Система Земельного права. Земельное право как отрасль права, науки и как учебная дисциплина

Виды  земель институтов правового режима Особенной части: Комментарий к  Земельному кодексу РФ. / Под общей  редакцией М.В. Бархатова. - М.: Юрайт, 2005. - с.30

1) Институт  земель сельскохозяйственного назначения - предусматривает особенности регулирования  использования и охраны земель  сельскохозяйственного назначения, к которым относятся земли  за чертой поселений, предоставленные  для нужд сельского хозяйства,  а также предназначенные для  этих целей. Институт земель  сельскохозяйственного назначения  регулирует особенности использования  земель сельскохозяйственного назначения (ст. 78 ЗК РФ) и сельскохозяйственных  угодий (ст. 79 ЗК РФ); создание и  управление фондом перераспределения  земель (ст. 80 ЗК РФ); предоставление  земель сельскохозяйственного назначения  гражданам для ведения крестьянского  (фермерского) хозяйства и личного  подсобного хозяйства, гражданам  и их объединениям для ведения  садоводства, огородничества и  дачного строительства (ст. 81 ЗК  РФ); предоставление земель сельскохозяйственного  назначения хозяйственным обществам и товариществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям, религиозным организациям, казачьим обществам научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (ст. 82 ЗК РФ).

2) Институт  земель поселений - предусматривает  особенности регулирования использования  и охраны земель поселений,  к которым относятся земли,  используемые и предназначенные  для застройки и развития городских  и сельских поселений и отделенные  их чертой от земель других  категорий. Институт земель поселений  регулирует порядок и правила  использования земель поселений  (ст. 83 ЗК РФ); порядок установления  черты городских и сельских  поселений (ст. 84 ЗК РФ); состав  земель поселений и зонирование  территорий (ст. 85 ЗК РФ); а также  состав пригородных зон (ст. 86 ЗК РФ).

3) Институт  земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики, земли для обеспечения  космической деятельности, земли  обороны, безопасности и земли  иного специального назначения - предусматривает особенности правового  регулирования использования и  охраны земель всех указанных  категорий. Данный институт регламентирует  состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,  информатики, земель для обеспечения  космической деятельности, земель  обороны, безопасности и земель  иного специального назначения (ст. 87 ЗК РФ); особенности использования  и охраны: земель промышленности (ст. 88 ЗК РФ), земель энергетики (ст. 89 ЗК РФ); земель транспорта (ст. 90 ЗК РФ); земель связи, радиовещания, телевидения, информатики (ст. 91 ЗК  РФ); земель для обеспечения космической  деятельности (ст. 92 ЗК РФ), земель  обороны и безопасности (ст. 93 ЗК  РФ).

4) Институт  земель особо охраняемых территорий  и объектов - предусматривает особенности  регулирования использования и  охраны земель, особо охраняемых  территорий и объектов, к которым  относятся земли, имеющие особое  природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное  и иное ценное значение, которые  изъяты в соответствии с постановлениями  федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов РФ или решениями  органов местного самоуправления  полностью или частично из  хозяйственного использования и  оборота и для которых установлен  особый правовой режим. Институт  земель особо охраняемых территорий  и объектов регулирует состав, использование и охрану: земель  особо охраняемых территорий (ст. 94 ЗК РФ) и природных территорий (ст. 95 ЗК РФ); земель лечебно- оздоровительных  местностей и курортов (ст. 96 ЗК  РФ); земель природоохранного назначения (ст. 97 ЗК РФ); земель рекреационного (ст. 98 ЗК РФ) и историко-культурного  назначения (ст. 99 ЗК РФ); особо ценных  земель (ст. 100 ЗК РФ).

5) Институт  земель лесного фонда - предусматривает  особенности регулирования использования  и охраны земель лесного фонда  Российской Федерации, к которому  относятся лесные земли (земли,  покрытые лесной растительностью  и не покрытые ею, но предназначенные  для ее восстановления - вырубки,  гари, редины, прогалины) и предназначенные  для ведения лесного хозяйства  нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (ст. 101 ЗК РФ).

6) Институт  земель водного фонда - предусматривает  особенности регулирования использования  и охраны земель водного фонда  Российской Федерации, к которому  относятся земли, занятые водными  объектами, земли водоохранных  зон водных объектов, а также  земли, выделяемые для установления  полос отвода и зон охраны  водозаборов, гидротехнических сооружений  и иных водохозяйственных сооружений, объектов (ст. 102 ЗК РФ).

 
7) Институт земель запаса предусматривает  особенности регулирования использования  и охраны земель запаса Российской  Федерации, к которым относятся  земли, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности  и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель (ст. 103 ЗК РФ). Таким образом, Особенная часть складывается институтов, определяющих правовой режим отдельных категорий земель, и выражающих особенности, свойственные регулированию отношений по управлению и использованию земель каждой отдельной категории земельного фонда России. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II Земельное право как отрасль права, науки и как учебная дисциплина.

 

 Понятие земельного права как отрасли права Земельное право — это самостоятельная отрасль права, содержащая в себе систему норм права, определяющих и регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу распределения, использования и охраны земель.

