Государственное регулирование инвестиционной деятельности в республике Узбекистан

2. Пути государственное регулирование инвестиционной деятельности в Республике Узбекистан.

Реализация важнейших  приоритетов социально-экономического развития страны на 2009 год, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании  правительства республики 13 февраля 2009 года, Программы мер по предотвращению и нейтрализации последствий мирового финансово-экономического кризиса в течение 2009 года, способствовали сохранению устойчивых и сбалансированных темпов развития экономики и создали прочную основу для выполнения основных прогнозных параметров 2009 года.

За 2009 год по сравнению  с аналогичным периодом 2008 года валовой  внутренний продукт возрос на 8%, объемы производства промышленной продукции  – на 9,1%, продукции сельского  хозяйства – на 3,3%. Основными  факторами экономического роста  стали высокие темпы роста объемов инвестиций (128,3%) и строительных работ (133,5%), а также расширение внутреннего потребительского спроса: розничный товарооборот вырос на 17,5%, платные услуги – на 17,8%.

Исполнение государственного бюджета с профицитом в размере 0,2% к ВВП, а также сбалансированность денежного и потребительского рынка способствовали сохранению низкого уровня инфляции (4,2%), не превышающего прогнозный показатель.

Меры по поддержке отечественных  экспортеров обеспечили положительное  сальдо внешнеторгового баланса в размере более 2,3 млрд. долл.

Основные показатели социально-экономического развития Республики Узбекистан за 2009 год (в % к аналогичному периоду 2008 года )

Валовой внутренний продукт 108,0

Промышленная продукция 109,1

Потребительские товары 113,7

Продукция сельского хозяйства 103,3

Инвестиции в основной капитал 128,3

Строительные работы 133,5

Розничный товарооборот 117,5

Платные услуги 117,8

В результате принимаемых мер по укреплению устойчивости банковской системы  и расширению ресурсной базы коммерческих банков в целях повышения их инвестиционной активности в реальном секторе экономики, совокупный капитал коммерческих банков за 2009 год. по сравнению с 2008 года увеличился на 41,2%, активы банков увеличились на 30%. Общий объем кредитных вложений коммерческих банков, направленных на финансирование инвестиционных проектов и кредитование оборотных средств предприятий, прежде всего, экспортеров, возрос на 34,3% и достиг 8,4 трлн. сумов, 78,3% которых составляют долгосрочные кредиты на инвестиционные цели. Депозиты населения и юридических лиц выросли на 50,9%, в том числе депозиты населения – на 68,8%.

В ходе реализации Инвестиционной программы за январь-сентябрь 2009 года за счет всех источников финансирования освоено 9008,9 млрд. сумов капитальных вложений с ростом на 28,3% к соответствующему периоду прошлого года. Темп роста нецентрализованных инвестиций составил 133,3%. Из общего объема капитальных вложений в экономику на производственное строительство направлено 72,8% инвестиций.

Сохранение благоприятной деловой среды в условиях мирового финансово-экономического кризиса способствовало увеличению в 2 раза по сравнению с 2008 года объема освоенных прямых иностранных инвестиций, сумма которых составила 1534,4 млн.долл. При этом удельный вес прямых иностранных инвестиций в общем объеме капитальных вложений достиг 24,8% против 16% за 2008 г.

За январь-сентябрь 2009 года введен в эксплуатацию 371 новый производственный объект, в том числе: в легкой промышленности – 71 объект, пищевой промышленности – 139, промышленности строительных материалов – 122, машиностроении – 13, в сфере сельского и лесного хозяйства – 10.

В рамках реализации программ развития и модернизации ведущих отраслей экономики за отчетный период осуществлены 156 проектов в топливной и химической промышленности, машиностроении, черной металлургии, промышленности строительных материалов, хлопкоочистительной отрасли, фармацевтической, легкой и пищевой промышленности и в других отраслях.

Реализованы проекты по оснащению  предприятий топливной промышленности буровыми установками и сейсморазведочными комплексами ЗД, организации производства цифровых часов для автомобилей на СП ООО «Идас Электроникс», увеличению мощностей по производству автомобильных сидений на СП «УзТонгХонг» и автомобильных электрожгутов на СП «УзКоджи», модернизированы и реконструированы 9 хлопкоочистительных заводов по переработке на каждом предприятии 40-45 тыс. тонн хлопка-сырца, введены в эксплуатацию 100 объектов в рамках Программы модернизации предприятий по производству формового хлеба и строительству новых современных мини-предприятий по производству формового хлеба.

