Основы кадастра недвижимости

1. Дайте понятие земли как объекта ГЗК.

Земля — это важнейшая  часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а  также пространственным базисом  для размещения различных объектов.

В условиях города земля  является в основном не средством  производства, а базисом для размещения городских объектов. Осуществление  инвестиций, строительство, предпринимательство  невозможно без предоставления земельных  участков.

2. Расскажите о формировании целевых земельных фондов в России.

Целевой земельный фонд создается  органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации и органами местного самоуправления по представлению  территориальных комитетов по земельным  ресурсам и землеустройству на основе предложений казачьих обществ.

Целевой земельный фонд формируется  с целью предоставления земельных  участков казачьим обществам для  расширения их состава, размещения поселений  в приграничных районах Российской Федерации и сельскохозяйственного  использования, включая производство и поставку членами казачьих обществ  сельскохозяйственной продукции, сырья  и продовольствия для федеральных  и региональных нужд.

Целевой земельный фонд может  создаваться за счет:

а) земель запаса;

б) земель фонда перераспределения;

в) земель, право собственности, владения и пользования которыми прекращается в соответствии с земельным  законодательством Российской Федерации.

3. Какова компетенция органов законодательной власти субъектов РФ в УРЗ?

К полномочиям субъектов  Российской Федерации относятся  резервирование, изъятие, в том числе  путем выкупа, земель для нужд субъектов  Российской Федерации; разработка и  реализация региональных программ использования  и охраны земель, находящихся в  границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям  Российской Федерации или к полномочиям  органов местного самоуправления.

Субъекты Российской Федерации  осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в  собственности субъектов Российской Федерации.

4. Какие категории земельного фонда страны Вы знаете?

По целевому назначению земли  подразделяются на категории:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли населенных пунктов;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

5. Что вы знаете о правовом режиме земель связи, радиовещания, телевидения, информатики?

ЗК РФ. Статья 91. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

 I. Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

II. В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:

1) эксплуатационные предприятия  связи, на балансе которых находятся  радиорелейные, воздушные, кабельные  линии связи и соответствующие  полосы отчуждения;

2) кабельные, радиорелейные  и воздушные линии связи и  линии радиофикации на трассах  кабельных и воздушных линий  связи и радиофикации и соответствующие  охранные зоны линий связи;

3) подземные кабельные  и воздушные линии связи и  радиофикации и соответствующие  охранные зоны линий связи;

4) наземные и подземные  необслуживаемые усилительные пункты  на кабельных линиях связи  и соответствующие охранные зоны;

5) наземные сооружения  и инфраструктуру спутниковой  связи.

6. Какие виды земельной ренты вы знаете?

Земельная рента — это цена, уплачиваемая за использование ограниченного количества земли и других природных ресурсов.

Земельная рента - доход, получаемый владельцем земли от арендаторов  земельных участков. Земельная рента  выступает в форме абсолютной ренты, дифференциальной ренты и  монопольной ренты.

Абсолютная земельная  рента — один из видов дохода от собственности на землю, плата  собственнику за разрешение применять  капитал к земле; уплачивается арендатором  абсолютно со всех участков земли  независимо от плодородия (отсюда название этого вида ренты).

Дифференциальная рента  — дополнительный доход, получаемый за счет использования большей плодородности  земли и более высокой производительности труда. Дифференциальная рента существует в двух формах: дифференциальная рента I и дифференциальная рента II. Источниками дифференциальной ренты I являются более производительный труд на относительно лучших и средних по плодородию землях, а также различия в местоположении участков земли по отношению к рынкам сбыта, транспортным путям и т. д. Дифференциальная рента II связана с дополнительными вложениями капитала в один и тот же участок, обеспечивающими получение добавочной прибыли. Дифференциальная рента возникла как результат ограниченности земли: цена производства сельскохозяйственного продукта определяется условиями производства не на средних и лучших участках, а на худших, т. к. продукт только лучших и средних участков недостаточен для покрытия общественного спроса. В результате образуется дополнительная прибавочная стоимость, представляющая собой разность между ценой производства на худших участках (общественная цена производства) и индивидуальной ценой производства на средних и лучших участках.

Монопольная рента - особая форма земельной ренты, образуется при продаже определенных видов  сельскохозяйственных продуктов по монопольной цене, превышающей их стоимость.

