Контрольная работа по дисциплине "Земельное право"

Вопрос№1 Свойства земли, природные, экономические и социальные условия, учитываемые при землеустройстве.

Правильное и эффективное использование любого средства производства предполагает детальное знание его свойств.

Это положение в полной мере относится и к земле.

Земля обладает многими свойствами, имеющими важное производственное значение. Основными из них, имеющими непосредственное отношение к землеустройству, являются:

— пространство с его рельефом, образующим форму поверхности земли;

— почва;

— естественная растительность;

— гидрогеологические условия. -

 

Экономические условия, учитываемые при  землеустройстве.

Землеустроительные мероприятия всегда осуществляются в конкретной экономической ситуации. Эта ситуация обусловлена объективными экономическими законами.

Землеустроительные сельскохозяйственные и иные предприятия имеют различную техническую оснащенность, обеспеченность земельными и трудовыми ресурсами, основными и оборотными фондами,

квалифицированными кадрами.

Среди экономических условий, учитываемых при землеустройстве, важное значение имеют:

— форма собственности на землю (государственная, частная, колхозно-кооперативная, коллективно-долевая);

— состав, площадь и качество земельных угодий, возможности их трансформации и улучшения, а также сельскохозяйственного освоения;

— экономическая характеристика земель, оцениваемых по валовой продукции, окупаемость затрат;

— специализация хозяйств, их кооперационные связи в рамках АПК;

— принятая система ведения сельского хозяйства и ее экономическая эффективность (сочетание и размеры отраслей, система земледелия, структура посевных площадей, севообороты, система животноводства, урожайность сельхозкультур и продуктивность угодий, валовая и товарная продукция, чистый доход);

— организационно-производственная структура предприятий;

— обеспеченность хозяйства трудовыми ресурсами, сельхозтехникой, основными и оборотными фондами;

— финансовое положение предприятий, возможность привлечения кредитов,

наличие свободных денежных средств

Экономические условия анализируют по двум периодам: фактически сложившимся на год землеустройства и планируемым на год осуществления проекта. [ 1 ]

 

Вопрос№2 Проекты землеустройства.

 

Проект землеустройства – комплекс технических, экономических, правовых документов, включающие чертежи, расчеты, описания содержащие землеустроительные предложения, их графическое изображение, обоснование, относящееся к конкретной территории.

Землеустроительное проектирование – учение о видах и формах землеустройства, закономерностях организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землей.

Землеустроительный процесс представляет собой законодательно установленный порядок совершения землеустроительных действий.

Он включает следующие стадии:

— подготовительные работы;

— разработка прогнозов, схем, проектов землеустройства;

— рассмотрение и утверждение проектной документации;

— перенесение проектов в натуру (на местность);

— оформление и выдача землеустроительных материалов и документов;

— авторский надзор за выполнением проектов землеустройства собственниками земли и землепользователями.

Землеустроительное проектирование – является основной и неотъемлемой частью землеустроительного процесса, это главное средство решения землеустроительных задач, оно раскрывает основное содержание землеустройства.

Землеустроительное проектирование – основная стадия землеустроительного процесса. В составе проекта выделяют графическую и текстовую часть.

Графическая включает: проектный план ( с отражением всех решений связанных с организацией границ территории), рабочие чертежи перенесения проекта в натуру, карты (геоботанические, земельно-оценочные, агроэкологические и др.), схемы, графики, диаграммы.

Текстовая часть включает: задание на проектирование, расчетно-пояснительную записку, материалы технико-экономического обоснования, ведомости площадей угодий, сметно-финансовые расчеты, материалы экспертиз, документы рассмотрения и утверждения проекта. А также используемые пакеты прикладных программ, носители информации. Обе части образуют проектно-сметную документацию.  [ 2 ]

 

3.Вопрос№3 Содержание межхозяйственного землеустройства.