В рамках реализации программы модернизации электроэнергетики, сокращения энергоемкости  и внедрения системы энергосбережения за 9 месяцев т.г. в электрических сетях установлено 361,4 тыс.шт. электронных счетчиков, обеспечивающих более точный учет расхода электроэнергии. Завершено строительство подстанции на 500 кВ «Узбекистанская» с установкой автотрансформатора мощностью 501 тыс. кВА, высоковольтных линий на 500 кВ протяженностью 169,4 км и на 220 кВ протяженностью 8,4 км по направлению «Ново-Ангренская ТЭС – ПС «Узбекистанская». Завершается строительство высоковольтной линии на 500 кВ Гузар – Сурхан.

В результате принимаемых мер по расширению масштабов жилищного строительства за отчетный период создано 1012 специализированных ремонтно-строительных организаций, осуществляющих работы по строительству, реконструкции и ремонту объектов жилищного фонда «под ключ», обеспечивших дополнительно создание 13,6 тыс. новых рабочих мест. Специализированными ремонтно-строительными организациями заключено 1370 договоров на осуществление строительства на общую сумму 72,8 млрд.сумов.

В целях расширения сельского  строительства во всех регионах республики вновь созданы отделения ОАКБ «Кишлок курилиш банк» и инжиниринговой компании «Кишлок курилиш инвест». Разработаны механизмы кредитования и осуществления строительства по типовым проектам, проведена республиканская выставка типовых проектов индивидуального жилья и объектов соцкультбыта для использования при строительстве на селе. Определены 42 массива комплексной жилищной застройки в текущем году в сельской местности по 22 типовым проектам для жилья и 16 проектам объектов соцкультбыта.

Под эгидой инжиниринговой компании «Кишлок курилиш инвест»  создаются новые промышленные предприятия  по выпуску стеновых и других строительных материалов.

В целом, за 9 месяцев 2009 годв введено 6361 тыс.кв.м жилья, в том  числе 

4728,8 тыс. кв. м в сельской  местности.

В течение 2009 года принимались  активные меры по поддержке и обеспечению  стабильной работы предприятий-экспортеров, сокращению себестоимости производимой продукции и стимулированию внутреннего спроса на продукцию отечественных производителей товаров и услуг.

Результаты структурных  преобразований и принимаемых мер  заметно сказались в увеличении объемов производства в отраслях промышленности. Наиболее высокие темпы роста объемов промышленной продукции за 2009 г достигнуты в отраслях машиностроения и металлообработки (117,5%), химической и нефтехимической (113,4%), топливной (112,9%), черной металлургии (111,2%) и промышленности строительных материалов (110,3%).

В целях поддержки  и обеспечения стабильной работы предприятий-экспортеров коммерческими  банками за счет собственных средств  предоставлены льготные кредиты  на пополнение оборотного капитала предприятиям-экспортерам  на сумму более 160 млрд. сумов, что позволило предотвратить сокращение производства в связи с временными трудностями по реализации их продукции на экспорт. В ряде предприятий проведена реструктуризация кредиторской задолженности в виде отсрочки по уплате платежей в бюджет со списанием пени и штрафных санкций по платежам в бюджет, внебюджетные фонды за поставку электроэнергии, природного газа и коммунальных услуг на общую сумму около 56 млрд.сумов, что существенно поддержало производственную деятельность указанных предприятий. По 48 предприятиям-экспортерам реструктуризированы суммы просроченной и текущей задолженности, включая выплаты по процентам и списание штрафных санкций и пени по кредитам банков.

Принятые меры по экономии ресурсов и снижению цен на сырье  и материалы, уменьшению энергозатрат, а также оптимизации других производственных расходов обеспечили сокращение себестоимости производства и повышение ценовой конкурентоспособности продукции на предприятиях электроэнергетической, угольной, химической, электротехнической, мукомольной, фармацевтической промышленности, машиностроения, черной металлургии и промышленности строительных материалов. Данные меры способствовали дополнительному экспорту новых видов продукции, таких, как натриевая селитра, жидкий хлор, метанол, уксусацетальдегит, парафин, а также толлинговых услуг по переработке нефти и выработке нефтепродуктов и услуг по ремонту нефтехимического оборудования, в целом на сумму более 100 млн.долл.

Меры по неинфляционному  стимулированию внутреннего спроса на продукцию отечественных производителей товаров и услуг оказали позитивное влияние на увеличение объемов производства локализуемой готовой продукции, комплектующих изделий и материалов. За 9 месяцев 2009 года объемы производства локализуемой готовой продукции по 806 проектам, реализуемым на 318 предприятиях, составили 3023,3 млрд.сумов. При этом эффект импортозамещения составил 2635,4 млн.долл. (рост в 2,1 раза). Доля локализуемой продукции в общем объеме промышленного производства республики составила 14,9% против 13,1% за аналогичный период прошлого 2008 года.

