Центральный Банк РФ

установление для  банков обязательных и расчетных  экономических нормативов деятельности.

                          Независимый статус центрального банка. 

                По степени независимости центральные банки классифицируются по различным критериям, среди которых выделяются следующие:

участие государства  в капитале центрального банка и  в распределений его прибыли; степень отражения в законодательстве функций (целей) и задач центрального банка, используемого для их решения инструментария;

процедура назначения (выбора) руководства банка;

формы и методы контроля за деятельностью центрального банка со стороны государства и общества;

наличие у государства (исполнительных органов власти) права  вмешиваться в денежную и кредитную  политику;

наличие у центрального банка права или обязанности  прямо или косвенно финансировать  государственные расходы.

        С точки зрения собственности на капитал центральные банки могут быть:

полностью государственными (Великобритании, Германии, Франции, Канаде, России);

акционерными (в США);

смешанными, когда государству принадлежит только часть капитала (в Японии).

          В любом случае между центральным банком и государством обязательны тесные связи уже в силу того, что они действуют на одном экономическом пространстве и экономическая политика государства не может успешно осуществляться без ее четкого согласования с финансовой политикой центрального банка.

         С другой стороны, наличие тесных связей не означает, что государство может безгранично влиять на политику центрального банка, предписывать ему какую-либо политику, потому что в этом случае центральный банк утратит свою самостоятельность и будет не в состоянии хорошо выполнять возложенные на него специфические функции и задачи.

         Следовательно, для эффективной деятельности центральному банку в любом случае необходима существенная степень независимости от исполнительной власти.                

         Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России – по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций, а кредитные организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда Банк России или кредитные организации принимают на себя такие обязательства.

         Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России.

                                        Эмиссия банкнот. 

      За Банком России как представителем государства законодательно закреплено осуществление эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации.

     Совет директоров принимает решение о выпуске в обращение новых банкнот и монеты и об изъятии старых, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков.

       В целях организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации на Банк России возлагаются следующие функции:

- прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монеты, создание их резервных фондов;

- установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

- установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монеты, а также их уничтожения;

-определение порядка ведения кассовых операций. 

          Особенности и формы организации  центральных банков. 

    По характеру  собственности банки можно разделить  на следующие виды:

Государственные, капитал которых принадлежит государству. Так, 100% капитала центрального банка принадлежит государству в Великобритании, ФРГ, Франции, России, Дании и Нидерландах;

Акционерные: в Италии 100% капитала центрального банка принадлежит банкам и страховым компаниям;

Смешанные: в Швейцарии (57% - в собственности кантонов и 43% частных лиц).

       Некоторые центральные банки  были сразу образованы в качестве  государственных (в России); другие создавались как акционерные, а затем национализировались (в Великобритании, Франции).             

              Функция органа надзора за  банками и финансовыми рынками. 

Обычно выделяют следующие цели банковского надзора:

- защита мелких  вкладчиков от плохого управления  и мошенничества;

- защита клиентов  банка от «системного риска», защита страхового фонда или  собственных фондов правительства  от потерь в тех странах,  которые имеют национальные системы  страхования депозитов или осуществляют  другие меры по защите банковских  вкладчиков;

- обеспечение доверия  вкладчиков и населения к финансово-кредитной  системе в целом и к кредитным  институтам в отдельности.

        В некоторых странах осуществление банковского надзора возложено на Центральные банки (например Россия); в других принята смешанная система, совместно с другими государственными органами.

          Организация банковского надзора закреплена соответствующими законами, и надзору придан статус публично-правовой деятельности.

       Контрольная деятельность Центрального банка требует развитой системы статистики, которая обеспечивает надлежащий учет и аналитическую оценку работы самого банка и контролируемых им других банковских учреждений.

