Кадастры и кадастровая оценка земель

Процедура кадастрового формирования предназначена, прежде всего, для проверки сведений о земельном участке, представленных заявителем, и возможности внесения этих сведений в документы ГКН. Проверяется достоверность представленных сведений, т.е. соответствие их тем данным, которые уже зарегистрированы в ГКН.

Кроме проверки представленных сведений, процедура кадастрового формирования может включать и непосредственно формирование земельного участка как объекта кадастрового учета. Дело в том, что результаты межевания могут не содержать сведения о тех земельных участках, которые должны быть учтены в ГКН в соответствии с волеизъявлением заявителя. Эти земельные участки должны быть сформированы в ОКУ. Государственный кадастровый учет земельного участка в ЕГРЗ представляет собой процедуру внесения и регистрации сведений о земельном участке в государственном реестре земель на основании данных, полученных в результате кадастрового формирования земельного участка.

Внесение сведений о земельном участке в документы ЕГРЗ выполняется по единой методике в строго определенном порядке.

Сведения вносятся в документы Государственного реестра земель кадастрового района (ГРЗ КР), дежурной кадастровой карты (ДКК). Состав заполняемых документов ГРЗ завит от состава и объема сведений по каждому конкретному участку. Удостоверение сведений в ЕГРЗ выполняет государственный кадастровый инспектор, проставляя свою подпись в документах Государственного реестра земель. Перед утверждением необходимо выполнить контроль внесенных в ЕГРЗ сведений.

3. Присвоение кадастрового номера  земельному участку.

Порядок присвоения кадастровых номеров земельных участков устанавливается правительством Российской Федерации. Главное свойство кадастрового номера земельного участка - его уникальность на всей территории Российской Федерации. Эта уникальность обеспечивается структурой кадастрового номера и принятой системой нумерации земельных участков. Земельные участки нумеруются по порядку в пределах кадастрового квартала.

Кадастровый номер земельного участка уникален во времени - это означает, что если земельный участок прекращает свое существование как физический объект, а это может произойти только при переформировании участка (объединение или разделение), его кадастровый номер также ликвидируется и не может быть присвоен никакому другому участку. При переходе прав на земельный участок он не прекращает своего существования, а соответственно с кадастровым номером также ничего не происходит.

Таким образом, кадастровый номер присваивается земельному участку при его первичном учете, сохраняется за ним при любом переходе прав и ликвидируется только вместе с участком. Реестр кадастровых номеров в квартале содержится в Журнале учета кадастровых номеров (ЖКН). Каждому учитываемому участку присваивается следующий по порядку номер.

4. Изготовление кадастрового плана  земельного участка (выписка из ГКН).

Предоставление сведений Государственного кадастра недвижимости, как и все процессы ведения ГКН, выполняется по заявительному принципу на основании письменного заявления заинтересованного лица, органа государственной власти или местного самоуправления.

Орган кадастрового учета может отказать в предоставлении сведений, если у заявителя нет достаточных оснований или полномочий на получение сведений в требуемом объеме. Такой отказ может быть обжалован обратившимся лицом в суде.

5. Формирование кадастрового дела  земельного участка.

Создание кадастрового дела объекта учета - завершающая процедура Государственного кадастрового учета земельного участка в ЕГРЗ. Номером кадастрового дела является кадастровый номер земельного участка. В соответствии со статьей 15 ФЗ в кадастровое дело помещаются все документы, подтверждающие факт возникновения или прекращения существования земельного участка, на основании которых определяются характеристики земельного участка, предусмотренные законом.

В технологической схеме ведения ГКН кадастрового района для выполнения действий, определенных Федеральным законом и обеспечивающих проведение Государственного кадастрового учета, предусмотрены следующие основные процедуры:

– документационное обеспечение ГКУ;

– кадастровое формирование земельного участка;

– кадастровый учет земельного участка в ЕГРЗ;

– подготовка кадастрового плана земельного участка;

– внесения в ЕГРЗ изменений в сведения об учтенном земельном участке.

