Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения

Впоследствии, на основании ст. 39 ГПК РФ, истец изменил предмет предъявленных требований, на день рассмотрения дела просит признать ответчика виновным в не исполнении условий контракта и взыскать в его, Белоглазова, пользу, выделенных из бюджета города Перми на исполнение работ по изготовлению проекта границ земельного участка, а также взыскать компенсацию морального вреда.

Суд решил, что касательно требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Проанализировав  ч. 1 ст 151, п. 1 и 2 ст. 1099, ст. 1100 ГК РФ,  суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда.

Суд посчитал, что в данном случае иск о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, независимо от вины ответчика в несвоевременно исполнении обязательств по муниципальному контракту, фактически направлен не на защиту какого-либо неимущественного права истца, а основан на обстоятельствах несвоевременного согласования со смежными землепользователями проекта границ земельного участка в соответствии с условиями гражданско-правового договора, что повлекло в дальнейшем отказ Департамента в согласовании указанного проекта и предоставления земельного участка в собственность Белоглазова Г.Н. То есть истец требует взыскания компенсации морального вреда в связи с нарушением своего имущественного права (права получить земельный участок в собственность).

Поскольку взыскание компенсации морального вреда при защите имущественного права с учетом изложенных выше обстоятельств на момент возникновения спорных правоотношений не предусмотрено в силу закона, то заявленные требования удовлетворению не подлежат.32

Можно сделать выводы, что для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, необходимо доказать то, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему блага.

В настоящее время, в Российской федерации, существует законодательная база, которая позволяет решать вопросы относительно компенсации морального вреда. Однако, при возмещении морального вреда, причиненного земельными правонарушениями, правоприменительная практика еще не нашла своего подобающего места среди других отраслей.

 

Заключение

Проведение исследований по данной курсовой работе и выявление некоторых проблем гражданско-правовой ответственности за земельные правонарушения, нам позволили сделать следующие выводы.

Понятие земельного правонарушения характеризуется, как противоправное деяние, проявляющееся в действии и бездействии, направленное против установленного Конституцией РФ, иными федеральными законами и законами субъектов РФ земельного строя, порядка  управления и пользования, порядка охраны земель как природного объекта и природного ресурса, а также против земельных прав и интересов граждан и юридических лиц. Земельное правонарушение неразрывно связано с его элементами. Это объект, субъект, субъективная сторона, объективная сторона. Без правильного определения элементного состава невозможно решить вопрос о привлечении к юридической ответственности.

Также мы выяснили, что все правонарушения различаются по отраслевому признаку. Однако не каждая отрасль имеет свой собственный вид юридической ответственности. Так в Земельном кодексе Российской Федерации, установлены только два вида юридической ответственности: уголовная и административная. Но это не значит, что лицо, совершившее административный проступок или уголовно наказуемое деяние, освобождается от устранения допущенных земельных правонарушений и возмещения вреда, т. е. от имущественной ответственности.

Соотношение природы вреда в гражданском и земельном праве состоит в том, что правовая модель вреда в земельном праве берет свое выражение из общих начал гражданского законодательства. Однако юридическая природа вреда имеет специальные правила, которые обусловливают специфику охраняемого объекта и особые формы проявления вреда, вызванного земельными правонарушениями. Вред в земельном праве имеет экологический и экономический характер. Экологический вред посягает на интересы общества, а также на природную среду. Экономический вред на интересы конкретных субъектов земельных отношений.

Гражданско-правовая ответственность является одной из форм государственного принуждения, состоящую из взыскания судом  с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего. Компенсационно-восстановительные функции в земельном праве направлены на восстановление земельного участка, охранительные на защиту нарушенных прав участников земельных отношений.

Гражданско-правовая ответственность может наступить независимо от привлечения виновного к административной, уголовной, дисциплинарной ответственности.

Мы вывили, что в трактовке общих и специальных черт гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного законодательства и неопределенность пределов специального регулирования данных отношений являются существенным пробелом. Нам представляется, что в гражданском законодательстве необходимо провести границы специального регулирования гражданско-правовой ответственности. Допущение специального регулирования по установленному кругу вопросов должно устанавливаться именно в гражданском законодательстве.

Порядок возмещения вреда урегулирован по общему правилу гражданским законодательством. Условия причинения вреда и его содержания в случаях нарушения земельного законодательства определяют особенности правового регулирования данных вопросов.

