46.В чём заключается экономическая
сущность землеустройства? Экономическая сущность землеустройства
заключается в наиболее полном соответствии
форм и элементов организации территории
(площади, размещение, конфигурация, структура
земельных участков, их границы) потребностям
и формам организации и повышения эффективности
общественного производства, технологии
выполнения производственных процессов
на земле и задачами её рационального
использования.
47.Что является правовой основе
землеустройства? Правовой основой землеустройства является
земельное законодательство, которое
базируется на Конституции. К основным
её источникам относятся: основы земельного
законодательства, земельные кодексы,
постановления правительства по земельным
вопросам, приказы и инструкции по вопросам
организации использования земли землеустройства.
48.Перечислите землеустроительные
действия в соответствии с
земельным законодательством Российской
Федерации. Для реализации своей земельной политики
государство через землеустройство осуществляет
управление земельными ресурсами, проводя
определённые землеустроительные действия.
Информационное обеспечение управления
земельным фондом обеспечивается путём
проведения геодезических и картографических
работ, почвенных, геоботанических и других
обследований и изысканий по изучению
состояния земель. Планирование использования
земельных ресурсов и их охрана осуществляется
путём разработки схем землеустройства
различного уровня, схем использования
и охраны земельных ресурсов. Организация
рационального использования и охраны
земель требует разработки схем землеустройства
муниципальных и других административно
территориальных образований составление
проектов территориального (межхозяйственного)
землеустройства, установления границ
административно-территориальных и муниципальных
образований, границ территорий с особым
правовым использованием земель, формирования
специальных земельных фондов различного
целевого назначения, составления проектов
внутрихозяйственного землеустройства
и рабочих проектов, связанных с использованием
и охраной земель. Организация рационального
использования земель различного целевого
назначения решается на основе землеустроительных
работ по устройству территорий, находящихся
в ведении органов местного самоуправления
(в границах сельских и поселковых округов),
по упорядочению приусадебного земельного
фонда и др.
49.Какие геодезические работы
применяются в землеустройстве? 1) построение
геодезического съёмочного обоснования;
2) съёмки; 3) корректировка планов; 4) составление
и обновление планов и карт на основе выполненных
съёмок; 5) определение площадей землепользования
и угодий с составлением экспликации;
6)составление проектных планов — копий
с планов и карт; 7) техническое проектирование
объектов; 8) перенесение проекта в натуру;
9) исполнительные съемки.
50.Какие технические приёмы применяются
в землеустройстве при проектировании? 1) графический
- по линейным величинам, измеренным на
плане; 2) механический - при помощи планиметра;
3) аналитический - по линейным и угловым
величинам, измеряемым на местности или
же по их функциям (координатам). 4) комбинированный.
51.Назовите виды землеустройства. 1) межхозяйственное
землеустройство; 2)внутрихозяйственное
землеустройство сельскохозяйственных
предприятий. Они отличаются друг от друга
целями, характером, содержанием, методикой,
но выполняют единый общий комплекс задач-
организацию использования и охрану земли.
52.Понятие межхозяйственного землеустройства. Межхозяйственное
землеустройство - это система социально-экономических,
правовых, технических и экологических
мероприятий по организации рационального
использования и охраны земли путём её
распределения между отраслями народного
хозяйства и внутри отраслей образования
и реорганизации землепользовании и землевладений
различных хозяйственных структур, а также
установления границ административно-территориальных
образований, территорий с особыми режимами
и специальных земельных фондов.
53.Каково содержание и особенности
межхозяйственного землеустройства? В содержание
проекта межхозяйственного землеустройства
при образовании землевладений и землепользовании
любых видов входит решение следующих
основных вопросов (составных частей):
1) определение площади землепользования,
2) размещение его но территории. 3} включение
в него необходимого состава земель; 4)установление
удобной его конфигурации, 5) установление
правильных границ землепользовании.
54.Понятие внутрихозяйственного
землеустройства. Это система мероприятий по территориальной
организации сельскохозяйственного производства
различных хозяйственных структур государственной
и негосударственной форм собственности,
обеспечивающая планомерную основу рационального
использования земли, труда и сельскохозяйственной
техники; сохранение и приумножение плодородия
почв и других полезных свойств земли;
благоприятные условия для жизни и труда
сельских жителей. В обобщённом виде, понятие
внутрихозяйственного землеустройства
– это система мероприятий по организации
использования земли, организации территории
в границах (внутри) землепользовании
конкретных сельскохозяйственных предприятии.
55.Каковы особенности и содержание
внутрихозяйственного землеустройства? В приведенном
определении землеустройства прослеживаются
три основных направления, это мероприятия
связанные с рациональным использованием
земли, природоохранные мероприятия и
мероприятия социального характера. Осуществление
намеченных в проекте внутрихозяйственного
землеустройства перечисленных мероприятий
создаёт организационно-территориальную
основу для эффективного ведения сельскохозяйственного
производства и охраны земель. Поэтому
анализ проектных решений проводится
по показателям, которые отражают эффективность
данных мероприятий. Проводится только
в с/х предприятиях, проводится в границах
одного землепользования, является продолжением
межхозяйственного з/у-ва.