       Контрольная функция Центральных банков реализуется также и через предоставленное им право выдачи различных разрешений в области организации и осуществления банковской деятельности

                                         Центральный банк РФ

 

         Деятельность Центрального Банка РФ (ЦБР) регулируется Федеральным законом Российской Федерации «О внесении изменений в Закон РСФСР «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» (ред. от 26.04.95)

          В законе зафиксировано, что имущество Банка находится в собственности государства, и в своей деятельности он подотчетен законодательным и исполнительным органам государственной власти.

           Банк представляет собой юридическое лицо, самостоятельно выполняет свои функции и в текущей деятельности не зависим от органов государственного управления экономикой.

           Банк России - единая централизованная система с вертикальной схемой подчинения, включающая:

центральный аппарат,

территориальные учреждения,

расчетно-кассовые центры,

 учебные заведения  и другие организации. 

         Центральный Банк России можно представить как единую систему, имеющую своеобразные филиалы в каждом административном образовании страны.

           Функции и задачи территориальных органов определяются специальным Положением, утверждаемым Советом директоров.

         В соответствии с законом основными целями деятельности Банка России являются:

защита и обеспечение  устойчивости рубля, в том числе  его покупательной способности  по отношению к иностранным валютам;

развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Получение прибыли  не является целью деятельности Банка  России.

           Во взаимодействии с Правительством России он разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля:

монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;

устанавливает правила  осуществления расчетов в РФ;

осуществляет государственную  регистрацию кредитных организаций, выдает и отзывает лицензии кредитных  организаций и организаций, занимающихся аудитом;

осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;

регистрирует эмиссию  ценных бумаг кредитным организациям в соответствии с федеральными законами;

осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной  валюты;

определяет порядок  осуществления расчетов с иностранными государствами;

организует и осуществляет валютный контроль как через уполномоченные банки, так и непосредственно.

          Банк России участвует в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организации составления платежного баланса России. Нормативные акты Банка России в полном объеме направляются в необходимых случаях во все зарегистрированные кредитные организации. Как правило, кредитные организации получают эти документы в том расчетно-кассовом центре Главного территориального управления ЦБР, в котором у них имеется корреспондентский счет.

          Высшим органом управления Банка России является Совет директоров, в который входят Председатель банка и двенадцать членов Совета Директоров.  

                    Взаимодействие Центрального банка и государства 

       Страны, в которых руководящие органы Центрального банка (Президент и члены Директората) назначаются правительством или избираются из предложенных правительством кандидатур. К этой группе относятся Россия, Франция, ФРГ, Швейцария, Япония.

         Во главе Банка Франции стоят управляющий и два его заместителя, которые назначаются президентом республики на неограниченный срок. Принципиальные финансовые решения и руководство банком осуществляет Генеральный совет Банка, состоящий из 12 членов, семь из них назначаются министром финансов. Банк контролируется казначейством и министерством финансов.

        Страны, где Президент Центрального банка назначается советом управляющих Банка, в который не входят политические деятели, а затем должен быть одобрен Советом Министров и утвержден Президентом страны. Непосредственное управление банком осуществляет директорат, возглавляемый председателем Совета директоров. Помимо председателя в директорат входят генеральный директор и два его заместителя.

           Страны, где решение о назначении принимает Совет министров на основе кандидатур, предложенных Центральным банком.

      В большинстве промышленно развитых стран руководство Центрального банка не может быть отозвано ранее установленного срока. Исключение представляют собой Центральные банки России, которые более зависимы от государства.

           Фактором, отражающим независимость Центрального банка, является степень подробности определения в законодательстве целей и задач его деятельности. Этим устанавливаются, во-первых, рамки свободы деятельности Центрального банка, во-вторых, в законодательном порядке определяются его полномочия.

       В таких странах, как США, Швеция, Италия, в законодательстве задачи Центрального банка сформулированы лишь в общих чертах. 

                               

                                                                        Вывод. 

       Центральный банк выполняет множество  различных функций, о которых  я рассказала в своём реферате. Самая важная функция, по моему  мнению, это поддержка национальной  валюты, так как если рубль  потеряет свою цену то в стране произойдут большие изменения и, конечно же, условия жизни станут значительно хуже.