублей, 7 декабря - на 16 300 рублей, в марте 1924 года стоимость червонца возросла до 500 000 рублей. Помимо червонцев в качестве твёрдых денег в это время широкое хождение как для внутренних так и для внешних платежей имела иностранная валюта, а также золотые царские монеты. В апреле 1923 года Совнарком запретил использование иностранной валюты для платежей внутри страны. Вся имеющаяся в стране валюта должна была быть переведена на счета в Госбанк или его отделения.

В 30-х годах Советское  правительство осуществило ряд  эмиссий денежных билетов новых  образцов. Это было вызвано целым  рядом факторов. Во-первых, в стране произошёл целый ряд территориально-политических преобразований - на территории Средней Азии были созданы три союзные республики, аналогичные изменения произошли и с Закавказской Федерацией, а Киргизская и Казахская автономные республики были преобразованы в союзные. Эти события нашли отражение в Государственном гербе СССР - он стал иметь 11 витков ленты (по числу союзных республик). Кроме того, многочисленные репрессии, прокатившиеся по стране не пощадили и многих финансовых деятелей страны, подписи которых присутствовали на денежных знаках. Естественно, что такие купюры старались скорее заменить на новые.

В этот период были выпущены в обращение билеты Госбанка СССР образца 1937 года достоинством 1, 3, 5 и 10 червонцев, а также Государственные  казначейские билеты образца 1938 года номиналом 1, 3 и 5 рублей. (Рис. 5.) На билетах Госбанка впервые появился портрет В.И.Ленина и одновременно с этим исчезли и более никогда не появлялись факсимильные подписи членов Правления Госбанка СССР, работников наркомата финансов, кассиров и др., а также надпись о размене билетов на золото. Выпущенные в этот период банкноты в полной мере отразили сложившуюся в мире и стране тревожную ситуацию. На купюрах изображены воины (впервые со времени гражданской войны), шахтеры и летчики, готовые к самоотверженному труду и защите Родины.

В 1947 году постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1947 года была проведена денежная реформа. За ее подготовкой лично следил сам И.В.Сталин. Именно благодаря ему купюры нового образца по стилю были приближены к дореволюционным "николаевским" банкнотам Российской империи. Возможно, в новом послевоенном устройстве мира генсек видел себя преемником Российского самодержца, и внешним видом новых денег хотел дополнительно обосновать свои геополитические интересы, распространявшиеся теперь на всю бывшую территории царской России. Новая валюта удачно символизировала возросшее после войны могущество СССР.