56.В чём состоит взаимосвязь
обоих видов землеустройства,
в чём заключается различие
между ними? Взаимосвязь проявляется в общности
цели - создании организационно-территориальной
основы для рационального использования
и охраны земельных ресурсов. Различия
между этими двумя видами землеустройства
следующие. 1) межхозяйственное землеустройство
предшествует внутрихозяйственному, которое
является его продолжением; 2) межхозяйственное
землеустройство всегда охватывает одновременно
несколько землепользований, а внутрихозяйственное
проводится в границах одного землепользования.
3) межхозяйственное землеустройство необходимо
для всех отраслей народнодного хозяйства,
использующих землю, а внутрихозяйственное
землеустройство проводится только в
сельскохозяйственных предприятиях.
57.В чём состоит взаимосвязь
организации территории и производства? Комплексный
характер организации территории производства,
что определяет необходимость обеспечения
пропорциональности и сбалансированности
между выделяемой землей (с её количественными
и качественными характеристиками) и фондовооруженностью,
трудообеспеченностью, технической оснащенностью
и другими параметрами предприятий, а
также своевременного и обязательного
создания необходимой производственной
и социальной инфраструктуры для обеспечения
процесса производства.
58. Понятие и значение принципов
землеустройства. Учитывая то, что в процессе землеустройства
земля задействована как природный ресурс,
главное средство производства и объект
социально-экономических связей (отношений),
землеустройство должно базироваться
на определённых принципах (исходных положениях),
исходящих из роли земли в общественном
производстве, соблюдении требований
земельного законодательства, укреплении
гарантий конституционных прав граждан
на землю.
59-Назовите основные принципы
землеустройства. 1)Первоочерёдное решение природоохранных
задач; 2) Максимальный учёт природных,
эколого-хозяйственных свойств территории
и экологической устойчивости отдельных
её частей; 3) Приоритет природоохранного
и сельскохозяйственного землевладения
и землепользования; 4) Соблюдение при
землеустройстве требований законодательства;
5) Комплексный характер организации территории
производства; 6) экологическая, экономическая
и социальная эффективность организации
территории; 7)обеспечение стабильности
землепользования.
60.Объясните существо и значение
каждого принципа землеустройства. 1)Первоочерёдное
решение природоохранных задач, что требует
исключения из рассмотрения любого варианта
перераспределения земель и организации
территории, наносящего ущерб окружающей
природной среде. 2) Максимальный учёт
природных, эколого-хозяйственных свойств
территории и экологической устойчивости
отдельных её частей при реорганизации
землепользований, землевладений и территориальном
размещении производства и его отраслей,
что обуславливает адаптивный характер
землеустройства и его эффективность.
3) Приоритет природоохранного и сельскохозяйственного
землевладения и землепользования при
перераспределении земель между категориями
земельного фонда, земельными собственниками,
пользователями и арендаторами, а также
отдельными видами угодий, что вызывает
необходимость обоснования при землеустройстве
уровня интенсивности использования земли,
защиты сельскохозяйственных угодий от
изъятия для несельскохозяйственных целей,
консервации нарушенных земель. 4) Соблюдение
при землеустройстве требований законодательства,
что вызывает необходимость установления
при землеустройстве определённого правового
режима и условий землепользования, строгого
следования землеустроительному процессу,
создания организационно-территориальных
условий для реагирования земельных отношений.
5) Комплексный характер организации территории
производства, что определяет необходимость
обеспечения пропорциональности и сбалансированности
между выделяемой землей (с её количественными
и качественными характеристиками) и фондовооруженностью,
трудообеспеченностью, технической оснащенностью
и другими параметрами предприятий, а
также своевременного и обязательного
создания необходимой производственной
и социальной инфраструктуры для обеспечения
процесса производства. 6) экологическая,
экономическая и социальная эффективность
организации территории, что требует обоснования
всех мероприятий по совершенствованию
землепользования и землеустройства,
7)обеспечение стабильности землепользования
и сохранение устойчивых элементов организации
территории (дорог, лесополос, севооборотов
и др.), что обуславливает приспособление
организации производства труда при землеустройстве
к сложившимся организационно-территориальным
условиям.
61. Перечислите пространственные
условия земли. Пространство характеризуется размером
(площадью) участков, их конфигурацией,
местоположением, протяжённостью, взаимным
расположением.
62.Как учитывается при землеустройстве
рельеф местности, почвенный и
растительный покров, гидрологические,
гидрографические и климатические
условия? При землеустройстве все эти свойства
земли и природные условия учитываются
в целях наилучшей организации использования
земли, повышения эффективности сельскохозяйственного
производства, учитываются они в комплексе,
то есть так, чтобы землеустроительное
решение, принятое на оснований учёта
одного из них, не противоречило другим.
