Связи с общественности в государственных сферах

Разделы Календаря:

1. Наименование проекта правового акта, даты внесения в Государственную Думу для рассмотрения
2. Субъект права законодательной инициативы (Правительство РФ, Депутаты ГД или Член СФ)
3. Комитет, ответственный за прохождение правового акта
4. Дата рассмотрения Госдумой
5. Ответственный в Минфине
6. Наличие заключения. (Например, Правительство не поддерживает законопроект)

Еженедельная сводная информация о мероприятиях, проводимых в Федеральном Собрании РФ, организована в следующие разделы:

• Наименование мероприятия (пленарные заседания ГД, заседания комитетов ГД, мероприятия депутатских объединений, пленарные заседания СФ, заседание комитетов СФ, мероприятия СФ).
• Дата
• Рассматриваемые законопроекты и законодательные акты
• Ответственный в Минфине, представитель, исполнитель, контактные телефоны
• Субъект права законодательной инициативы, ответственный комитет
• Позиция Правительства РФ
• Примечания. (Закон рекомендован к снятию с рассмотрения, Правительство не поддерживает законопроект и пр.)

Представители Управления регулярно взаимодействуют с  фракциями и депутатами, так как  последним требуется помощь финансовых специалистов в корректном составлении законопроектов. Кроме того, необходимо объяснять значение того или иного проекта в сфере финансов, который необходимо поддержать на стадиях рассмотрения и принятия, так как многие депутаты финансово безграмотны.

Отдел по связям со СМИ и общественными организациями.

Взаимодействие Минфина  с российскими и зарубежными  СМИ осуществляет отдел по связям со СМИ и общественными организациями.

Задачи:

1. Участие в разъяснении через СМИ единой государственной политики, ее приоритетов, роли и значения Минфина в реформировании экономики, формирование у российской и зарубежной общественности позитивного отношения к его работе
2. Отбор материалов, публикуемых в СМИ, по освещению деятельности Минфина, оперативная организация публикаций, реагирующих на критику в его адрес
3. Организация и проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов", встреч и интервью представителей СМИ с руководителями и специалистами Минфина
4. Информационно-пропагандистское обеспечение выпусков Минфином государственных ценных бумаг

Помимо организационного обеспечения встреч руководителей и специалистов Министерства с представителями прессы (пресс-конференции, брифинги, интервью, записи в теле и радиопрограммах) в задачи отдела входит распространение, подготовка и размещение в СМИ пресс-релизов, статей, интервью с руководителями Министерства и его подразделений и других информационных материалов о проводимых мероприятиях. Встречи с прессой проходят в специально оборудованном для этой цели Пресс Зале, на стенах которого вывешены портреты всех министров финансов, что демонстрирует преемственность и традиции в работе Министерства.

Данный отдел осуществляет сбор, анализ и распространение официальной  информации о деятельности Минфина  по реализации единой государственной  финансовой политики, совершенствовании методов финансово-бюджетного планирования. Организуется работа по рассмотрению сообщений, опубликованных в СМИ информации, о неисполнении работниками Минфина федеральных законов, указов Президента РФ, решений Правительства РФ, а также решений судов, и направлению в соответствующие СМИ и Главное контрольное управление Президента РФ итогов рассмотрения сообщений об указанных нарушениях.

В отделе ведется мониторинг прессы, по результатам которого готовится  ежедневная подборка публикаций в периодической печати по основным направлениям и событиям в сфере финансовой политики, а также с оценками работы Минфина в этой области. Осуществляется отбор и анализ материалов российских и зарубежных информационных агентств, теле- и радиопередач.

Схема коммуникативного пространства ПР - структуры Минфина РФ.

Выделяется три целевые  аудитории, с которыми взаимодействует  ПР - структура Минфина.

1. Средства массовой информации. СМИ формирует общественное мнение по вопросам, касающимся деятельности Минфина.
2. Федеральное Собрание РФ. Происходит непосредственное контактирование с группами, осуществляющими законодательную деятельность в государстве в сфере финансовой политики.
3. Корпоративные группы, группы интересов, лобби. Данные группы оказывают непосредственное влияние как на СМИ, так и на соответствующие структуры в законодательных органах власти.

ПР - структура Министерства финансов РФ является на сегодняшний  день удачно функционирующим, рационально  расходующим бюджетные средства подразделением. Выработана успешно  реализуемая стратегия, позволяющая максимально эффективно достигать поставленных целей и задач. Организация работы данной структуры может служить примером для создания идентичных подразделений в финансовых государственных организациях как на федеральном, так на субъектном и местном уровнях.

Источники:

(1). "PR против кризисов". Под общей редакцией А.Ю. Борисова. РАСО, 1999 г. Лазуткин В.В. "Роль PR в государственной системе".

(2). Журнал "Советник". № 7 1999г. А.Векслер "Власть и общество: от монолога к диалогу"

(3). В.А. Моисеев "Паблик Рилейшнз. Теория и практика". - К.:ВИРА -Р, 1999г. Глава 6. "Административно-управленческие функции ПР".

(4). Fraser P. Seitel "The practice of PR". 1998. Chapter 17 - "Government"

(5). "Связи с общественностью в России. Законодательное регулирование, нормативные документы, практика". Редактор С.А. Болышева. Екатеринбург, 1998 г. Раздел 2. "Связи с общественностью федеральных органов власти и органов государственного управления". Указы и распоряжения Президента РФ.

(6). -//-//-. ФЗ РФ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации".

(7). Музыкант В.Л. "Теория и практика современной рекламы". Часть 1. Монография. М.: Евразийский регион, 1998 г. Глава 2, лекция 7 "Реклама и паблик рилейшнз".

(8). "PR против кризисов". Под общей редакцией А.Ю. Борисова. РАСО, 1999 г. Векслер А.Ф. "Проблемы взаимоотношений региональных органов власти СМИ (из опыта Нижегородской области)".

(9). "PR против кризисов". Под общей редакцией А.Ю. Борисова. РАСО, 1999 г. Бударина О.А. "Особенности кризисного управления для муниципальных организаций"

(10). "Effective Communication. A Local Government Guide". Editor K. Wheeler. 1994.

 (11). Ежемесячный альманах "Лаборатория рекламы". №1, февраль 1999 г. Г. Почепцов "Спиндоктор" как средство создания благоприятного имиджа власти".

(12). "PR против кризисов". Под общей редакцией А.Ю. Борисова. РАСО, 1999 г. Недошвин В.М. "Хозяин ПР - агентства - государство …"

Для практической части, исследующей Управление по связям с государственными и общественными организациями Минфина России, использовались следующие источники:

• Интервью с Начальником Управления Леоновой О.А.
• Положение "Об Управлении по взаимодействию с законодательными, исполнительными органами и общественными организациями Министерства финансов РФ".
• "Календарь рассмотрения вопросов ГД ФС в части, относящейся к деятельности Минфина России с 10 по 24 марта 2000 года".
• "Еженедельная сводная информация о мероприятиях, проводимых в Федеральном Собрании РФ" (22-29 февраля 2000 года.)
• А.Ю. Савин "Финансовое право". М.: Финстатинформ, 1997г.