Помимо основных процедур технологическая схема включает подготовительные работы, проведение которых необходимо и обязательно для начала ведения Государственного кадастрового учета по новой технологии.

Заявки, поступающие в ОКУ, классифицируются следующим образом:

– на кадастровый учет земельного участка (части земельного участка);

– на изменение характеристик учтенного земельного участка;

– на получение сведений из ГКН.

Каждый из этих основных типов заявок в свою очередь также разделяется на определенные типы заявок.

Тип заявки - важный фактор, влияющий на содержание и порядок выполнения всех технологических процессов.

Заявка на учет земельного участка (части участка). Выполнение этого типа заявки включает следующие процедуры кадастрового учета:

1. Прием заявки

2. Приостановка/отказа на стадии  приема заявки

3. Кадастровое формирование земельного  участка

4. Приостановка/отказ на стадии  кадастрового формирования

5. Кадастровый учет земельного участка в ЕГРЗ

6. Подготовка кадастрового плана  земельного участка (КПЗУ)

7. Завершение заявки

Заявка на учет первого в кадастровом квартале земельного участка. Эта заявка является частным случаем предыдущей и выполняется один раз для каждого кадастрового квартала. Выполнение этого типа заявки включает следующие процедуры кадастрового учета:

1. Прием заявки

2. Приостановка/отказа на стадии  приема заявки

3. Инвентаризация сведений о  земельных участках в кадастровом  квартале (подготовительные работы II этап)

4. Кадастровое формирование земельного  участка

5. Приостановка/отказ на стадии  кадастрового формирования

6. Кадастровый учет земельного  участка в ЕГРЗ

7. Подготовка кадастрового плана  земельного участка (КПЗУ)

8. Завершение заявки

Заявка на изменение характеристик учтенного земельного участка. Выполнение этого типа заявки включает следующие процедуры кадастрового учета:

1. Прием заявки

2. Приостановка/отказа на стадии  приема заявки

3. Кадастровое формирование земельного  участка. Процедура кадастрового формирования для данного типа заявки заключается в проверке результатов межевания (если они есть, например, при уточнении площади участка) и возможности внесения изменений в сведения об учтенном земельном участке.

4. Приостановка/отказ на стадии  кадастрового формирования

5. Внесение в ЕГРЗ изменений  в сведения об учтенном земельном  участке

6. Подготовка кадастрового плана  земельного участка (КПЗУ)

7. Завершение заявки

Заявка на внесение сведений о правах или обременениях для учтенного земельного участка. Выполнение этого типа заявки включает следующие процедуры кадастрового учета:

1. Прием заявки

2. Внесение в ЕГРЗ изменений  в сведения об учтенном земельном  участке

3. Завершение заявки

Заявка на предоставление сведений ГКН об учтенных земельных участках

Выполнение этого типа заявки включает следующие процедуры ГКУ:

1. Прием заявки

2. Подготовка кадастрового плана участка

3. Завершение заявки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Земельные отношения регулируются Конституцией Российской Федерации, земельным и другим законодательством. В процессе земельных отношений земля рассматривается как общенациональное достояние. Она используется и охраняется как основа жизни, деятельности и благосостояния народов России.

Но и остается рыночная оценка единичных земельных участков городских земель, с одной стороны, основывается на их кадастровой стоимости, а с другой стороны, предполагает проведение специфического рыночного анализа для каждого конкретного участка. Она учитывает целевое использование земельного участка, конъюнктуру рынка, количественные характеристики оцениваемой земли. Сложность рыночной оценки во многом обусловлена уникальным, присущим только оцениваемому участку местоположением, а также необходимостью установления и учета пенообразующих факторов для каждого конкретного вида использования земель.