Свойства земли и природные условия могут
быть благоприятными и неблагоприятными
для развития производства. Влияние природных
условий велико, но не является абсолютным.
Конечный результат зависит в значительной
мере и от экономических условий, а также
от землеустройства, т.к. именно оно создаёт
организационно-территориальную основу
для производственного процесса.
63.Какие экономические условия,
учитываются при землеустройстве? Землеустройство,
по своей сути, является экономическим
мероприятием. Оно всегда направлено на
организацию использования средств производства
и проводится в конкретной экономической
ситуации, обусловленной экономическими
законами. При его осуществлении учитываются
многие факторы экономического порядка:
перспективы экономического развития,
валовая и товарная продукция, организационно-хозяйственная
структура сельскохозяйственных предприятий,
трудовые ресурсы, структура земельных
угодий, посевных площадей, обеспеченность
производственными фондами, энерговооружённость,
специализация, производительность труда,
себестоимость продукции, экономическая
оценка земель
64.Какие социальные условия учитываются
при землеустройстве? К социальным условиям, учитываемым
при землеустройстве, относятся: 1) существующая
система расселения, плотность населения,
его структура; 2) количество, размеры .
размещение населенных пунктов; 3) целевое
назначение и уровень благоустройства
населенных пунктов,4) развитие социальной
структуры села; 5) виды, количество, размеры
н размещение производственных центров
(животноводческих ферм, хозяйственных
дворов), уровень механизации производственных
процессов; 6) формы организации и оплаты
труда; 7) наличие и состояние дорожной
сети, водных источников, водоснабжения,
степень развития личного подсобного
хозяйства.
65. Что такое землеустроительный
проект, на основе чего он составляется,
для чего служит? Землеустроительный проект — это комплекс
технических, экономических и правовых
документов, включающих чертежи, расчеты,
описания, в которых содержатся определённые
землеустроительные предложения по созданию
новых форм устройства земли, их графическое
изображение, письменное изложение и обоснование
(экологическое, экономическое, техническое
и юридическое), относящиеся к конкретной
территории. Исходными данными для составления
проекта являются: 1)задание на проектирование,
специальных изысканий и обследований;
2) действующие инструкции и положения;
3) научно обоснованные нормативы; 4) проект
составляется на ограниченный расчётный
срок.
66.Что понимается под схемой
землеустройства, каковы ее особенности,
назначение? Схемы - это пред проектные разработки,
определяющие направления рационального
использования и охраны земель на долгосрочную
перспективу. Их основная задача — выявление
наиболее эффективных направлений использования
и охраны земельных ресурсов для обеспечения
развития сельского хозяйства и других
отраслей народного хозяйства. Такие схемы
должны, содержать решение следующих основных
вопросов: 1)распределение земель между
категориями в соответствии с перспективами
развития отраслей народного хозяйства;
2)предложения по увеличению производства
сельскохозяйственной продукции; 3)предложения
но специализации сельскохозяйственного
производства, а также по межхозяйственной
кооперации и агропромышленной интеграции
различных хозяйственных структур; 4) прогнозные
намётки по организации территории и расселению
в районе ожидаемого многообразия форм
хозяйствования на земле и многоукладной
экономики; 5) мероприятия по охране земель;
6)экономическая эффективность и очерёдность
осуществления намеченных мероприятий
по рациональному использованию и охране
земель.
67.Что представляет собой рабочий
проект в землеустройстве? В соответствии
со статьёй 18 Федерального закона «О землеустройстве»
рабочий проект при землеустройстве представляет
комплекс инженерно-технических, экономических
и правовых решений инженерно-финансовых
расчетов, направленных на разработку
мероприятий по освоению новых земель,
улучшению сельскохозяйственных угодий,
восстановлению и консервации земель,
рекультивации нарушенных земель, защите
земель от эрозии и селей, подтопления,
заболачивания, вторичного засоления,
иссушения, уплотнения, загрязнения отходами
производства и потребления, радиоактивными
и химическими веществами, заражения и
других негативных воздействий.
68.Что входит в содержание
землеустроительного проекта, каковы
общие принципы его составления? Содержание
рабочего проекта в каждом районе и хозяйстве
зависит от зонального расположения, специализации
и межхозяйственных связей, экономических,
природных и других особенностей объектов
проектирования. В перечень элементов
включают те его структурные части, по
которым надлежит составить рабочие чертежи
и сметные расчёты для финансирования
и практической реализации поставленных
задач. Содержание рабочих проектов землеустройства
определяется также задачами повышения
продуктивности земли и уровня интенсификации
её использования. В состав з\у проекта
входят следующие документы: 1) графическая
часть: проектный план и др. чертежи 2) текстовая
часть: задание на проектирование, пояснительная
записка, агроэкономические расчёты по
обоснованию проекта, правовые документы
по рассмотрению и утверждению проекта.