Административная ответственность за земельные правонарушения

1.2. Земельный кодекс  Российской Федерации (от 25.10.2001 №  136-ФЗ)

1.3. Кодекс Российской  Федерации об административных правонарушениях (от 30.12.2001 № 195-ФЗ)

1.4. Гражданский кодекс  Российской Федерации

1.5. Трудовой кодек  Российской Федерации (от 30.12.2001 №  197-ФЗ)

1.6. Уголовный кодекс  Российской Федерации (от 13.06.1996 №  63-ФЗ)

1.7. Федеральный закон  «Об охране окружающей среды» (от 10.01.2002 № 7-ФЗ)

1.8. Федеральный закон  «Об обороте земель сельскохозяйственного  значения» (от 24.07.2002 № 101-ФЗ)

1.9. Закон города Москвы «О землепользовании и застройке в городе Москве» (от 14.05.2003 № 27)

2. Статьи, специальная литература:

2.1. Сырых Е.В. Земельное  право: Учебник. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2004.

2.2 Веденин Н.Н. Земельное  право: Вопросы и ответы. –   М.: Юриспруденция, 2009.

2.3. Материалы сайтов:

www.kurs-n.nnov.ru

www.tasu.ru

http://permneft.lukoil-perm.ru

 

 

 

 

Практическая часть

Задание 2.

Егерю Сухимову  был  предоставлен земельный участок  на условиях служебного надела на территории Всеволожского района Ленинградской  области. В порядке перевода Сухимов был принят на работу в Комитет по лесу Ленинградской области на должность заместителя председателя. Через год Сухимов  тяжело заболел (онкологическое заболевание) и в установленный законом срок был уволен с должности с оформлением пенсии по инвалидности. В течение всего времени предоставленным земельным участком пользовался Сухимов  и члены его семьи, однако после ухода на пенсию Сухимов  вынужден был сдавать участок под дачу жителям г. Санкт-Петербурга.

1)Какими правами и обязанностями обладает пользователь служебного надела? 2)Правомерны ли действия Сухимова?

3) Обязан ли Сухимов  прекратить свое право землепользования, и когда возникает у него эта обязанность?

 

Ответ:

1)Какими правами  и обязанностями обладает пользователь  служебного надела?

Служебный надел — земельный участок, предоставляемый в безвозмездное срочное пользование работнику организации на время установления трудовых отношений.

Общие условия, порядок  предоставления служебных наделов, а также основания прекращения права на служебный надел установлены п.2 ст.24 и п.2 ст.47 ЗК РФ.

В соответствии со ст.40 ЗК РФ лица, использующие служебные наделы имеют право:

— использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством РФ;

— возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

— проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

— собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;

— осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Лица, использующие земельные  наделы обязаны:

— использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

— сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

— осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

— соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

— не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

 

3)  Обязан ли Сухимов  прекратить свое право землепользования, и когда возникает у него эта обязанность? Нет, не обязан, так как право землепользования закрепляется за ним пожизненно на основании ст. 24 п. 2 ЗК РФ и ст.3 областного закона о социальных гарантиях должностных лиц государственной лесной охраны РФ на территории Лен. Обл. от 25.01.2000г.

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН  О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(Принят Законодательным  собранием Ленинградской области  25 января 2000 года)

        Настоящий закон   определяет  некоторые  социальные  гарантии

   должностных  лиц государственной лесной охраны  Российской Федерации

   на территории  Ленинградской области, а именно: нормативы и порядок

   отпуска  на льготных условиях дров  и  деловой  древесины,  а  также

   порядок  предоставления служебных земельных наделов (пахотная земля

   и   сенокосы)  должностным  лицам   государственной  лесной   охраны

   Российской  Федерации на территории Ленинградской  области.

Статья 1.  Нормативы  отпуска  на  льготных  условиях  дров  и

   деловой   древесины,  а  также  нормативы  предоставления служебных

   земельных  наделов

Установить  на  территории  Ленинградской  области   следующие

   нормативы   предоставления  служебных земельных  наделов должностным

   лицам  государственной лесной охраны  Российской Федерации:

        - до  0,5  гектара  пахотной  земли на землях государственного

   лесного  фонда;

        - до 2 гектаров сенокосных наделов  на землях государственного

   лесного  фонда.

Статья 3.  Льготы для  отдельных  категорий  должностных  лиц

   государственной  лесной  охраны Российской Федерации на территории

   Ленинградской  области

  Служебные  земельные  наделы,  предоставленные   на  территории

   Ленинградской   области  в  соответствии   с   настоящим   законом,

   сохраняются  в прежних размерах

        за лицами,   работавшими   в  государственной  лесной  охране

   Российской  Федерации  и  вышедшими   на  пенсию  по   инвалидности

   (независимо  от  стажа работы) или по старости (при наличии общего

   стажа  работы в государственной лесной  охране Российской  Федерации

   не менее  10 лет), - пожизненно;

 

2) Правомерны  ли действия Сухимова? Нет, не правомерны. Сухимов не может использовать участок  не  в соответствии с их целевым назначением. Ст.41 п.1, ст. 42, ст. 101 п.1  ЗК РФ

 

Ст.24 п. 2 ЗК РФ      Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков.  (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

Категории работников организаций  таких отраслей, имеющих право  на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Служебные наделы предоставляются  работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Права и обязанности  лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго - четвертого, седьмого - девятого статьи 42 настоящего Кодекса.

Статья 41. Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков 

1. Лица, не являющиеся собственниками  земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. 

 

Статья 42. Обязанности собственников земельных  участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков 

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные  участки в соответствии с их целевым  назначением и принадлежностью  к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические  и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия  по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

(в ред. Федеральных  законов от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 29.12.2010 N 442-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных  участков предусмотрены договорами;

своевременно производить  платежи за землю;

соблюдать при использовании  земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение  плодородия почв на землях соответствующих  категорий;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статья 101. Земли лесного  фонда

1. К землям лесного  фонда относятся лесные земли  (земли, покрытые лесной растительностью  и не покрытые ею, но предназначенные  для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

 

 

Задание 3.

         1. Является ли основанием для  прекращения права собственности  на водный объект прекращение права собственности на земельный участок, в границах которого расположен водный объект:

Ответ: а.

  2. Законодательство  большинства зарубежных стран  ограничивает права арендаторов земельных участков следующим образом:

Ответ: б.

3. Виды аренды, в зависимости от срока действия договора, наиболее часто встречающиеся в современном законодательстве большинстве стран:

Ответ: в

  4. Территориальное  планирование земельных участков  во Франции, США, Италии, Скандинавских  странах получило распространение в:

Ответ: г