Контрольная работа по «Земельному праву»

Контрольная работа

Вариант 5

Вопрос 5.1 Понятие правовой охраны земель и земельного правопорядка.

Правовая охрана земель — институт земельного права, включающий в себя правовые нормы, регулирующие вопросы обеспечения сохранения и повышения плодородия почв, предотвращения их истощения, загрязнения и разрушения, а также охраны земель, используемых в качестве пространственно-территориального базиса. Главной причиной осуществления мер по охране земель является объективная необходимость устранения негативных последствий, возникающих в результате использования земельных ресурсов. Сущность правовой охраны земель заключается прежде всего в соблюдении правил их рационального использования. Установленный в земельном праве порядок рациональною использования земель предполагает их сохранение, восстановление и улучшение. Использование земель оказывает в ряде случаев неблагоприятное воздействие на состояние не только непосредственно земель, но и других объектов природы: вод, лесов, недр, животного и растительного мира, атмосферного воздуха. Поэтому целью правовой охраны земель является обеспечение сохранения благоприятного состояния не только земель, но и сопредельных с ними природных объектов, всей окружающей среды в целом. Между тем содержание правовой охраны земель отнюдь не исчерпывается правовым регулированием комплекса мер по рациональному использованию и охране земель в процессе их эксплуатации. На состояние земель (почв) также оказывает влияние хозяйственная деятельность, непосредственно не связанная с их использованием. В п. 1 ст. 12 ЗК РФ закреплены критерии, которые в процессе правового регулирования использования земель позволяют обеспечить охрану земельных ресурсов. Таких критериев два. Во-первых, при использовании земель должно быть обеспечено сохранение экологических систем. Во-вторых, при использовании земель должна быть обеспечена возможность выполнения землей как природным ресурсом двух ее главных функций: выступать как средство производства и как территориально-пространственный базис. Цель охраны земель заключаются в том, чтобы, с одной стороны, предотвратить последствия вредных негативных воздействий на них, с другой — обеспечить улучшение и восстановление земель.

Земельный правопорядок - это  совокупность правовых отношений, сложившихся  на принципах Конституции РФ и  земельного законодательства между  субъектами земельных отношений, которые  реализуют принадлежащие им земельные  права и законные интересы и надлежаще  исполняют возложенные на них  обязанности в области рационального  использования земли как природного объекта и принадлежащих им земельных  участков. Надлежащее функционирование и стабильность земельного правопорядка обеспечивается высоким правосознанием субъектов земельных правоотношений, надзором и контролем государственных и общественных органов, уполномоченных охранять земельный правопорядок, привлекать к юридической ответственности нарушителей земельного законодательства.

Вопрос 10.2 Право водопользования  и его виды.

Право водопользования как  важнейший институт водного права  представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок и условия  использования водных объектов, права  и обязанности водопользователей. В субъективном смысле право водопользования - это совокупность конкретных правомочий субъекта по отношению к предоставленному ему в пользование водному объекту. Субъектами права водопользования (водопользователями) выступают граждане и юридические лица. Объектом права водопользования являются водные объекты или их части (ст. 7 ВК РФ). Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на: 1) совместное водопользование; 2) обособленное водопользование. Обособленное водопользование может осуществляться на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления аквакультуры (рыбоводства). По способу использования водных объектов водопользование подразделяется на: 1) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; 2) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты; 3) водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Задача 5.1

Жилкомбинату по решению областной администрации был предоставлен земельный участок площадью 5 га для строительства производственных зданий и сооружений. Несмотря на то, что с момента отвода земельного участка прошло много времени, комбинат не преступил к строительству. На запрос областной администрации о причинах неиспользования участка директор комбината сообщил, что земельный участок не осваивается из-за отсутствия средств на строительство. Какие меры должна принять администрация в связи с тем, что комбинат не использует по целевому назначению предоставленный ему земельный участок?

Ст. 42 ЗК РФ устанавливает  обязанность «своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами». Из этого следует, что обл. администрации следует поднять договор и посмотреть установлен ли такой срок в договоре с Жилкомбинатом. Если срок не установлен, тогда следует обратиться к ст. 284 ГК РФ, в которой указано «земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом». После этого необходимо установить был этот срок нарушен. Если да, то такое нарушение является основанием для прекращения права собственности на земельный участок, либо для досрочного расторжения договора аренды, для чего областной администрации необходимо обратится в суд.

Задача 10.2 Сельхозпредприятие «Заозерный» использовало проточное  озеро, расположенное на территории его земель, для разведения уток и гусей. Районная администрация  разрешила рыболовецкому предприятию  «Новая жизнь» производить в этом озере лов рыбы. Предприятие «Заозерный»  обратилось в обладминистрацию с  заявлением об отмене решения районной администрации, так как озеро  находится внутри его земельного участка и использование его  другими нарушает права предприятия  по землепользованию и водопользованию. Как решить дело?

Ст. 102 Земельного кодекса  определяет, что к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами. В той же статье в п. 4 указано, что порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным Кодексом и водным законодательством. В ст. 8 Водного Кодекса указано, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенные в границах земельного участка. Таким образом проточное озеро на территории земельного участка предприятия «Заозерный» находится в собственности РФ.