Контрольная работа по "земельному праву"

Каков порядок  рассмотрения, согласования и утверждения землеустроительного проекта?

Каков порядок  оценки и возмещения убытков и  потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель для государственных  и муниципальных нужд?

Сформулируйте ответ по каждому из спорных вопросов.

 

Решение:

 

Порядок рассмотрения, согласования и утверждения землеустроительного  проекта.

Данный порядок закреплен  Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №514.

В случаях, установленных  законодательством Российской Федерации, землеустроительная документация в зависимости от вида подлежит согласованию с Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами, органами санитарно - эпидемиологического надзора, органами охраны памятников культуры, органами местного самоуправления.

Федеральная служба земельного кадастра России и ее территориальные органы обеспечивают проведение согласования следующей землеустроительной документации:

а) генеральная схема землеустройства  территории Российской Федерации;

б) документация по вопросам землеустройства, разработанная в соответствии с решениями органов государственной власти;

в) документация, касающаяся земель, находящихся  в федеральной собственности.

Согласование иной землеустроительной документации с заинтересованными  органами исполнительной власти и органами местного самоуправления осуществляется ее разработчиком совместно с заказчиком в соответствии с договором о проведении землеустройства.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании землеустроительной документации принимается в течение 30 дней с даты представления всех необходимых материалов. Заявитель уведомляется о принятом решении в письменной форме (в случае отказа в согласовании - с указанием причин). Если уведомление не направлено в указанный срок, землеустроительная документация считается согласованной.

В случаях, установленных законодательством  Российской Федерации, землеустроительная документация до ее утверждения подлежит государственной экологической  экспертизе и государственной экспертизе землеустроительной документации.

Генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Федеральной службы земельного кадастра России, согласованному с заинтересованными органами исполнительной власти.

Схемы землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схемы землеустройства территорий муниципальных образований и других административно - территориальных образований, схемы использования и охраны земель утверждаются соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления при наличии необходимых согласований.

Проекты территориального землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства, улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, восстановления и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и от других негативных воздействий утверждаются собственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцами указанных земель.

Карты (планы) и материалы межевания  объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы  геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

В землеустроительной документации определяются обязательные для выполнения правообладателями  земель мероприятия по обеспечению  рационального использования и охраны земель, утверждаемые Федеральной службой земельного кадастра России или ее территориальными органами.

Указанные мероприятия могут быть изменены только по решению утвердившего их органа.

Фонд данных формируется на основе землеустроительной документации, материалов и данных (в письменной, графической, электронной, фотографической и иной форме), полученных в результате проведения землеустройства (далее именуются - документы).

Информация, содержащаяся в фонде  данных, является открытой и общедоступной, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Централизованный учет документов фонда данных и методическое руководство  по комплектованию, учету, систематизации, обеспечению сохранности документов и совершенствованию их структуры, обеспечению совместимости форматов представления данных на электронных носителях осуществляются в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.

Документы фонда данных, отнесенные в установленном порядке к Архивному фонду Российской Федерации, хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном фонде и архивах.

Документы фонда данных, отнесенные в установленном порядке к ведомственному картографо-геодезическому фонду, хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области геодезической и картографической деятельности.

Документы фонда данных являются федеральной  собственностью и не подлежат приватизации.

Включение документов в фонд данных и исключение их из фонда производятся в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.

Документы фонда данных используются для обеспечения землеустроительной документацией органов государственной  власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

Порядок предоставления в пользование  и использования документов фонда  данных определяется Федеральной службой  земельного кадастра России (в части, касающейся предоставления в пользование  и использования геодезических и картографических документов, - по согласованию с Федеральной службой геодезии и картографии России).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно  передавать в фонд данных                 1 экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в месячный срок со дня ее утверждения.

Контроль за формированием  фонда данных, использованием и обеспечением сохранности его документов осуществляется Федеральной службой земельного кадастра России с привлечением специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

Порядок оценки и возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель для государственных и муниципальных нужд.

 

В соответствии со ст.57. Земельного кодекса РФ:

1. Возмещению в полном  объеме, в том числе упущенная  выгода, подлежат убытки, причиненные:

1) изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) ухудшением качества  земель в результате деятельности  других лиц;

3) временным занятием  земельных участков;

4) ограничением прав  собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев  и арендаторов земельных участков;

5) изменением целевого  назначения земельного участка  на основании ходатайства органа  государственной власти или органа  местного самоуправления о переводе  земельного участка из состава  земель одной категории в другую  без согласования с правообладателем земельного участка.

2. Убытки возмещаются:

1) землепользователям, землевладельцам  и арендаторам земельных участков  в случаях, предусмотренных Земельным кодексом;

2) собственникам земельных  участков в случаях, предусмотренных Земельным кодекс.

3. Возмещение убытков  осуществляется за счет соответствующих  бюджетов или лицами, в пользу  которых изымаются земельные  участки или ограничиваются права  на них, а также лицами, деятельность  которых вызвала необходимость  установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

4. При расчетах размеров  возмещения убытки собственников  земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

5. Порядок возмещения  убытков собственникам земельных  участков, землепользователям, землевладельцам  и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утвержденные постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 262:

Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для  государственных или муниципальных  нужд, включаются в плату за изымаемый  земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой  регулируется гражданским законодательством.

Основанием для возмещения убытков собственникам земельных участков является:

а) соглашение о временном  занятии земельного участка между  собственником земельного участка  и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;

б) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте;

в) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении  качества земель в результате деятельности других лиц;

г) решение суда.

Основанием для возмещения убытков землепользователям, землевладельцам  и арендаторам земельных участков является:

а) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

б) соглашение о временном  занятии земельного участка между  землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка  и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;

в) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении  прав землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка, соглашение о сервитуте;

г) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;

д) решение суда.

Возмещение убытков  осуществляется за счет средств соответствующих  бюджетов или лицами, в пользу которых  изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшение качества земель.

Размер убытков, причиненных  собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам  и арендаторам земельных участков изъятием для государственных или  муниципальных нужд или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Федеральной службой земельного кадастра России по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством имущественных отношений Российской Федерации.

Споры, связанные с  определением размера убытков, рассматриваются  в судебном порядке.