К ренте земельной относится  также рента с земель, не вовлекаемых  в сельскохозяйственный оборот: рента  с земель, используемых в добывающей промышленности; рента со строительных участков. В добывающей промышленности образуется прежде всего дифференциальная рента, т. к. при добыче полезных ископаемых издержки производства каждой единицы продукции и доставки ее на рынок неодинаковы и находятся в зависимости от богатства недр и от месторасположения угольных шахт, нефтяных промыслов и т. д. Ввиду ограниченности земли общественная цена производства этих товаров регулируется издержками производства на худших (с точки зрения добычи полезных ископаемых) землях. Поэтому на лучших участках образуется дифференциальная рента - разность между общественной и индивидуальной ценой производства.

7. Расскажите о системе классификаторов ГЗК.

Классификаторы, предназначенные  для ведения ГЗК, представляют собой  систему основных понятий объектов и явлений, отображающих информацию земельного кадастра. Система классификаторов  предназначена для использования  в качестве единого стандартизированного языка общения при ведении  ГЗК, а также для описания и  регулирования земельных и иных имущественных отношений Российской Федерации.

Система классификаторов  для целей ведения ГЗК включает в себя следующие виды классификаторов: «Классификатор недвижимого имущества», «Классификатор территориальных зон», «Классификатор кадастрового номера», «Классификатор формирования земельных участков», «Классификатор объектов кадастрового картографирования».

8. Какие проблемы решают на основе данных ГЗК?

Государственный земельный кадастр ведется для информационного обеспечения следующих процессов:

• регулирования земельных отношений и процессов землепользования;
• формирования государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
• планирования инвестиционной и налоговой политики;
• осуществления различных видов планирования и проектирования в области использования и охраны земель (землеустройство,
• планировка и т.д.);
• ведения государственного контроля за использованием и охраной земель;
• оценки хозяйственной и иной деятельности субъектов земельных прав;
• создания оперативного и устойчивого земельного оборота;
• зашиты прав физических и юридических лиц на земельные
• участки и разрешения земельных споров;
• признания государством факта существования или прекращения существования объекта учета;
• ведения учета стоимости земли в составе природных ресурсов;
• расчета экономической оценки земель и установления обоснованной платы на землю;
• проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель и др.

Основные задачи ведения  государственного земельного кадастра:  
- сбор, систематизация, хранение, обобщение, обновление и предоставление пользователям информации о землях

- размещенной на них недвижимости.

Данные государственного земельного кадастра позволяют решить такие проблемы, как:

• передача земельных участков и иной недвижимости в собственность;
• развитие ипотеки;
• оценка антропогенного воздействия на окружающую среду;
• совершение сделок с недвижимостью и формирование земельного оборота;
• контроль за объективностью и достоверностью статистических
• данных;
• территориально-пространственное планирование;
• формирование рынка ценных бумаг;
• информирование населения;
• определение месторасположения объекта недвижимости и др.

 

9. Расскажите о составе и классификации документов ГЗК.

Единая система технологических  документов государственного земельного кадастра представляет собой комплекс документов, обеспечивающих ведение  государственного земельного кадастра.

1). Классификация по содержанию

    По своему содержанию  указанные документы подразделяются  на три основные классификационные  группы:

    1. документы общесистемного  назначения;

    2. документы, определяющие  состав сведений ГЗК;

    3. технологические  документы, устанавливающие правила  ведения государственного земельного  кадастра.

    Указанные документы  подразделяются на документы  обязательного применения (правила,  инструкции и пр.) и рекомендательного  характера (например, методические  указания, рекомендации и др.).

 2). Классификация по назначению

    По уровням  ведения ГЗК в соответствии  с кадастровым делением территории  Российской Федерации документы  по своему назначению подразделяются  на:

    - документы единые  для всех уровней ведения ГЗК;

    - документы ведения  ГЗК кадастрового района;

    - документы ведения  ГЗК кадастрового округа;

    - документы ведения  ГЗК федерального уровня.

10. Расскажите о компетенции Правительства РФ в области ГЗК.

В компетенцию Правительства  РФ входит:

• принятие правовых актов в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, регулирующими земельные отношения;
• территориальное планирование использования земель;
• установление границ особо охраняемых территорий, входящих в состав нескольких субъектов Федерации, а также в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп по согласованию с соответствующими администрациями и органами местного самоуправления;
• разработка и выполнение совместных с органами исполнительной власти субъектов Федерации программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
• защита прав субъектов земельных отношений;
• изъятие и предоставление земельных участков, находящихся в собственности субъектов Федерации, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации в порядке, установленном органом законодательной власти соответствующего субъекта Федерации;
• изменение целевого назначения земель;
• выкуп земель для государственных нужд Российской Федерации и др.