Итак, государственная кадастровая оценка земель - единообразное по способам определение кадастровой стоимости земельных участков, которое осуществляется на основании классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования и проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Массовая оценка – это систематическая оценка групп объектов недвижимости по состоянию на определенную дату с использованием стандартных процедур и статистического анализа.

Целью массовой оценки является справедливая и эффективная оценка всех объектов недвижимости, относящихся к некоторой юрисдикции, в целях исчисления поимущественного налога.

 

 

 

 

 

 

 

Список источников

1. Конституция РФ // http://www.constitution.ru/
2. Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // http://www.rpn.ru/art.php?id_art=1236
3. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» // http://www.rg.ru/2007/08/01/kadastr-doc.html
4. Градостроительный кодекс РФ // http://www.consultant.ru/popular/gskrf/
5. Земельный кодекс РФ // http://www.ozpp.ru/zknd/zmln/
6. Налоговый кодекс РФ // http://www.nalkodeks.ru/
7. Постановление Правительства №316 «Правила проведения Государственной кадастровой оценки земель» //http://www.fccland.ru/ndoc.aspx?id=169&doc_id=18
8. Распоряжение Правительства Москвы от 3 мая 2007г. №823-РП // http://www.mos.ru/
9. Закон Санкт-Петербурга от 14 июля 2004 года N 387-58 «О методике определения арендной платы за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург» // http://www.bishelp.ru/nedviz/zakon/zspb_387-58_o_metodike.php
10. Подпрограмма «Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра недвижимости и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)» // http://www.fccland.ru/doc.aspx?doc_id=630&id=195
11. http://www.investzem.ru/economy/valuation/cadastre_44.html
12. http://www.investzem.ru/economy/valuation/cadastre_209.html
13. http://r50.kadastr.ru/
14. http://old.de.msu.ru
15. Российская бизнес-газета №613 от 24 июля 2007 г. // http://www.rg.ru/2007/07/24/nedvijimost.html
16. http://wapedia.mobi/ru
17. http://eup.ru/

 

 

 

 

 

Приложение 1.

Таблица 1 Посторонние землепользования
№ п/п	№ категории	Наименование постороннего землепользования	Площадь, га
1	II	Центральный	26,29
2	II	Лагерный	31,61
3	II	Бор	44,28
4	II	Никулинское	15,33
5	II	Дачное	7,76
6	III	Автодорога	3,18
7	IV	Межлесхоз-1	134,62
8	IV	Межлесхоз-2	90,17
9	IV	Межлесхоз-3	93,12
Итого:			446,36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2 Экспликация земель
№ п/п	Вид угодий		Общая площадь
			га	%
1	Пашня		119,94	40,01
2	Залежь		-	-
3	Многолетние насаждения:		-	-
	Сады		-	-
	Ягодники		-	-
	Виноградники		-	-
4	Пастбища:		176,42	58,84
	Культурные		173,83	57,98
	Улучшенные:		-	-
		Коренное улучшение	-	-
		Поверхностное улучшение	-	-
	Естественные:		2,59	0,86
		Чистые	2,59	0,86
		Закустаренные	-	-
		Залесенные	-	-
		Закочкаренные	-	-
5	Сенокосы:		3,45	1,15
	Улучшенные		-	-
	Естественные:		3,45	1,15
		Чистые	3,45	1,15
		Закустаренные	-	-
		Залесенные	-	-
		Закочкаренные	-	-
		Заливные	-	-
		Заболоченные	-	-
		Суходольные	-	-
Итого сельскохозяйственных угодий			299,81	100,00
6	Лес		15,79	51,20
7	Кустарники		-	-
8	Болота		-	-
9	Мелиоративное строительство		-	-
10	Под водой:		2,90	9,40
	Реки и ручьи		-	-
	Пруды		0,18	0,58
	Озера		-	-
	Каналы и канавы		2,72	8,82
11	Под дорогами и прогонами		3,67	11,90
12	Хозяйственные дворы		8,48	27,50
13	Прочие		-	-
Всего земель:			30,84	100,00