Существенным недостатком в механизме возмещения вреда в настоящее время является установление причинной связи между действиями или бездействием причинителя вреда и наступившими природными последствиями, т. к для принятия обоснованного судебного решения необходимы весомые доказательства этой связи и наличия правонарушения.

Особенности возмещения убытков и ущерба в земельном праве состоят в том, что законодательство применяет специальные методы исчисления размера убытков и ущерба, причиненных земле, как объекту природы. Причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда, а при их отсутствии – исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

 Так же особенность имущественной ответственности за нарушение земель, порчу плодородного слоя и другие, состоит в отсутствии степени износа земель, чем и отличает дела этой категории от дел о взыскании ущерба, причиненного обычному имуществу.

Особое внимание хотелось бы уделить вопросам возмещения морального вреда. Нам известно, что институту возмещения морального вреда посвящены положения гражданского законодательства. Однако в земельном законодательстве отсутствует возможность компенсации физических и нравственных страданий, причиненных земельными правонарушениями. Обратившись к судебной практике, нам представляется возмещение морального вреда за земельные правонарушения вполне реальным. Но большинство судебных споров, данный институт не принимает во внимание, основываясь, видимо на отсутствии данной нормы в специальном законодательстве.

Исследовав проблематику реальности морального вреда за земельные правонарушения, мы считаем, что для совершенствования института возмещения морального вреда, необходимо ввести в земельное законодательство, специальные нормы регулирования компенсации морального вреда, причиненного земельными правонарушениями.

Список использованной литературы:

1. Нормативно-правовые акты:

1.1. Российская Федерация. Законы. Конституция РФ [Текст]:[ федер. Констит. Закон РФ: от 12.12.1993, с изм и доп] – 137 ст.

1.2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс РФ [Текст]:[федер. Закон РФ: от 25.10.2001 №136-ФЗ с изм. и доп.] //СЗ РФ. – 2001. - №44. – 103 ст.

1.3. 32 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) [Текст]:[Федер. Закон РФ от: 26.01.1996 N 14-ФЗ с изм. и доп.]//СЗ РФ – 1996 – № 5 – 655 ст.

1.4. 32 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ (часть первая) [Текст]:[Федер. Закон РФ от: 30.11.1994 N 51-ФЗ с изм. и доп.]//СЗ РФ – 1994 – № 32 – 453 ст.

1.5. Российская Федерация. Законы.Об охране окружающей среды. [Текст] [Федер. Закон РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ с изм. и доп.]//ФЗ РФ  - 2002 - №7 –

1.6. Российская Федерация. Постановление Пленума ВС РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» [Текст]:[Постановление Пленума ВС от 20.12.1994 N 10 с изм. и доп.]// Российская газета – 1995 - N 29

Российская Федерация. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц"[Текст]: [Постановление Правительства РФ от 07.05.2003 N 262]//CЗ РФ – 2003 - №19

 

2. Специальная литература:

2.1. Крассов  О.И. Земельное право /О.И. Крассов – М: Юристъ, 2007 – 735 с

2.2. Боголюбов С. А. Земельное  право/ С. А. Боголюбов – М: Юрайт, 2011– 670 с.

2.3. Быстров, Г. Е., Гусев Р. К. Земельное право /Г.Е. Быстров, Р.К. Гусев – М.:Проспект: ТК Велби, 2008 –  700 с.

2.4. Чубуков Г. В. Земельное  право России/ Г. В. Чубуков – М: 2002 – 368 с.

2.5. Ерофеев Б. В. Земельное право России/Б. В. Ерофеев – М:  Юрайт – 2007 – 379 с.

2.6 Суханов Е. А. Гражданское право: В 4 т. Том 1: Общая часть// Е. А. Суханов – М: Волтерс Клувер, 2008 – 390 с..

 

3. Судебная практика:

Пермский край. Решение Ленинского районного суда г. Перми от 26.06.2012 по делу № 2-1811/12

 

1 Российская Федерация . Законы. Конституция РФ [Текст]:[ федер. Констит. Закон РФ: от 12.12.1993, с изм и доп] – ст.  9

2. Боголюбов С. А. Земельное право/ С. А. Боголюбов – М: Юрайт, 2011 – С 255

3 Боголюбов С. А. Земельное право/ С. А. Боголюбов – М: Юрайт, 2011 – С 255

4 Быстров Г. Е., Гусев Р. К. Земельное право/ Г. Е. Гусев, Г. Е. Быстров – М: Проспект, 2008 – С.437

