Понятие и сущность права частной собственности на землю

4) передать земельный участок  в наследство путем написания  завещания и удостоверение его  соответственно установленным требованиям. [15. ст. 66- 67]

Следует также указать, что затронутые права собственников земельных участков поддевают восстановлению в порядке, установленному законом. При этом собственники участков имеют право на возмещение убытков, причиненным нарушением права собственности на земельный участок. [16. ст. 106 -108]

Среди обязанностей собственников  земельных участков согласно ст. 91 ЗК Украины является следующие: 

 а) обеспечивать использование  их по целевому назначению;

 б) соблюдать требования законодательства  об охране окружающей среды; 

 в) своевременно уплачивать земельный налог;

 г) не нарушать прав собственников  смежных земельных участков и  землепользователей;

 г) повышать плодородие почв  и сохранять другие полезные  свойства земли; 

 д) своевременно представлять  соответствующим органам исполнительной власти и органам местного самоуправления данные о состоянии и использовании земель и других природных ресурсов в порядке, установленном законом;

 е) соблюдать правила добрососедства  и ограничений, связанных с  установлением земельных сервитутов и охранных зон;

 е) сохранять геодезические  знаки, противоэрозионные сооружения, сети оросительных и осушительных  систем;

 ж) за свой счет привести  земельный участок в прежнее  состояние в случае незаконного  изменения ее рельефа, за исключением  осуществления такого изменения не собственником земельного участка, когда приведение в прежнее состояние осуществляется за счет лица, незаконно изменила рельеф.

2. Законом могут быть  установлены другие обязанности  собственников земельных участков. [17. ст. 205 – 206]

 

РАЗДЕЛ 2. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЧАСТНОЙ  СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

 

 

2.1 Основания возникновения права частной собственности на землю.

 

      Право частной  собственности на землю как  разновидность вещных гражданских  прав возникает по следующим  основаниям:

   1.  из договоров и иных сделок, предусмотренных законом;

   2. из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения права частной собственности на землю;

   3. из судебного решения, установившего право собственности на землю;

   4. в результате приобретения  имущества по основаниям, допустимым  законом;

   5. в следствии событий,  с которыми закон или иной  правовой акт связывает наступление  гражданско-правовых последствий. [18. ст. 58]

Особенностью указанных юридических  фактов есть то, что по смыслу они  представляют собой активные действия органов власти и лиц, которые  приобретают право собственности  на землю.

      К возникновению  права частной собственности  на землю следует отнести и возможность совокупности оснований. Это связано с сочетанием совершения сделки с землей и регистрации права собственности на землю в государственных органах как особого основания для возникновения права собственности. Такое же сложное сочетание оснований возникает, когда первым из оснований для возникновения права собственности на землю является судебное решение или решение государственного органа о предоставлении земли. [19. ст. 96 – 98]

 Частная форма собственности  установлена Законом Украины  “О форме собственности на землю” от 30.01.1992 г. и Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года.

 Производный способ приобретения  права собственности на землю  связан с переходом права собственности  на землю на основании акта  распоряжения землей, который исходит от предыдущего владельца, то есть от государства. В последующем с проведением земельной реформы к производным способам приобретения права собственности на землю стали относить договоры купли-продажи, дарения, мены, акты наследования и др. Согласно ст. 125 ЗК Украины (в ред. ЗУ от 05.03.2009 г., вступившего в законную силу 01.05.2009 г.) право собственности на землю возникает с момента государственной регистрации этого права. Ст. 126 ЗК Украины (в ред. ЗУ от 05.03.2009 г., вступившего в законную силу 01.05.2009 г.) содержит перечень документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок. Согласно ч.1 этой статьи основным документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок – является государственный акт. Однако, если земельный участок приобретен из земель частной собственности без изменения его границ и целевого назначения, право собственности на такой земельный участок удостоверяется гражданско-правовым договором, заключенном в установленном законом порядке либо свидетельство о праве на наследство (ч.2 ст.126 ЗК Украины).

 Основной способ приобретения  в частную собственность земельных  участков юридическими лицами  и гражданами – это приобретение  их на основании гражданско-правовых  соглашений: договоров купли-продажи,  дарения, мены, а также в порядке наследования. Особенности приобретения земельных участков в собственность на основании гражданско-правовых соглашений предусмотрены главой 20 Земельного кодекса Украины. Как правило, продажа земельных участков государственной и коммунальной собственности юридическим лицам и гражданам осуществляется на конкурсной основе (аукцион, конкурс). Земли сельскохозяйственного назначения имеют право приобретать в собственность только граждане Украины и юридические лица Украины, учредительными документами которых предусмотрено ведение товарного сельскохозяйственного производства. [20. ст. 75]

 Договор отчуждения  земельного участка подлежит  нотариальному удостоверению. Заключение  таких договоров осуществляется  в соответствии с Гражданским  кодексом Украины с учетом требования Земельного кодекса Украины. Договоры о переходе права собственности на земельные участки считаются заключенными с дня их нотариального удостоверения и государственной регистрации. [21. ст. 63 – 69]

Порядок наследования земельного участка.

Соответственно Гражданскому кодексу  Украины наследование земельных  участков может осуществляться по закону и завещанию.

 Гражданский кодекс  определяет также порядок наследования  любого имущества, в том числе  и земельных участков. Гражданин, который признан наследником другого гражданина-собственника земельного участка, должен получить в нотариальной конторе свидетельство о праве на наследство. После этого он может подать в соответствующий орган власти по месту расположения земельного участка заявление о выдаче ему государственного акта на право собственности на земельный участок. Получив и зарегистрировав государственный акт, гражданин приобретает право собственности на землю. Следует иметь в виду, что права иностранных граждан и лиц без гражданства относительно приообретения земельных участков в собственность на территории Украины ограниченные законом. [22. ст. 99 -105]

 

2.2 Основания прекращения права частной собственности на землю.