 

Земельное право занимает одно из важнейших мест во всей правовой системе среди отраслей права в связи с тем, что земельное право регулирует отношения, складывающиеся в сфере оборота земель в пределах территории Российской Федерации. Являясь отдельной отраслью российской правовой системы, земельное право представляет собой совокупность правовых норм, предметом правового регулирования которых являются земельные правоотношения, т. е. общественные отношения по использованию и охране земли как природного ресурса, условия и средства производства. Данное правовое регулирование земли осуществляется в целях организации ее рационального использования и охраны, улучшения и воспроизводства плодородия почв, охраны прав и законных интересов субъектов земельных отношений.

Отношения, возникающие  в связи с распределением, использованием и охраной земель и регулируемые нормами земельного права, составляют предмет этой отрасли права. Земельное право как отрасль права также определяется как отрасль, регулирующая деятельность органов власти, уполномоченных действовать в сфере земельного регулирования, и определяющая процессуальные формы деятельности этих органов, а также вопросы процедурного урегулирования деятельности не только органов власти, но и физических и юридических лиц по вопросам оборота земли, права и обязанности участвующих в ней субъектов, их правовое положение.

 

Земельное право как  отрасль российского права является социально обусловленным в связи  с долгой историей развития земельного законодательства и в целом решения  земельного вопроса в России в  разные периоды ее исторического развития. Отражение такой обусловленности проявляется в нормах земельного права, которые закрепляют и выражают создание институтов землепользования, служащих для реализации права частной собственности на землю, гарантируя защиту конституционных прав и свобод человека от необоснованного стеснения или ограничения в области частной собственности на землю. Посредством земельного права осуществляется совершенствование отношений, складывающихся по поводу распределения, использования и охраны земель.

 

Отрасль земельного права  — это одно из подразделений системы  права, ее элемент, который объединяет между собой институты права, регулирующие качественно однородную область общественных отношений, а  именно возникающие в области  земельных правоотношений. Отрасль земельного права, как и другие отрасли права, имеет специфическое строение. В ней выделяются Общая и Особенная части. В Общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, обслуживающие почти все институты особенной части. Институты Общей части отрасли конкретизируются в институтах ее особенной части. Такое построение отрасли права позволяет исключить дублирование нормативно-правового материала, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение отрасли права. Применительно к отрасли земельного права выделяется ее основной институт, закрепляющий общеотраслевые принципы права. Нормы, содержащиеся в основном институте, имеют наибольшую юридическую силу, и им не должны противоречить иные положения земельного законодательства.

 

Таким образом, отрасль  земельного права — это одна из важнейших во всей правовой системе  самостоятельных отраслей права, содержащая в себе систему норм права, определяющих и регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу распределения, использования и охраны земель.

 

Как отрасль науки земельное право изучает общественные процессы и проблемы, возникающие в связи с регулированием земельных отношений. Как научная отрасль земельное право призвано обеспечить повышение эффективности земельно-правовых норм, способствовать совершенствованию земельного законодательства в целях организации более рационального использования и охраны земель. Она выявляет проблемы, противоречия, пробелы и тенденции в регулировании земельных отношений правовыми нормами, предлагает меры по совершенствованию действующего законодательства, разрабатывает научные основы его классификации и систематизации. Исследуя закономерности развития действующего российского законодательства, наука земельного права вместе с тем не оставляет без внимания земельное законодательство досоветского периода, проводит сравнительный анализ правового регулирования земельных отношений и выявляет тенденции развития его в зарубежных странах.

 

Система знаний, сведений и информации об основных положениях и содержании земельного права, излагаемых в целях подготовки профессиональных кадров, рассматривается как учебная дисциплина. Она может отличаться от системы отрасли земельного права по объему сведений, исходя из плановых учебных часов. В учебной дисциплине наряду с основными положениями общей части земельного права обычно рассматриваются такие вопросы, как предмет, метод, система земельного права, понятие и особенности земельных правоотношений, история земельного права и его источники, методологические и теоретические основы земельного права в его становлении и развитии. Кроме того, может быть включена специальная часть, освещающая законодательные основы и особенности правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах.

 

 

 

 

Заключение 
 
            Земельное право Российской Федерации - это относительно обособленная отрасль российской системы права, которая представляет собой системно упорядоченную совокупность правил поведения (норм), предназначенных для регулирования земельных отношений на территории России. Земельные отношения в жизни современного российского общества занимают одно из важных мест. Происходящие перемены в земельном законодательстве, теории и практике земельного права, обусловили необходимость включения курса «Земельное право» в обязательную программу обучения юридических высших учебных заведений.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативно правовые акты 
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. Гражданский кодекс  Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, часть вторая от 29 января 1996 года № 14-ФЗ.

3. Земельный кодекс  Российской Федерации от 25 октября  2001 года № 136-ФЗ.

 

Научная и учебная  литература 
1. Боголюбов С.А. Земельное право. - М.: Юрайт-Издат, 2009.- 402 с.

2. Комментарий  к Земельному законодательству  Российской Федерации / О.И. Кравцов. - М.: Издательство Юрист, 2006. - 215 с.

3. Ерофеев Б.В. Земельное право России: учебник для вузов / Б.В. Ерофеев.- 10-е изд., перераб. и доп.- М.: Эксмо, 2008.- С.49-50.