Государственная инвестиционная политика

     С точки зрения более конкретного, прагматического подхода разумно обозначить два ведущих инструмента, используемых правительством для регулирования:

     * воздействие с акцентом на использование государственных финансов (финансовая политика)

     * воздействие с акцентом на использование кредитно-денежных аспектов (монетарная, денежно-кредитная политика). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     

3. Современная инвестиционная политика России

 

     На сегодняшний день, можно с уверенность говорить, что инвестиционная политика, как и финансовая политика, выступает составной частью экономической политики государства. Инвестиционная политика - это важный рычаг воздействия, как на экономику страны, так и на предпринимательскую деятельность ее хозяйствующих субъектов.

     Формирование механизмов активизации государственной инвестиционной политики становиться ключевым фактором для перехода российской экономики к устойчивому росту. Важнейшими направлениями государственной инвестиционной политики являются: усиление государственной поддержки приоритетных направлений экономического развития, создание институционально-правовой и экономической среды, стимулирующей инвестиции в реальный сектор экономики, согласование инвестиционной политики федерального центра и регионов.

     Продуктивная инвестиционная политика государства тесно связана с амортизационной политикой, научно-технической политикой, политикой в отношении иностранных инвестиций и др. Все они являются составными частями экономической и социальной политики государства, должны вытекать из нее и способствовать ее реализации.

     На фоне вышеизложенного можно говорить, что инвестиционная политика не может осуществляться без основных механизмов ее реализации, выражающиеся в:

     - в выборе источников и методов финансирования инвестиций;

     - в определении сроков реализации;

     - в выборе органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;

     - в создание необходимой нормативно-правовой базы функционирования рынка инвестиций;

     - в создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.

     Так же необходимо учесть, что государственная инвестиционная политика имеет в своей структуре: отраслевую, региональную инвестиционную политику и инвестиционную политику предприятия. Все они находятся в тесной взаимосвязи, но определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она создает условия и способствует активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях.

     В понятие отраслевой инвестиционной политикой понимается инвестиционная поддержка приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны, экспорт промышленной продукции, ускорение научно-технического прогресса и установление неискаженных хозяйственных пропорций на ближнюю и дальнюю перспективу.

     Структура региональной инвестиционной политикой состоит из системы мер, проводимых на уровне региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов.

     Инвестиционная политика в каждом регионе имеет свои особенности, которые обусловлены следующими факторами:

     1. экономической и социальной политикой, проводимой в регионе;

2. величиной имеющегося производственного потенциала;
3. природно-климатическими условиями;
4. оснащенностью энергосырьевыми ресурсами;
5. географическим местонахождением и геополитическим положением;
6. состоянием окружающей среды;
7. демографической ситуацией;
8. привлекательностью региона для иностранных инвестиций и др.

     В современных условиях все большее значение приобретает инвестиционная политика отдельных коммерчески предприятий и организации. Под инвестиционной политикой коммерческого предприятия и организации следует понимать ряд комплексных мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и других средств в инвестиции с целью обеспечения финансовой устойчивости работы предприятия в ближайшей и дальнейшей перспективе. Инвестиционная политика предприятия исходит из стратегических целей его бизнес-плана.

     Приоритетами направлениями инвестиционной политики РФ является модернизация и развитие объектов производственной инфраструктуры, модернизация коммунальной сферы, инвестиции в объекты социальной сферы, адресная поддержка проектов по повышению конкурентоспособности экономики, проектов военного значения, модернизация оборонно-промышленного комплекса и Вооруженных сил, модернизация судебной системы.

     Инвестиционная политика охватывает инвестиции государства, частных инвесторов и юридических лиц.

     К основным направлениям данной политики относятся:

     1. Формирование приоритетов в инвестиционной деятельности (финансирование государственных целевых программ, социальных объектов, расширения и модернизации основных фондов производства и строительства объектов).

     2. Предоставление более расширенных прав предприятиям-инвесторам в инвестировании средств.

     3. Сокращение бюджетного финансирования инвестиций и увеличение сферы негосударственного инвестирования.

     4. Повышение эффективности капитальных вложений за счет объектов, дающих более быструю окупаемость. То есть стремление к получению наибольшего прироста продукции и национального дохода на каждый рубль затрат, так как потеря управляемости инвестиционным комплексом негативно отражается на народном хозяйстве и промышленности.

     Государство, осуществляя свое воздействие на инвестиции, опирается на закон про инвестиционную деятельность в Российской Федерации, осуществляющаяся в форме капитальных вложений.

     Если говорить, об объемах, структуре и динамики привлечения инвестиций, то можно говорить, о четкой положительной динамике, а соответственно и эффективности мероприятий проводимых государством в данном направлении.

     Таблица 1 - Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.

     

Рисунок 1 - Динамика объёма инвестиций в РФ

     На основании диаграммы можно сделать вывод, что в период последних 6-ти лет наблюдается четкая положительная динамика увеличивающая объем инвестиций в основной капитал. В 2008 году инвестиции увеличились по сравнению с 2004 годом на 5899850,2 млн.руб. Темп роста в 2008 году по сравнению с 2007 годом составил 30% или 2048641,7 млн.руб.

     Под инвестициями в основной капитал подразумевается совокупность затрат, направляемых на создание и воспроизводство основных средств (новое строительство, расширение, а также реконструкция и модернизация объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение, машин, оборудования, транспортных средств, на формирование основного стада, многолетние насаждения и т.д.)

     Таблица 2 - Структура инвестиций с основной капитал по видам экономической деятельности ( в процентах к итогу)

       

Из приведённой выше таблицы видно, что наибольший удельный вес в 2008 году занимают инвестиции направленные на транспорт и связь - 24,6%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 16,7%,  добыча полезных ископаемых 14,1 %, а именно добыча топливно-энергетических полезных 12,8% и обрабатывающие производства - 15,6%, где наибольшую долю занимает металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 3,6%.

     Таблица 3 - Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по федеральным округам (в % к предыдущему году)