Инвестиционный климат в Омской области

- организаций, реализующих на территории Омской области инвестиционные проекты, предусматривающие объем капитальных вложений на общую сумму не менее 50 млн. рублей в создание, приобретение (в том числе по договорам лизинга) имущества производственного назначения, не бывшего ранее в эксплуатации на территории Омской области;

- организаций, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, реализующих на территории Омской области инвестиционные проекты, предусматривающие объем капитальных вложений на общую сумму не менее 10 млн. рублей в создание объектов в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, предназначенных для предоставления коммунальных услуг.

5. Закон Омской области от 8 апреля 2013 года № 1533-ОЗ "Об инвестиционном фонде Омской области". Законом установлен статус регионального инвестиционного фонда Омской области, средства которого будут направляться на реализацию инвестиционных проектов.

Данный закон принят в связи с изменениями в федеральном законодательстве, а именно внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми установлена возможность создания региональных инвестиционных фондов (Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 244-ФЗ).

6. Указ Губернатора Омской области  от 1 июля 2013 года № 97 "Об инвестиционном  совете при Губернаторе Омской  области".

В компетенцию Совета входит рассмотрение вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов на территории Омской области, участие в определении приоритетов при реализации инвестиционной политики с учетом экономических, финансовых и иных возможностей Омской области, а также организация взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Омской области и иными заинтересованными органами и организациями по вопросам, возникающим в ходе реализации инвестиционных проектов.

7. 12 сентября 2012 года на заседании Правительства Омской области принят порядок для дополнительных субсидий субъектам предпринимательства с численностью свыше 50 человек, реализующих проекты по строительству и (или) развитию и (или) модернизации производств товаров (работ, услуг). Средства из областного бюджета направляются на компенсацию части процентов по кредитам до 7 млн. рублей и затрат на приобретение оборудование до 5 млн. рублей.

Росту инвестиционных вложений в Омскую область способствует реализация национальных проектов и федеральных и областных целевых программ.

2. Экономические связи

Внешнеэкономическая деятельность играет важную роль в социально-экономическом развитии Омской области: создаются новые и модернизируются существующие производства, увеличивается налогооблагаемая база, и как следствие, появляется возможность дополнительно финансировать социально значимые региональные программы.

Внешнеторговые операции осуществлялись с партнерами из 81 страны дальнего и ближнего зарубежья. Наиболее активными внешнеторговыми партнерами в 2011 году являлись Китай, Украина, Венгрия, Польша, Германия, Финляндия, Словакия и другие страны.

Внешнеторговый оборот Омской области за январь-сентябрь 2011 года (рис. 1, 2) составлял 825,0 млн. долларов США, в том числе экспорт – 485,7 млн. долларов США, импорт – 339,3 млн. долларов США. Сальдо внешнеторгового баланса за январь-сентябрь 2011 года сложилось положительное в сумме 146,4 млн. долларов США [21].

Рис. 1 Структура внешнеторгового оборота Омской области

1. Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье
2. Минеральные продукты
3. Продукция химической промышленности, каучук
4. Металлы и изделия из них
5. Машины, оборудование и транспортные средства
6. Другие товар

Рис. 2  Товарная структура экспорта Омской области за январь-сентябрь 2011 года

Доля прямых инвестиций в структуре всех иностранных инвестиций достигает около 15 %. Иностранные вложения от прямых инвесторов направляются в основном в организации транспорта и связи.

В целом, по состоянию на 1 января 2011 года на территории Омской области зарегистрировано 474 предприятий с участием иностранного капитала.

Экспорт услуг составлял в январе-декабре 2011 года 35,9 млн. долларов США (Рис. 3) и по сравнению с январем-декабрем 2010 года увеличился на 58,3 процента. Импорт услуг составлял 14,3 млн. долларов США и уменьшился на 36,7 процента. Сальдо баланса услуг сложилось положительное в размере 21,7 млн. долларов США (в январе-декабре 2010 года - положительное, 0,2 млн. долларов США).

Доля стран СНГ в общем объеме экспорта услуг в январе-декабре 2011 года соответствовала 79,9 процента, импорта услуг – 13,4 процента.

 

1. транспортные услуги
2. поездки
3. услуги связи
4. строительные услуги
5. компьютерные и информационные услуги
6. роялти и лицензионные платежи
7. прочие деловые услуги
8. прочее

Рис. 3  Структура экспорта и импорта услуг в январе-декабре 2011 года

 

3.3. Кластерная политика Омской области

Правительство Омской области разработало проект кластерного подхода к развитию экономики. Уникальный проект новой промышленной платформы региона даёт возможность максимально эффективно использовать местные сырьевые ресурсы, способен вывести Прииртышье на совершенно иной уровень развития и помочь ему занять ведущие позиции в российских и мировых рейтингах [20].

Новая промышленная платформа региона целиком вписывается в инновационную стратегию развития России, которая поддерживается правительством страны. Суть проекта очень проста, но она позволяет максимально задействовать имеющийся в Омской области промышленный потенциал. Вокруг головных предприятий будет образована цепочка инновационных производств, способных оперативно реагировать на потребности рынка.

Кластерная модель экономики ПАРК – промышленно-аграрные региональные кластеры – предполагает строительство четырёх промышленных производственных кластеров:

- кремниевого;

- нефтехимического;

- лесопромышленного;

- агропромышленного.

В 2010 году появились базовые документы для инновационного развития Омской области – программы по модернизации и инновационному развитию на среднесрочную и долгосрочную перспективы. С ними тесно связан отдельный план по использованию ресурсов СО РАН с целью создания фундаментальной базы для прикладных омских разработок на конкретных предприятиях. В начале 2010 года подписано соглашение с Сибирским отделением Российской Академии наук. На базе омского научного центра планируется создание региональной научно-инновационной дискуссионной площадки по разработке научно обоснованных инструментов для нужд омской экономики и социальной сферы.

