Право собственности на землю. Формы собственности на землю

Под общей собственностью понимается нахождение имущества в  собственности двух или нескольких лиц. Общая собственность по действующему законодательству может быть либо долевой, когда имущество, находящееся в общей собственности, делится на определенные доли, принадлежащие каждому из собственников, и совместной — без определения таких долей. По общему правилу общая собственность на имущество является долевой, если законом не предусмотрено образование совместной собственности на него. Кроме того, ГКРФ (ст. 244) установлено, что общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц так называемых неделимых вещей, т.е. вещей, раздел которых в натуре невозможен без изменения их назначения либо не подлежит разделу в силу закона. В сфере земельных отношений применяется лишь второй критерий, т.к земельный участок как объект права собственности относится к делимым вещам. Так, в силу ст. 257 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе и земельный участок, принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. Данная ст. носит диспозитивный характер, и не исключается, что имущество крестьянского хозяйства, в том числе и земельный участок, может находиться в долевой собственности его членов в случаях, предусмотренных законом или договором между ними. Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (ст. 15) было установлено обратное правило: имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности и лишь при единогласном решении его членов оно может находиться в общей совместной собственности. Вполне понятно, что в настоящее время действует положение, установленное новым ГК РФ. Следует также иметь в виду, что согласно действующему законодательству имущество, в том числе и земельные участки, может принадлежать на праве частной собственности как гражданам — физическим лицам, так и юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных). Следовательно, право собственности сельскохозяйственных товариществ, обществ, кооперативов также является частной собственностью со всеми вытекающими отсюда последствиями. Не случайно поэтому в проекте нового ЗК РФ, права граждан и юридических лиц на земельные участки рассматриваются в одной главе (гл. ХI ). Это не означает, что права граждан и юридических лиц на земельные участки идентичны. Так, юридическим лицам не может принадлежать земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения. Но, права собственности граждан и юридических лиц, за исключением государственных и муниципальных, однотипны: и в 1, и во 2-м случае это право частной собственности, что нашло соответствующее закрепление в Конституции, ГК и ЗК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 2. Гражданину Савинову принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 1000 кв. м. Разрешенным использованием указанного земельного участка является индивидуальное жилищное строительство. Гр. Савинов вместо строительства жилого дома организовал на территории данного земельного участка летнее кафе, которое функционировало несколько лет.

Возможно ли в этой ситуации прекращения у  Савинова права пожизненного наследуемого владения на земельный участок. Опишите  основания и порядок принудительного  прекращения прав на земельный участок  лиц, не являющихся его собственником.

Прекращение права пользования пожизненного наследуемого владения земельным участком регулируется ст. 45 Земельного кодекса РФ, в данном случае применяется п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ, т.е. использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением , т. к  Савинов имел право на строительство только жилого помещения, то прекращение права пожизненного наследуемого владения на земельный участок возможно.

 

Статья 45. Основания  прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком

1. Право постоянного  (бессрочного) пользования земельным  участком, право пожизненного наследуемого  владения земельным участком  прекращаются при отказе землепользователя,  землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

2. Право постоянного  (бессрочного) пользования земельным  участком, право пожизненного наследуемого  владения земельным участком  прекращаются принудительно при:

1) использовании  земельного участка не в соответствии  с его целевым назначением  и принадлежностью к той или  иной категории земель, установленными  статьями 7 и 8 настоящего Кодекса;

2) использовании  земельного участка способами,  которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранении  совершенных умышленно следующих  земельных правонарушений:

отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 - 100 настоящего Кодекса режима использования  земель особо охраняемых природных  территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

систематическое невыполнение обязательных мероприятий  по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

систематическая неуплата земельного налога;

4) неиспользовании  в случаях, предусмотренных гражданским  законодательством, земельного участка,  предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятии земельного  участка для государственных  или муниципальных нужд в соответствии  с правилами, предусмотренными  статьей 55 настоящего Кодекса;

6) реквизиции  земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса;

7) в иных предусмотренных  федеральными законами случаях.

3. Решение о  прекращении прав на земельные  участки в случаях, предусмотренных  пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

 

Основания и порядок принудительного прекращения  прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственником.

 

Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка регулируются ст. 54 Земельного кодекса РФ.

1. Принудительное  прекращение права пожизненного  наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

2. Принудительное  прекращение права пожизненного  наследуемого владения земельным  участком, права постоянного (бессрочного)  пользования земельным участком, права безвозмездного срочного  пользования земельным участком  осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

3. Одновременно  с наложением административного  взыскания уполномоченным исполнительным  органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса и предоставившего земельный участок.

Указанное предупреждение должно содержать:

1) указание на  допущенное земельное правонарушение;

2) срок, в течение  которого земельное правонарушение  должно быть устранено;

3) указание на  возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения;

4) разъяснение  прав лица, виновного в нарушении  земельного законодательства, в  случае возбуждения процедуры  принудительного прекращения прав  на земельный участок;

5) иные необходимые условия.

Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти.

4. В случае  неустранения указанных в предупреждении  земельных правонарушений в установленный  срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

5. Орган государственной  власти или орган местного  самоуправления, предусмотренные статьей  29 настоящего Кодекса, направляет  в суд заявление о прекращении  права на земельный участок.  По истечении десятидневного  срока с момента принятия решения суда о прекращении права на земельный участок исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, направляет заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6. Прекращение  права на земельный участок  не освобождает лиц, виновных  в нарушении земельного законодательства, от предусмотренного статьей 76 настоящего Кодекса возмещения причиненного вреда.

7. Решение об  изъятии земельного участка ввиду  ненадлежащего использования земельного  участка может быть обжаловано  в судебном порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы.

1. Конституция РФ
2. Гражданский кодекс РФ
3. Земельный кодекс РФ