Инфляция и безработица

 

В таблице 2.1 представим динамику инфляции в России [17] (см. приложение)

Таблица 2.1

Уровень инфляции в России, %

Год	Уровень инфляции
2000	20,2
2001	18,6
2002	15,1
2003	12,0
2004	11,7
2005	10,9
2006	9,0
2007	11,9
2008	13,3
2009	8,8
2010	8,8
2011	6,1
2012	6,6

 

Для более наглядного представления динамики российской инфляции представим данные на графике (рис. 2.1)

Рис. 2.1. Динамика инфляции в России за период 2000- 2012гг.

 

Таким образом, наибольший уровень инфляции наблюдается в 2000 году, что обусловлено кризисом экономики, далее идет стабильное снижение темпов инфляции, небольшой подъем- в 2008 году, что также обусловлено экономическим кризисом.

Причины инфляции в 2012 году:

рост нефтегазовых доходов (рост ликвидности на денежном рынке);

"сужение" рынка труда (снижение уровня  безработицы приводит к повышению  уровня инфляции: по мере того, как спрос продолжает расти  и экономика приближается к  состоянию полной занятости, запасы  ресурсов в отдельных отраслях  заканчиваются и цены на них  начинают увеличиваться, в том  числе растет заработная плата. Инфляция уже возникает, а рынок  труда продолжает постепенно сужаться и дает возможность профсоюзам добиваться дальнейшего увеличения оплаты труда. Издержки производства начинают расти, но перекладываются в виде повышения цен на потребителей);

ослабление курса рубля (период май-июнь. Как следствие, удорожания импортируемых товаров в рублевых ценах).

повышение тарифов на услуги естественных монополий с 1 июля 2012 года;

рост цен на продовольственные товары на мировом рынке;

неурожай зерновых и зернобобовых культур в РФ из-за засухи (с начала года зерновые подорожали на 40–50% и из-за неурожая цены прибавят еще 20–30%. Рост оптовых цен на зерновые приведет к удорожанию продуктов питания и окажет негативное влияние на отечественное животноводство, особенно птицеводство и свиноводство. К примеру, цена на зерно третьего класса в 2012 году составила 10 тыс. руб. за тонну против 5 тыс. руб. за тонну годом ранее).

рост цен на продовольственную пшеницу (в среднем на 90% до 10 тыс. руб. за тонну) и фуражное зерно

Однако в 2012 году инфляция была ниже чем, например, в 2009-2010гг. причины этого в следующем:

вступление России в ВТО (подписание документов состоялось 16 декабря 2011 года, Государственная дума приняла законопроект "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) от 15 апреля 1994г." 10.07.2012. Снижение инфляции планируется за счет более дешевых импортных товаров (в среднем тариф сократится на 3.5% к 2015г. Сегодня средний тариф составляет 9.5%, в 2013г. он достигнет 7.4%, в 2014г. - 6.9%, в 2015г. - около 6%); привлечение новых технологий, применение которых позволит снизить издержки производства).;

изъятие нефтегазовых доходов с денежного рынка.

Антиинфляционная политика России в 2012 году.

Рост тарифов естественных монополий предполагается ограничением уровнем инфляции, за исключением цен на газ;

Введение "тарифных каникул": повышение тарифов естественных монополий в двух вариантах: а) поэтапно в течение года: с 1 января 2012 года на 5%, с 1 июля 2012 года на 9.5%. При этом среднегодовой рост тарифов в 2012 г. составил 10,2%. б) тарифы проиндексированы с 1 июля 2012 года на 15%;

Снижение ставки страховых взносов с 34% до 30%;

Совершенствование структуры отраслей промышленности (диверсификация экономики);

Повышение эффективности естественных монополий (снижение предельных издержек).

Введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам;

Планировался ввод экспортных пошлин на зерно с 1 апреля 2012 года. За январь 2012 года экспорт зерна составил 20 млн.т. при общем потенциале 33 млн.т. (Минэкономразвития могло ввести пошлины, если объем экспорта превысил бы 24-25 млн.т.).

Цены на горюче-смазочные материалы (ГСМ) для сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливаются со скидкой 30% от оптовой цены, сложившейся на 31 декабря 2011 г. в том субъекте РФ, где работают сельскохозяйственные товаропроизводители. При этом цена не должна быть ниже себестоимости ГСМ. Льгота  действовала до 30 июня 2012 года.

Повышение ставки рефинансирования с 14 сентября 2012 года до 8.25% было направлено на сдерживание инфляционных ожиданий

 

При борьбе с инфляцией необходимо отказаться от чрезмерного использования государственных заимствований для покрытия бюджетного дефицита, что становится инфляционным фактором, когда нет реальных источников их погашения. Необходимо не только устанавливать, но и соблюдать лимит государственного долга.

Для преодоления инфляции необходимо добиться полного исполнения бюджета и расширить его прозрачность и доступность. По всей видимости, необходимо жестче подходить к составлению бюджета и закладывать в него реальные цифры, независимые от политических и конъюнктурных условий.

Одной из основных мер антиинфляционной политики должно быть расширение инвестиционного процесса в стране. В настоящее время в России нет эффективной замены государственного источника инвестиций, поэтому необходимо увеличивать, а не сокращать инвестиции из государственного бюджета. При этом также следует создавать условия для того, чтобы частный сектор, малые предприятия постепенно увеличивали свои вложения в национальную экономику.

