Денежная реформа Е.Ф. Канкрина (1839-1843)

Реферат на тему: «Денежная реформа Е.Ф. Канкрина (1839-1843)

Прежде чем  говорить о самой реформе, необходимо разобраться в её предпосылках и причинах, а также рассмотреть  взгляды самого реформатора.

Вследствие различных военных кампаний, а также расходов связанных с содержанием царского двора, к началу 20-х годов 19 века в стране наблюдался  кризис государственного хозяйства, финансовой системы и денежного обращения. Правительство было обеспокоено сложившейся ситуацией и перед Канкриным на посту министра финансов были поставлены задачи в стабилизации бюджета страны и сокращения государственных расходов.

Для решения  этих задач Канкрин активно использует политику протекционизма (при нём установился положительный торговый баланс), улучшает финансовую отчётность и контроль за расходами, вводит подушный налог, и наполняет казну серебром с помощью откупов за винную продукцию, а также за счёт увеличения косвенных налогов.  Таким образом, Канкрину удалось, не привлекая никаких заёмных средств, и, несмотря на различные природные катаклизмы и войны Николая I, стабилизировать бюджет и сократить расходы.

Канкрин был консерватором до мозга костей, считал, что рыночная экономика не может функционировать в российских реалиях, был противником кредита, а также был против строительства железных дорог. Последнее, вероятно, связано с его негативным отношением к развитию в России крупного фабричного производства, так как это в свою очередь влияет на численность городского пролетариата, а, следовательно, может являться причиной революционных настроений.

Что касается стабилизации денежного обращения, это было достигнуто полным прекращением выпуска ассигнаций, что позволило закрепить курс в районе 20-25 копеек. До 1839 в стране по-прежнему существовали параллельные деньги и простонародные лажи (превышение рыночной цены золота, выраженной в денежных знаках страны (в денежном измерении) над золотым номиналом, официальным курсом, обусловленное обесценением бумажных денег по отношению к золоту), что было выгодно для бюджета, так как государственные займы обесценивались, но  промышленный переворот, начавшийся в 30-х годах, вынудил Канкрина уйти от параллельных денег и стабилизировать денежное обращение с помощью установления в стране серебряного монометаллизма.

Во многом идея реформы принадлежала Сперанскому, который изложил её в своём  «Плане финансов» 1810г., но так или  иначе провёл её Канкрин и провёл её успешно.

Итак, этапы  реформы:

• серебряный рубль становится главной монетной единицей обращающихся в государстве денег;
• государственные ассигнации объявляются вспомогательным знаком знакам ценности с постоянным курсом 1 серебряный рубль = 3,5 рубля ассигнаций;
• производится выпуск депозитных билетов (серебро или золото на сохранение, а взамен бумажку), полностью обеспеченных серебром, для возрождения доверия населения к бумажным деньгам, так как их можно было свободно поменять обратно на звонкую монету;

• из-за сильного неурожая в 1840 году обнаружился  дефицит государственных средств, что вынудило правительство выпустить  кредитные билеты на сумму в 30 млн. рублей, которые свободно обменивались на серебро;
• в 1843 году были изъяты из обращения все бумажные денежные знаки, и была произведена замена их на Государственные кредитные билеты, которые на 1/6 обеспечивались специальным разменным фондом.

Результатом стала унификация денежной системы, которая окончательно заменила обесценившиеся ассигнации кредитными билетами, разменными на серебро.

Однако  новоиспеченная денежная система не выдержала испытание Крымской войной, так как отсутствовали ресурсы  для покрытия огромной части военных  расходов, что привело к дополнительной эмиссии, которая в свою очередь  вызвала падения курса кредитных  билетов и прекращению их размена  на серебро в 1858 году.