 

Межхозяйственное землеустройство —это система или совокупность экономических, социальных, правовых и технических мероприятий по распределению и перераспределению земель между собственниками, отраслями, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами внутри отраслей при помощи юридических и технических действий.

Федеральная служба земельного кадастра России и ее территориальные органы обеспечивают проведение территориал

ьного землеустройства в соответствии с решениями органов государственной власти.

Задачами межхозяйственного землеустройства являются:

1) создание наилучших  условий для организации рационального  использования земли во всех  отраслях, а также создание равных  условий для развития всех  форм хозяйствования;

2) создание территориальных  условий для организации производства;

3) разработка предложений  по установлению режима и условий  использования земель, обременении и сервитутов на земельные участки, предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду.

Содержание межхозяйственного землеустройства включает решение следующих вопросов.

1. Размежевание земель по формам собственности- это сложный и длительный процесс, который долгое время создавал препятствия к распоряжению теми участками, процесс разграничения которых не был завершен, а к ним относилась большая часть государственных земель.

2. Распределение  и перераспределение земель по категориям земел- это часть земельного фонда, выделяемого по основному целевому назначению, и имеющая определённый правовой режим использования и охраны.

3. Образование  и изменение землевладений, землепользовании, сельскохозяйственных предприятий, организаций, учреждений и граждан.

4. Устранение  недостатков землевладений и  землепользовании.

5. Отвод и изъятие  земель в связи с изменением  их целевого назначения и использования.

6. Упорядочение  использования земель, переданных  в ведение сельских администраций  и других муниципальных образований.

7. Выявление и  освоение новых земель,

8. Установление  черты городов и других населенных  пунктов.

9. Предоставление  земельных участков для строительства  крупных предприятий, водохранилищ, линейных сооружений (линий электропередач, газопроводов, нефтепроводов). [ 3]

 

4.Вопрос№4 Учет качества земель, использование материалов земельного кадастра.

Учет качества земель осуществляется по всем категориям земель для получения данных, которые характеризуют земельные угодья по естественным и приобретенным свойствам, влияющим на их плодородие, а также по степени загрязнения почв.

Учет качества земель содержит:

• классификацию всех земель сельскохозяйственного назначения по пригодности с выделением особенно ценных земель;

• характеристику земель по:

1. толщине гумусового  горизонта;

2. содержанию гумуса и  подвижных питательных веществ;

3. механическому составу  почв;

4. крутизне склонов, эродированности, каменистости;

5. засоленности, солонцеватости, кислотности;

6. переувлажнении, заболоченности;

7. загрязнении, как продуктами химизации сельского хозяйства, так и техногенном, в том числе радионуклидном;

• характеристику культурно-технического состояния естественных кормовых угодий;

• лесотипологическую характеристику лесных угодий;

• классификацию земель населенных пунктов (по функциональному назначению согласно градостроительной документации населенных пунктов);

• характеристику земель населенных пунктов по инженерно-геологическим условиям, уровню обеспеченности социальной, инженерно-транспортной и природоохранной инфраструктурой, объектами оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Как известно, принцип (от лат. principium - начало, основа)- это исходное положение любой теории, науки или организации. Поскольку учет количества и качества земель, являясь частью Государственного

 земельного кадастра, также относится к наукам по эффективному использованию земельных ресурсов страны, то основные принципы ГЗК необходимо учитывать при ведении учета количества и качества земель. Рассмотрим подробнее эти принципы.

1. Принцип полноты охвата  учетом

 всех земель единого  государственного фонда страны. Это позволяет установить с необходимой точностью общую площадь и стоимость земель, их распределение по категориям, субъектам и объектам земельных отношений, а также по угодьям.

2. Принцип согласованности  во времени получения и записи соответствующих учетных сведений.

3. Принцип комплексности.

 Ясность и доступность  данных учета облегчает практическое использование его результатов. Поэтому документы и материалы учета не должны быть громоздкими и трудночитаемыми. Земельные сведения должны включать как параметрические (алфавитно-цифровые), так и картографические данные. Цифровую информацию нужно иллюстрировать графически (графики, диаграммы, картограммы, картодиаграммы и т. п.) .

