Правовой режим земель, предоставленных для недропользования

Задача.

Дачно-строительный кооператив «Здоровье» обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации г. Звенигорода Московской области о признании недействительными ее постановлений в части закрепления за гражданами Федоровым и Ковалевым, которые являлись членами данного кооператива, дачных строений и земельных участков на праве собственности.

Имеют ли право члены дачного кооператива, которым земельные участки ранее, до начала земельной реформы, были предоставлены в пользование, переоформить их в собственность?

Каков порядок рассмотрения данного спора?

Какое решение должен вынести арбитражный суд?

 

Решение.

Недавно был принят Ф.З. от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые  законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества. Как следует из названия, цель этого Закона состояла в том, чтобы упростить оформление гражданами прав, как на земельные участки, так и на объекты недвижимости, которые на них расположены.

В п.3 ст.28 Ф.З. от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» была внесена норма, согласна которой граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Ф.З. от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними ». Принятие решений (в том числе кооперативом или садоводческим товариществом) о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Для того чтобы зарегистрировать право собственности на такой участок, необходим, следующий набор правоустанавливающих документов:

• акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издания;
• выдаваемая органом местного самоуправления выписка из хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 
• иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

При этом следует иметь в виду, что обязательным приложением к документам, необходимым для такой государственной регистрации прав на земельный участок, является кадастровый план данного земельного участка.

Для объектов, не являющихся индивидуально-жилищным строительством, достаточно будет заполнить декларацию, содержащую подробное описание дачи, гаража или иного вспомогательного строения, предоставить на земельный участок и на основании заявления зарегистрировать право собственности. Однако для регистрации жилых домов необходимо получение технического описания БТИ и разрешение на ввод в эксплуатацию.

Исходя из выше указанного, граждане Ковалев и Федоров имеют право переоформить в собственность земельные участки и дачные строения, которые были им, переданы в пользование.

Арбитражный суд Московской области должен отказать в удовлетворении иска дачно-строительного кооператива «Здоровье» к администрации г. Звенигорода Московской области о признании недействительными ее постановлений в части закрепления за гражданами Федоровым и Ковалевым земельных участков и дачных строений. Хотя принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков  в этом случае и не требовалось.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1см.: Постановление Пленума ВС и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопроса, связанных с применением части первой ГК РФ»

2 см.: Тихомиров М.Ю. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. С. 47 и сл.

 

3 см. в кн.: Тихомиров М.Ю. Исковые заявления в суд общей юрисдикции. Четвертое издание, доп. и перераб. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005;