Понятие земельного права

Земельный кодекс Российской Федерации 1991 г. также включил пожизненное наследуемое владение в число прав на землю, и с начала 90-х годов миллионы российских граждан оформили право постоянного наследуемого владения земельными участками, на которых располагались их дома, дачи, личные подсобные хозяйства. Однако после принятия в 1993 г. Конституции Российской Федерации президент России своим указом от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» отменил целый ряд статей земельного кодекса, в том числе посвященных пожизненному наследуемому владению. Таким образом, этот вид права на землю был признан не соответствующим конституционным нормам. Однако он продолжал существовать, и вот теперь Земельный кодекс четко определил, что впредь предоставление земель гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Все лица, имеющие земельные участки на данном праве, могут бесплатно приобрести эти участки в собственность. Таким образом, предполагается постепенно свести на нет существование права пожизненного наследуемого владения. Но при этом за всеми гражданами, которые получили земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения до вступления кодекса в действие, это право сохраняется, так же как и возможность передавать его по наследству. Поэтому отношения, связанные с правом пожизненного наследуемого владения земельными участками, будут сохраняться еще довольно долго.

Земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения (пожизненное наследуемое владение) могут владеть только граждане. Эта форма владения землёй сохранилась как наследие от времён до вступления в силу действующего земельного кодекса РФ. Была введена в 1990 году (статья 5 основ законодательства Союза ССР), далее снова была предусмотрена уже Земельным кодексом 1991 года, позднее – указами президента РФ 1993 года и 1996 года.

Путём применения введённой законодательной основы для пожизненного наследуемого владения государством планировалась и осуществлялась приватизация земельных участков (выкуп у местной администрации по договорной цене).

После вступления Земельного кодекса в 2001 году участки  для такой формы владения больше не предоставляются. Но и сегодня  немало граждан владеет земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Пожизненное наследуемое  владение – своеобразное ограниченное право собственности на землю. Распоряжение земельным участком, находящимся  на праве пожизненное наследуемое  владение (например, купля-продажа), не допускается, за исключением перехода права пожизненное наследуемое владение по наследству. В последнем варианте производится государственная регистрация перехода права пожизненное наследуемое владение по наследству на основании свидетельства о праве на наследство. То есть гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (землевладелец), имеет только права владения и пользования земельным участком и передачи его по наследству. Землевладелец вправе возводить на нём здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, регистрировать на них права собственности. Кроме того, землевладелец (обладатель участка на праве пожизненного наследуемого владения) может также передавать земельный участок в аренду без права выкупа или в безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог и другие сделки (те, что могут повлечь отчуждение земли) земельного участка, принадлежащего обладателю на праве пожизненное наследуемое владение, не допускаются.

В соответствии с п.3 ст.21 Земельного кодекса РФ, отменённой "дачной амнистией", граждане, имеющие земельные участки в пожизненное наследуемое владение, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его пожизненном наследуемом владении.

При этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускалось. Оплачивались только сборы по государственной  регистрации земельного объекта.

Право пожизненного наследуемого владения может быть прекращено. Основанием для этого может служить:

• отказ землевладельца от права на земельный участок, то есть по волеизъявлению обладателя земельного участка;
• принудительные административные меры вследствие ненадлежащего использования землевладельцем земельного участка (нецелевое использование, а в случаях сельскохозяйственных земель - существенное ухудшение экологической обстановки или умышленных земельных нарушений со стороны землевладельца, неуплата земельного налога и др.)- в соответствии со ст.54 Земельного кодекса РФ.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Http://www.rg.ru/.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, часть вторая от 29 января 1996 года № 14-ФЗ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://zakon.it-navigator.ru/.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ. [Электронный ресурс].
4. Об охране окружающей среды: Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ. [Электронный ресурс].
5. Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник для студентов вузов. / С.А. Боголюбов. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2006. – 358 с.
6. Воробьева Л.В. Земельное право: Учебно-методическое пособие. / Л.В. Воробьева. – Тамбов: Издательство Тамбовского государственного технического университета, 2006. – 96 с.
7. Земельное право: Конспект лекций / Составитель И.А. Павловский. – М.: Московский Институт Экономики, менеджмента и права, 2006. - 70 с.
8. Комментарий к Земельному законодательству Российской Федерации / О.И. Кравцов. – М.: Издательство Юрист, 2006. – 215 с.
9. Комментарий к Земельному кодексу РФ. / Под общей редакцией М.В. Бархатова. – М.: Издательство Юрайт, 2005. – 256 с.
10. Комментарий к Земельному кодексу РФ. / С.А. Боголюбов. – Аllpravo, 2008. – 285 с. [Электронный ресурс]. Режим доступа: Http://allpravo.ru./
11. Краснова И.О. Земельное право: Учебник для вузов. / И.О. Краснова. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2007. – 210 с.
12. Улюкаева В.Х. Земельное право: Учебное пособие. / В.Х. Улюкаева. – М.: Издательство Былина, 2006. – 300 с.

¹ Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, ст. 1

² Воробьева Л.В. Земельное право: Учебно-методическое пособие. / Л.В. Воробьева. – Тамбов: Издательство Тамбовского государственного технического университета, 2006. – с.7

³ Комментарий к Земельному кодексу РФ. / С.А. Боголюбов. – Аllpravo, 2008. – с. 10-11

⁴ Улюкаева В.Х. Земельное право: Учебное пособие. / В.Х. Улюкаева. – М.: Изд-Во Былина, 2006. –с 21

⁵ Комментарий к Земельному законодательству РФ / О.И. Кравцов. – М.: Издательство Юрист, 2006. – с.26

⁶Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, ст. 16-17

⁷ Краснова И.О. Земельное право: Учебник. / И.О. Краснова. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2007. – с.21-22

⁸ Комментарий к Земельному кодексу РФ. / Под общей редакцией М.В. Бархатова. – М.: Юрайт, 2005. – с.30