 

В соответствии со ст. 14 Конституции Украины право собственности на землю гарантируется. В статье 321 ГК Украины закрепляется нерушимость права собственности. Никто не может быть противоправно лишен права собственности или ограничен в его осуществлении. Лицо может быть лишено права собственности только в случаях и порядке прямо предусмотренных законом. Гарантия права собственности на земельный участок закреплена в ст. 153 ЗК Украины. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место только на основании волеизъявления собственника либо в принудительном порядке в случаях предусмотренных законодательством Украины. Порядок прекращения права собственности на землю регулируется главой 22 Земельного кодекса Украины. Статья 140 ЗК Украины регулирует прекращение права собственности юридических и физических лиц на земельный участок. В ней приводится перечень оснований, при наличии которых субъективное право собственности прекращается. Таких оснований семь и их содержания данной статьи следует, что они являются исчерпывающими.  Условно предусмотренные основания можно разделить на следующие группы:

• добровольное прекращение права собственности на земельный участок, то есть без принудительного изъятия земель;
• изъятие земель без согласия их собственника при условии наличия его вины;
• изъятие земель без согласия их собственника при отсутствии его вины.

Первую группу составляют основания прекращения права  собственности на землю субъектов  земельных отношений: при добровольном отказе собственника от прав на земельный  участок; отчуждение земельного участка  по решению собственника; смерть собственника земельного участка при отсутствии наследника. В указанных случаях не находит проявления властные полномочия органов государственной исполнительной власти или судебных органов. Прекращение субъективного права происходит исключительно в связи с самостоятельным волеизъявлением собственника земельного участка или его смертью. Функция государственных органов в таких случаях – юридически оформить такое прекращение права. Вторую группу составляют следующие основания прекращения права на землю: при обращении взыскания на земельный участок по требованию кредитора; конфискация по решению суда. В указанных случаях речь идет о том, что собственника лишают права собственности на - землю без его согласия и при наличии нарушения им тех или иных норм законодательства (гражданского, уголовного, административного, земельного и др.). Так, обращение взыскания на земельный участок по требованию кредитора имеет место в случаях, когда собственник земельного участка не выполняет взятые на себя обязательства по возвращению в указанные сроки кредита. Конфискация земельного участка по решению суда происходит в случае нарушения собственником земельного участка норм уголовного или административного законодательства (ст. 148 ЗК Украины). Третью группу составляют следующие основания прекращения права на землю субъектов земельных отношений: отчуждение земельного участка по мотивам общественной необходимости и для общественных нужд; неотчуждение земельного участка иностранными лицами и лицами без гражданства в установленный срок в случаях, установленных Земельным кодексом Украины. В этих случаях, как и в предыдущих, речь идет от том, что собственника земельного участка лишают прав на землю без его на то согласия. Однако при этом у собственника отсутствует вина, связанная с нарушением тех или иных норм законодательства Украины. Прекращение права в указанных случаях происходит по решению органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления или судебных органов. [23. ст. 125- 129]

Рассмотрим более детально указанные случаи прекращения  права собственности.

Добровольный отказ  – это самостоятельное волеизъявление владельца земельного участка, которое  связано с нежеланием последующей  эксплуатации надлежащей ему на праве  собственности  участка. Для этого гражданин должен подать заявление о добровольном отказе от права собственности на землю в интересах государства или территориального общества.

Добровольный  отказ  от  права  собственности  на  земельный  участок заключается  в осуществлении соответствующей процедуры, а именно:

-  получение согласия  представителей государства или  территориального общества  на  получение права собственности  на земельный участок;

-  подготовка  и  заключение соглашения   о передаче  права собственности на земельный  участок  соответственно государству или территориальному обществу;

-  нотариальное удостоверение  заключенного соглашения;

-  государственная  регистрация заключенного соглашения.

Органами государственной  регистрации, которые фиксируют  заключенные соглашения  о передаче права собственности на земельный участок на основании добровольного отказа, являются органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка. Принудительное  прекращение    прав  на  земельный участок осуществляется в судебном порядке в случае:

•   использования земельного  участка не  по целевому назначению;
•   не устранения  допущенных  нарушений  законодательства  (загрязнение  земель  радиоактивными  и  химическими  веществами, отходами,  стоковыми  водами, а также использования земель способами, которые наносят вред здоровью населения и т.д.) в сроки,  установленные указаниями  специально  уполномоченных органов исполнительной власти  по вопросам земельных ресурсов;
• конфискации земельного участка;
• выкупа (исключения) земельного участка по мотивам общественной необходимости и общественных потребностей;
• принудительного обращения взысканий   на земельную   деятельность по обязательствам владельца этого земельного участка;
• не отчуждения  земельного  участка  иностранными  лицами без  гражданства на протяжении года при  наследовании  земель сельскохозяйственного назначения.[24. ст. 100 – 125]

В случае принятия  иностранцами и лицами без гражданства в  наследство земельного участка указанной  категории, они должны добровольно  отчуждаться в собственность государства   или территориального общества на протяжении года.

Если земельный участок  этим лицом не отчужден, он подлежит принудительному отчуждению по решению  суда. [26. ст. 56 – 58]

 

 

2.3 Защита права  частной собственности на землю

 

В современной Украине  законодательство отводит исключительное место институту собственности. Причиной этого является то, что  собственность имеет очень важное значение для экономических и  политических преобразований, происходящих в последние годы в нашей стране.