Государственная антиинфляционная политика должна включать также мероприятия по обеспечению полноценной значимости отечественной валюты. Надо добиться выполнения рублем всех функций денег.

Одним из приоритетных направлений государственной антиинфляционной политики в последние годы стала политика сбалансированного роста цен и доходов населения (прежде всего заработной платы и пенсий). Правительство стало гораздо больше внимания уделять вопросам поднятия минимальной оплаты труда. С 2003 г.  сбалансирован минимальный уровень оплаты труда и минимальный прожиточный уровень. Аналогична политика государства и в повышении пенсий. Система индексации заработной платы для работников бюджетных отраслей в настоящее время мало применяется, и для роста уровня жизни населения правительство в будущем будет вынуждено чаще и регулярнее повышать заработную плату в зависимости от роста цен.

В последнее время в целях ликвидации внешних факторов инфляционного процесса больше внимания уделяется проблеме отмывания «грязных» денег за рубежом. Пока западные страны уделяют этому вопросу больше внимания, чем органы власти России. До сих пор в РФ меры по сдерживанию ухода капитала за рубеж применяются только эпизодически, и страна лишается одного из главных источников инвестиций, необходимых для экономического роста и подавления инфляции.

На Западе для снижения темпов инфляции все большее распространение получает таргетирование, т.е. установление целевых ориентиров денежной системы, регулирование прироста денежной массы, которое осуществляют центральные банки.

По мнению российских специалистов, система таргетирования — это одно из направлений, которое с каждым годом будет получать распространение в России. Для этого ее принципы надо будет распространить на ежегодно принимаемые основные направления денежно - кредитной политики в стране, которая реализовывается в совместной деятельности Правительства Российской Федерации и Банка России.

 

 

 

 

3.Проблема  безработицы 

3.1.Причины, формы и показатели  безработицы

 

Безработица – это социально-экономическое явление,  при  котором  часть  рабочей  силы  (экономически  активного  населения)  не  занята  в  производстве  товаров  и  услуг.  Безработные,  наряду  с  занятыми,  формируют  рабочую  силу  страны.  В  реальной  экономической  жизни  безработица  выступает  как  превышение  предложения  рабочей  силы  над  спросом  на  нее. 

На различных  этапах  развития  человеческого  общества  эффективность  использования рабочей силы была различной.  Первобытному  обществу  свойственны  были полная  занятость  всего  трудоспособного  населения  общины  и  одновременно  перенаселение  отдельных  территорий;  отсюда  постоянная  борьба  племен  за  территорию.  При  рабстве  имела  место  полная  занятость  всех  рабов  и  относительное  перенаселение  свободных  граждан,  часть  которых  становилась  колонистами  или  воинами,  их  основным  назначением  было  пополнение  армии  рабов.  При  феодализме  и  азиатском  способе  производства  имело  место  абсолютное  и  относительное  аграрное  перенаселение,  часть  людей  была  скрыто  излишней,  некоторые  из  них  уходили  в  отхожие  промыслы,  другие  пополняли  армию,  назначение  которой  было  в  захватывании  новых  земель.  В  условиях  чистого  капитализма  на  индустриальной  стадии  его  развития,  при  господстве  рыночных  отношений  возникло  новое  социально-экономическое  явление – армия  безработных [6].

Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века ) “Опыт о законе народонаселения”. Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в “Капитале” (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то что рост капитала происходит еще более высокими темпами.  Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства [5].

  Выведение безработицы из  циклического развития экономики  стало после Маркса устойчивой  традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют  друг друга, следствием этого  становится высвобождение рабочей  силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

  Заслуга Кейнса в разработке  теории безработицы в том, что  он представил логическую модель  механизма, раскручивающего экономическую  нестабильность и ее интегральную  составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального  хозяйства в развитом рыночном  хозяйстве у большинства населения  не весь доход потребляется, определенная  его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции  необходимо иметь определенный  уровень так называемого эффективного  спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса  гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос  на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

 Интересна трактовка безработицы  видного английского экономиста  А. Пигу, который в своей известной  книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что  на рынке труда действует несовершенная  конкуренция. Она ведет к завышению  цены труда. Поэтому многие экономисты  указывали, что предпринимателю  выгоднее заплатить высокую заработную  плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость  выпуска продукции. За счет высокопроизводительного  труда предприниматель имеет  возможность сократить рабочий  персонал (действует принцип: лучше  взять одного на работу и  хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально  и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной  заработной платы способно стимулировать  занятость. Но все же эта теория  не может дать полного объяснения  источников безработицы. Да и  статистика не подтверждает положение  о том, что армия безработных  всегда пополняется за счет  работников со сравнительно низким  уровнем заработной платы.

Принципиально  новые  подходы  к  данной  проблеме  были  представлены  в  знаменитой  работе  английского  экономиста  Олбани  Филлипса  (1914 – 1975),  которая  вышла  в  1958 г.  Обобщив  статистические  данные  по  Великобритании  за  1861 – 1957  гг.,  автор  построил  кривую,  характеризующую  взаимосвязь  между  среднегодовым  ростом  заработной  платы  и  безработицей.  Эта  взаимосвязь  оказалась  обратной:  если  заработки  росли  быстро,  безработица  была  небольшой,  и  наоборот.  Кривая  О. Филлипса  оказалась  вогнутой  относительно  оси  ординат:  одному  и  тому  же  приращению  заработной  платы  соответствовало  сравнительно  небольшое  сокращение  безработицы   при  низком  ее  уровне  и  значительное – при  высоком.