Для реализации планов по модернизации и обновлению региональной экономики максимально полно будут использованы все имеющиеся институты развития инвестиций и инноваций. Это и ресурсы Фонда посевного финансирования «Российской венчурной компании», и возможности госкорпорации «Роснано». Последняя уже осуществляет оценку проектов по восьми омским направлениям. Реализовать эти проекты предполагается в рамках отдельного совместно разработанного плана. В ближайшее время планируется официальная регистрация венчурных партнёров.

3.4. Государственное частное партнерство

Для роста инвестиций, оптимального использования бюджетных средств и достижения максимальных количественных и качественных показателей эффективности инвестиционных проектов деятельность Правительства Омской области направлена на расширение масштабов частного финансирования за счет развития новых форм привлечения инвестиций в экономику региона, в том числе в рамках ГЧП.

Предполагается реализация проектов на основе государственно-частного партнёрства с привлечением ресурсов Инвестфонда и Внешэкономбанка.

 

Заключение

Правительство Омской области заинтересовано в привлечении в экономику региона любых инвестиций для обеспечения развития приоритетных отраслей экономики.

По оценке омского правительства, наиболее привлекательными для инвесторов отраслями являются химическая, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая промышленность, машиностроение, электроэнергетика, пищевая промышленность, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, агропромышленный комплекс.

Специалисты характеризуют Омскую область как регион с умеренным уровнем инвестиционного риска, что важно для развития инвестиционной активности, поскольку процесс снижения рискованности гораздо более продолжителен и трудоёмок, чем повышение инвестиционного потенциала.

Омская область обладает целым спектром технологических, интеллектуальных и природных ресурсов, которые в ближайшем будущем будут реализованы.

В экономике региона наблюдается рост инвестиционной активности. Положительной динамике способствуют такие факторы, как благоприятный инвестиционный и деловой климат, рост предпринимательской инициативы, обновление основных фондов, внедрение прогрессивных технологий, реализация национальных и инвестиционных проектов.

Наиболее значимые инвестиционные проекты:

- строительство международного аэропорта «Омск – Фёдоровка» (формирование опорной сети аэропортов федерального значения, 7,5 млрд. рублей);

- строительство метрополитена в Омске (развитие транспортной инфраструктуры региона, 30,6 млрд. рублей);

- строительство автодороги Тобольск – Тара – Томск;

- «Евразийский транспортно-логистический узел» (строительство складского комплекса, конструктивно и функционально соответствующего по международной классификации складскому комплексу класса А, 2,9 млрд. рублей);

- строительство Красногорского водоподъёмного гидроузлана р. Иртыш (строительство гидроузла для регулирования стока реки Иртыш на территории Омской области, 8,4 млрд. рублей);

- создание предприятия по оказанию услуг по обустройству окружающей среды (оказание комплексных услуг по ландшафтному проектированию, 5,6 млн. рублей);

- Омский агропромышленный кластер (строительство заводов по переработке зерновых культур в биоэтанол, производству высокобелковых сбалансированных комбикормов, а также животноводческого комплекса по выращиванию скота и птицы с последующей мясопереработкой, 4,5 млрд. рублей);

- создание крупномасштабного производства фотоэлектрических модулей на основе наноструктурных тонкоплёночных солнечных элементов из аморфного кремния и наземных энергосистем различного назначения с годовым объёмом выпуска товарной продукции до 130 МВт (10,9 млрд. рублей);

- молекулярно-генетический прогноз и мониторинг риска рака желудка (первичная профилактика рака желудка, основанная на применении новой медицинской технологии диагностики, которая заключается в прогнозировании риска развития рака желудка у пациентов, инфицированных Helicobacter pylori., 0,2 млн. рублей);

- ПАРК: промышленно-аграрный региональный кластер (создание комплексного производства с применением технологий глубокой и комплексной переработки продукции, 170,8 млн. рублей).

Новые производства не только обеспечат высокий уровень занятости, но и расширят возможности малого бизнеса, увеличат поступления в региональный бюджет. Это будет принципиально новый виток в развитии экономики, где есть место инновациям, нанотехнологиям, развитию транспортной и жилищной инфраструктуры. Эти проекты также позволят эффективнее использовать выгодное географическое положение области, укрепляя её экономические связи с Казахстаном и Китаем. Когда ПАРК заработает, Омская область станет образцом того, как можно диверсифицировать ресурсную экономику.

«Еще два десятка лет назад у нас практически не было ни одного иностранного партнера. Сегодня же с областью сотрудничают около 90 стран мира. Однако эта цифра не соответствует потенциалу территории. Нам предстоит огромная работа по дальнейшему развитию наших внешнеэкономических связей», - отметил Виктор Назаров.

В октябре 2013 года международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service подтвердило кредитный рейтинг Омской области по международной (глобальной) шкале на уровне Ba2, по национальной шкале – на уровне Aa2.ru. «Стабильный» прогноз отражает ожидания агентства, что в дальнейшем будет складываться положительная динамика по ключевым финансовым показателям региона. Рейтинги отражает относительно диверсифицированную налоговую базу региона, которая более устойчива по отношению к экономическим циклам по сравнению с другими российскими регионами с сопоставимым уровнем рейтинга, а также снижение зависимости регионального бюджета от трансфертов со стороны федерального правительства. 

На территории Омской области законодательно защищены интересы российских и иностранных инвесторов, которые имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности, участие в инвестиционных конкурсах, тендерах, аукционах, получение информации от органов государственной власти.