Выделение коммерческими  банками кредитов для приобретения технологического оборудования, сырья  и материалов предприятиям, производящим продовольственные товары в объеме свыше 660 млрд.сумов, а также осуществление  мер по обеспечению стабильных поставок продукции потребителям и недопущению их затоваривания способствовали росту объемов производства потребительских товаров на 13,7%, в том числе продовольственных – на 7,7% и непродовольственных – на 18,6%.

За 9 месяцев 2009 года в рамках реализации мер по развитию транспортной инфраструктуры опережающими темпами выполнен объем работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог международного и государственного значения на 151,4 млрд. сумов. На участках автомобильных дорог с наиболее интенсивным движением, где предусмотрено опережающее проведение дорожных работ по подготовке земляного полотна, с расширением до 4-х полос движения, объем выполненных строительно-монтажных работ составил свыше 27 млрд. сумов. Введены в эксплуатацию 15 мостов протяженностью 457,5 пм и 256,5 км автомобильных дорог, в том числе 24 км участка автомобильной дороги по новому направлению Гулистан – Ахангаран.

В рамках создания Свободной  индустриально-экономической зоны «Навои» завершено строительство подъездной дороги длиной 2,2 км, железной дороги – 4,7 км, проведена внешняя электросеть протяженностью 2,1 км, газопровода – 6,3 км, продолжаются работы по мобилизации технических и трудовых ресурсов для строительства производственных участков.

В результате реализации проектов по мелиоративному улучшению орошаемых земель в течение 9 месяцев 2009 года за счет средств Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель на 94 объектах выполнены работы по реконструкции и строительству коллекторов и дренажных сетей общей протяженностью 694,9 км, на запланированных 263 объектах выполнены ремонтно-восстановительные работы по очистке дренажных систем общей протяженностью более 10 тыс. км.

В рамках развития социальной инфраструктуры за 9 2009 года построены  и капитально реконструированы 699 общеобразовательных школ на 206,2 тыс. ученических мест, 181 профессиональный колледж на 108,3 тыс. ученических мест, 18 академических лицеев на 11,5 тыс. ученических мест, 169 объектов детского спорта, 235 сельских врачебных пунктов. Осуществлен ввод 2122,3 км водопроводных сетей, в т.ч. 1680,8 км в сельской местности.

В соответствии с Государственной  программой «Год развития и благоустройства  села» за 9 месяцев 2009 года. отремонтировано 2694,6 км линий электропередач, 276,6 км газораспределительных сетей, введено 760,8 км газовых сетей, в т.ч. 577 км в сельской местности. Проводятся работы по строительству 55 сервисных центров по бесперебойной поставке сжиженного газа сельскому населению, проживающему в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах.

В целях стабильного  обеспечения населения основными  видами продовольствия и удовлетворения потребностей населения в продовольственных  товарах за январь-сентябрь т.г. построены 866 теплиц облегченной конструкции  с использованием альтернативных источников тепла на общей площади 500 га, организованы 13 территориальных специализированных компаний «Мевасабзавоттайёрловсавдо» по авансированию, закупке, заготовке, хранению и оптовой реализации плодоовощной продукции и картофеля, создано

107 перерабатывающих предприятий, оснащенных мини-технологиями по переработке плодоовощной, мясной и молочной продукции.

В результате принятых мер  произведено более 7 млн. тонн зерна, что на 10,2% выше аналогичного периода 2008 года. За счет оптимизации посевных площадей, размещения и повышения эффективности сельскохозяйственного производства увеличено производство овощей на 10,4%, картофеля – на 12,1%, бахчевых культур – на 13,7%, плодов и ягод – на 12,8%, винограда – на 20,9%. Экспортировано 253,4 тыс. тонн плодоовощной продукции.

В рамках программы развития животноводства через аукционные торги  личным подсобным и фермерским хозяйствам реализовано около 19 тыс. голов племенного скота, более 15 тыс. коров переданы малообеспеченным семьям на безвозмездной основе. Организованы 145 зооветеринарных и 78 пунктов искусственного осеменения коров. Коммерческими банками и Фондом содействия занятости Министерства труда и социального обеспечения населения выделено 37 млрд. сумов для приобретения крупного рогатого скота. За 9 месяцев т.г. по сравнению с соответствующим периодом 2008 года поголовье крупного рогатого скота возросло на 7,1%, производство мяса увеличилось на 7,3%, молока – на 8,2%.