Система земельного права

Система земельного права

 

•                                    СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА

 

1. Общая часть

• - Право собственности
• - иные права на землю
• - управление земельными ресурсами
• - охрана земель

2. Особенная часть

-правовой режим земель сельcкохозяйственного назначения

-правовой режим земель населенных пунктов

-правовой режим земель специального назначения

-правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов

-правовой режим земель лесного фонда

-правовой режим земель водного фонда

-правовой режим земель запаса

 

• СИСТЕМА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА  КАК УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ:

 

• 1. Общая часть
• - предмет, метод ЗП
• - принципы ЗП
• - история развития земельного законодательства и земельного права
• - источники земельного права
• - плата за землю
• 2. Особенная часть:
• - особенности правового режима отдельных категорий земель
• 3. Специальная часть:
• - особенности правового регулирования охраны и использования иных природных ресурсов
• - правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах

 
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 

 

 

 

• 1. учет значения земли как основы жизни и деятельности человека

 

        регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о:

        - природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы,

        - природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации,

         - и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

 

• 2. приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества

 

        владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде

 

• 3. приоритет охраны жизни и здоровья человека

 

•  при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат

 

 

 

 

• 4.  участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю

 

• 5. единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними

       объектов

 

• 6. приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий

 

• 7. платность использования земли

 

• 8. деление земель по целевому назначению на категории

 

• 9. разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований

 

• 10. дифференцированный подход к установлению правового режима земель

 

• 11. сочетание интересов общества и законных интересов граждан

 

 

 

    ст.1 ЗК РФ:

  При регулировании земельных отношений также применяется:

   А) принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель

 Б)  принцип государственного регулирования приватизации земли

 

• Перечень принципов, содержащихся в  ст.1 ЗК РФ, не является исчерпывающим

 

 

• - принцип сохранения целевого использования земельных участков;
• - принцип единства технологии ведения государственного кадастра недвижимости на всей территории РФ;
• - принцип преимущественного права субъекта РФ на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже

 

 

История развития земельного права

•                                                                                                Принят
• II Всероссийским Съездом
• Советов Рабочих, Солдатских                                                        
• и Крестьянских Депутатов
• 27 октября 1917 года
•  
• ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ
•  
• 1) Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа.
• 2) Помещичьи имения, равно как все земли удельные, монастырские, церковные, со всем их живым и мертвым инвентарем, усадебными постройками и всеми принадлежностями, переходят в распоряжение Волостных Земельных Комитетов и Уездных Советов Крестьянских Депутатов впредь до разрешения Учредительным Собранием вопроса о земле.
• 3) Какая бы то ни была порча конфискуемого имущества, принадлежащего отныне всему народу, объявляется тяжким преступлением, караемым революционным судом.
• 4) Для руководства по осуществлению великих земельных преобразований, впредь до окончательного их решения Учредительным Собранием, должен повсюду служить следующий крестьянский наказ.
• 5) Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются.
• Вопрос о земле, во всем его объеме, может быть разрешен только всенародным Учредительным Собранием.

 

                               

• КРЕСТЬЯНСКИЙ НАКАЗ (утв. Декретом о земле 1917г.)

 

• Самое справедливое разрешение земельного вопроса должно быть таково:

 

• 1) Право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема.
• За пострадавшими от имущественного переворота признается лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям существования.

 

• 3) Земельные участки с высоко - культурными хозяйствами: сады, плантации, рассадники, питомники, оранжереи и т.п. не подлежат разделу, а превращаются в показательные и передаются в исключительное пользование государства или общин, в зависимости от размера и значения их.

 

• Усадебная городская и сельская земля, с домашними садами и огородами, остается в пользовании настоящих владельцев, причем размер самих участков и высота налога за пользование ими определяются законодательным порядком.

 

• 4) Конские заводы, казенные и частные племенные скотоводства и птицеводства и проч., конфискуются, обращаются во всенародное достояние и переходят либо в исключительное пользование государства, либо общины, в зависимости от величины и значения их.
• Вопрос о выкупе подлежит рассмотрению Учредительного Собрания.

 

• 5) Весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель, живой и мертвый, переходит в исключительное пользование государства или общины, в зависимости от величины и значения их, без выкупа.
• Конфискация инвентаря не касается малоземельных крестьян.

 

• 6) Право пользования землею получают все граждане (без различия пола) Российского государства, желающие обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи, или в товариществе, и только до той поры, пока они в силах ее обрабатывать. Наемный труд не допускается.

 

• При случайном бессилии какого-либо члена сельского общества в продолжение не более 2 лет, сельское общество обязуется, до восстановления его трудоспособности, на это время прийти к нему на помощь путем общественной обработки земли.

 

• 7) Землепользование должно быть уравнительным, т.-е. земля распределяется между трудящимися, смотря по местным условиям по трудовой или потребительной норме.

 

• 8) Вся земля, по ее отчуждении, поступает в общенародный земельный фонд.

 

• Земельный фонд подвергается периодическим переделам в зависимости от прироста населения и поднятия производительности и культуры сельского хозяйства.

 

• Если в отдельных местностях наличный земельный фонд окажется недостаточным для удовлетворения всего местного населения, то избыток населения подлежит переселению.
•  
• Организацию переселения, равно как и расходы по переселению и снабжению инвентарем и проч., должно взять на себя государство.
•  
• Переселение производится в следующем порядке:
• желающие безземельные крестьяне,
• затем порочные члены общины,
• дезертиры и проч.,
• и, наконец, по жребию, либо по соглашению.

 

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ  ОТНОШЕНИЙ В РФ НА СОВРЕМЕННОМ  ЭТАПЕ

 

• Конституция РФ
• Международные договоры

 

• Федеральные законы
• Подзаконные правовые акты федерального уровня
• - Указы Президента РФ
• - Правовые акты Правительства РФ
• - Правовые акты федеральных министерств и ведомств
• Региональное законодательство
• Правовые акты муниципальных образований
• Акты высших судебных органов