5 Быстров Г. Е., Гусев Р. К. Земельное право/ Г. Е. Гусев, Г. Е. Быстров – М: Проспект, 2008 – С.438

6 Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс РФ [Текст]:[федер. Закон РФ: от 25.10.2001 №136-ФЗ с изм. и доп.] //СЗ РФ. – 2001. - №44. –ст 74

7 Чубуков Г. В. Земельное право России/ Г. В. Чубуков – М: 2002 – С. 309

8 Российская Федерация. Законы.Об охране окружающей среды. [текст] [Федер. Закон РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ с изм. и доп.]//ФЗ РФ  - 2002 - №7 – ст. 75

9 Быстров Г. Е., Гусев Р. К. Земельное право/ Г. Е. Гусев, Г. Е. Быстров – М: Проспект, 2008 – С.438

10 Суханов Е. А. Гражданское право: В 4 т. Том 1: Общая часть// Е. А. Суханов – М: Волтерс Клувер, 2008 – С. 320

11 Суханов Е. А. Гражданское право: В 4 т. Том 1: Общая часть// Е. А. Суханов – М: Волтерс Клувер, 2008 – С.315

12 Суханов Е. А. Гражданское право: В 4 т. Том 1: Общая часть// Е. А. Суханов – М: Волтерс Клувер, 2008 – С.316

13 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) [Текст]:[Федер. Закон РФ от: 26.01.1996 N 14-ФЗ с изм. и доп.]//СЗ РФ – 1996 – № 5 - Ст. 1064

14 Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс РФ [Текст]:[федер. Закон РФ: от 25.10.2001 №136-ФЗ с изм. и доп.] //СЗ РФ. – 2001. - №44. –ст 76

15 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) [Текст]:[Федер. Закон РФ от: 26.01.1996 N 14-ФЗ с изм. и доп.]//СЗ РФ – 1996 – № 5 - Ст. 1064

16 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) [Текст]:[Федер. Закон РФ от: 26.01.1996 N 14-ФЗ с изм. и доп.]//СЗ РФ – 1996 – № 5 - Ст. 1065

17 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) [Текст]:[Федер. Закон РФ от: 26.01.1996 N 14-ФЗ с изм. и доп.]//СЗ РФ – 1996 – № 5 - Ст. 1075

18 Быстров Г. Е., Гусев Р. К. Земельное право/ Г. Е. Гусев, Г. Е. Быстров – М: Проспект, 2008 – С.445

 

19  Российская Федерация. Законы.Об охране окружающей среды. [текст] [Федер. Закон РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ с изм. и доп.]//ФЗ РФ  - 2002 - №7 – ст. 80

20  Российская Федерация. Законы.Об охране окружающей среды. [текст] [Федер. Закон РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ с изм. и доп.]//ФЗ РФ  - 2002 - №7 – ст. 77

 

21 Крассов  О.И. Земельное право /О.И. Крассов – М: Юристъ, 2007 – С. 318

22 Боголюбов С. А. Земельное право/ С. А. Боголюбов – М: Юрайт, 2011 – С 257

23 Российская Федерация. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц"[Текст]: [Постановление Правительства РФ от 07.05.2003 N 262]//CЗ РФ – 2003 - №19

 

24 Российская Федерация. Законы.Об охране окружающей среды. [текст] [Федер. Закон РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ с изм. и доп.]//ФЗ РФ  - 2002 - №7 – ст. 77

 

25 Крассов  О.И. Земельное право /О.И. Крассов – М: Юристъ, 2007 – С. 320

26 Ерофеев Б. В. Земельное право России/Б. В. Ерофеев – М:  Юрайт – 2007 – С. 440

27 Ерофеев Б. В. Земельное право России/Б. В. Ерофеев – М:  Юрайт – 2007 – С. 441

28 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ (часть первая) [Текст]:[Федер. Закон РФ от: 30.11.1994 N 51-ФЗс изм. и доп.]//СЗ РФ – 1994 – № 32 - Ст. 151

29 Российская Федерация. Постановление Пленума ВС РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» [Текст]:[Постановление Пленума ВС от 20.12.1994 N 10 с изм. и доп.]// Российская газета – 1995 - N 29

 

30 Российская Федерация. Постановление Пленума ВС РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» [Текст]:[Постановление Пленума ВС от 20.12.1994 N 10 с изм. и доп.]// Российская газета – 1995 - N 29