Восстановление положения существовавшего до нарушения права на земельный участок

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СИБИРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

(ФГБОУ ВПО «СГГА»)

 

                                                                       кафедра управления и права 

 

 

 

 

 

Реферат

«Восстановление положения существовавшего до нарушения права на земельный участок»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:                                                                                   Проверила:

студентка гр. ГК-32                                                                      ст.преподаватель                                          

Костенко М.Д.                                                                               Бабуркина И.В.

 

 

 

Новосибирск 2012

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта публичной власти, самовольного занятия участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем приостановления исполнения незаконных актов публичной власти; промышленного, гражданско-жилищного и иного строительства; разработки месторождений полезных ископаемых, торфа; эксплуатации объектов и проведения разного рода работ.

 

Восстановление нарушенного права на земельный участок

 

В области охраны окружающей среды, хозяйственной и иной деятельности в случаях нарушения:

• требований в области охраны окружающей среды (п. 2 ст. 34);
• экологических требований при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения (ст. 42), мелиорации земель (ст. 43) и др., нарушение которых предполагает приостановление строительства, эксплуатации объектов и т.п.

Защита от самовольного занятия участка. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия участка.

Решением исполкома Ижевского городского Совета от 20.08.1992 из полосы отвода Ижевского отделения Горьковской железной дороги изъят земельный участок и предоставлен ООО «Руно» в бессрочное (постоянное) пользование под строительство производственной железнодорожной базы; выдан государственный акт. На этом земельном участке ответчиком «Спецгазавтоматика» были возведены постройки и расположено имущество, в связи с чем ООО «Руно» обратилось в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что ООО «Руно» является законным владельцем спорного земельного участка, а у ответчика не имеется разрешительных (правоустанавливающих) документов на него, постройки же, возведенные «Спецгазавтоматикой», являются самовольными. Согласно п. 1 ст. 222 ГК и в силу ст. 11 Закона РФ «Об основах градостроительства в Российской Федерации» от 14.07.1992 № 3295-1, п. 1 ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 № 169-ФЗ гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство объекта, помимо договора, регулирующего отношения субъектов градостроительной деятельности, решения соответствующих органов власти и управления о предоставлении в установленном порядке земельного участка обязательно должны иметь разрешение на строительство и архитектурно-планировочное задание.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о самовольном занятии участка ответчиком и о необходимости защиты законного землеобладателя от самовольных действий ответчика.

Пресечение противоправных действий может осуществляться путем восстановления прежнего положения. В соответствии с постановлением мэра г. Томска от 19.11.2001, по заявлению ООО «Реатон-ойл», было предварительно согласовано место размещения в черте города малотоннажной нефтеперегонной установки. Названному лицу было предписано разработать проект установки, согласовать его с заинтересованными организациями, провести государственную экологическую и вневедомственную экспертизы проекта и представить его на рассмотрение градостроительного совета, а также провести опрос общественного мнения жильцов близлежащих домов. Предоставление земельного участка для строительства предполагалось произвести после согласования проекта. Однако ответчик, не выполнив указанные в постановлении мероприятия и не получив соответствующего решения органа местного самоуправления, в июле 2001  г. ввез на территорию федерального государственного унитарного предприятия «ТРТЗ» железобетонные изделия и 12 емкостей для нефтепродуктов с целью создания нефтеперегонной установки и в период с ноября 2001 г. по февраль 2002 г. производил строительные работы по ее размещению: спланировал земельный участок, залил два ленточных железобетонных фундамента, смонтировал на фундаментных блоках 12 емкостей (цистерн) для хранения нефтепродуктов.

Выводы о нарушении ООО «Реатон-ойл» правовых актов, регулирующих порядок выделения земельных участков и землепользования на территории г. Томска, подтверждены актом проверки областного комитета-охраны окружающей среды и природопользования от 18.02.2002, актом проверки Комитета природных ресурсов Томской области от 28.02.2002, предписанием Управления государственного архитектурно-строительного надзора РФ от 19.02.2002, постановлениями прокурора г. Томска о возбуждении производства об административном правонарушении от 04.03.2002, на основании которых директор ООО «Реатон-ойл» был привлечен к административной ответственности, а также перепиской ответчика.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. В силу п. 10 ст. 3 ФЗ о введении в действие ЗК до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. В соответствии со ст. 5 Закона Томской области «О предоставлении и изъятии земельных участков в Томской области» органы местного самоуправления предоставляют земельные участки, расположенные в пределах границ муниципального образования, для различного целевого использования. Поскольку исполнительный орган местного самоуправления в установленном законом порядке не выделял ООО «Реатон-ойл» земельный участок на территории муниципального образования «Город Томск», вывод о самовольном занятии участка ответчиком является обоснованным.

В соответствии со ст. 60 3К нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Установив факт нарушения ответчиком права на земельный участок, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил требование прокурора, обязав ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения права, т.е. в срок до 1 июня 2003 г. убрать с земельного участка указанные емкости на железобетонных основаниях и фундаменты.

При этом  землеобладатели вправе требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Поэтому среди способов восстановления земельных прав и пресечения посягающих на них действий предусматривается устранение препятствий в законном землепользовании.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Боголюбов С.А.  Земельное право: Учебник — М.: Высшее образование, 2006. - 413с.