4. Принцип своевременности  и

 непрерывности ведения  учета земель. Этот принцип устанавливает необходимость систематического сбора и обновления количественных и качественных изменений, происходящих в состоянии и использовании земель. При использовании земель все изменения нужно выявлять и фиксировать после того, как они произошли в натуре (на местности). Этот принцип обеспечивает достоверность и оперативность информации.

5. Принцип логической  увязки земельно-учетной и земельно- отчетной документации.

6. Принцип автоматизации процессов земельного учета, определяющий обязательность применения современных технологий и технических средств, позволяющих обрабатывать в максимально короткие сроки и с минимумом затрат большие объемы земельно- учетной информации.

7. Принцип обязательности проведения инвентаризации земель как единовременного учетного мероприятия.

 Инвентаризацию земель  проводят по мере необходимости  с целью выявления соответствия  данных, имеющихся в кадастровой  документации, реальному положению на местности. Полученные при этом уточнения вносят в кадастровые сведения, и в первую очередь в учетные. При проведении инвентаризации используют имеющиеся в производстве планово-картографические и другие материалы. Соответствие данных в натуре выявляют при обследовании земель. Данные инвентаризации земель должны

 соответствовать реальной  действительности на момент ее  осуществления.

8. Принцип унифицированности - земельно-кадастровую информацию необходимо собирать по единой методике на всей

 территории РФ.

9. Принцип совместимости - показатели и единицы учета должны быть совместимы на различных административных уровнях и функциональных частях ГЗК.

10. Принцип преобразования - должна быть обеспечена возможность преобразования в земельно-кадастровую информацию данных, полученных из разных источников (материалов обследования, ведомственных документов учета земель, материалов землеустройства и пр.).  [ 4 ]

 

5.Вопрос№5 Виды несельскохозяйственных землепользований и размещаемых на них объектов.

Образование несельскохозяйственных землепользований, очень разнообразных по своему назначению, обычно сопровождается перераспределением земель между их категориями и отраслями народного хозяйства, а иногда и расходованием продуктивных земель. Поскольку преобладающую часть территории России (в обжитых, хорошо освоенных регионах) занимают земли сельскохозяйственных предприятий, образование новых землепользовании обычно происходит за их счет. Законодательством РФ не допускается: изъятие особо ценных и продуктивных земель; необоснованное изъятие земель из сельскохозяйственного оборота. Образование несельскохозяйственных землепользовании предполагает следующий порядок землеустроительных действий:

подготовительные работы;

составление и обоснование проекта;

принятие компетентным органом решений о предоставлении участка и утверждении проектной документации;

отвод земельного участка в натуре;

выдача землеустроительных материалов и документа, удостоверяющего право на землю.

По характеру влияния на организацию территории, использование земли, окружающую среду можно выделить следующие основные виды несельскохозяйственных землепользовании.

1. Небольшие по площади  участки, размещение которых не  нарушает существующую организацию  территории. Влияние на окружающую  среду в данном случае зависит  от характера размещаемого объекта.

2. Большие по площади  массивы, занимаемые крупными

промышленными и другими предприятиями, размещение которых затрагивает землевладение и землепользование нескольких сельскохозяйственных предприятий. Это может потребовать переселения жителей населенных пунктов, попадающих в границы предоставленного массива, перенесения построек, сооружений, дорог и др. Влияние на окружающую территорию выражается в загрязнении земель, водоемов, атмосферы, радиационной опасности, шуме и т. п.

3. Протяженные участки, занимаемые  линейными сооружениями:

железными и шоссейными дорогами, линиями электропередач и связи, трубопроводами, каналами и т. п. Занимаемая ими площадь относительно невелика, но они могут серьезно нарушить целостность существующих землепользовании и организации территории, так как часто создают труднопреодолимые преграды для перемещения транспортных средств.