Развитие частно-государственного партнерства в Российской Федерации

Развитие  частно-государственного партнерства  в Российской Федерации

Использование механизмов частно-государственного партнерства (ЧГП) в настоящее время получает широкое  распространение в Российской Федерации.

ЧГП включает в себя ряд форм сотрудничества, позволяющих государству и частному сектору извлекать взаимную выгоду.

ЧГП обращается к инновационным методам, применяемым государственным сектором для заключения контракта с частным  сектором, использующим свой капитал  и управленческий потенциал при  реализации проектов в соответствии с установленными временными рамками  и бюджетом. Государственный сектор сохраняет ответственность за обеспечение  населения этими услугами выгодным для него способом и оказывает  позитивное воздействие на экономическое  развитие и повышение качества жизни  населения.

ЧГП рассматривается как конкретные проекты, реализуемые совместно  государственными органами и частными компаниями на объектах федеральной, региональной и муниципальной собственности.

Основными формами частно-государственного партнерства  в Российской Федерации являются механизм концессионных соглашений, деятельность Инвестиционного фонда  Российской Федерации, создание кластеров  и особых экономических зон, в  которых государством обеспечивается создание необходимой для привлечения  частных инвестиций инфраструктуры.¹

Федеральное законодательство

1.1.  Федеральный закон Российской Федерации №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005

1.2. Федеральный закон Российской Федерации № 82-ФЗ «О Банке Развития» от 17.05.2007

1.3.  Постановление Правительства Российской Федерации №1016-ПП «О порядке предоставления в 2010 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов» от 14.12.2010

1.4.  Постановление Правительства Российской Федерации №1017-ПП «Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов» от 14.12.2010

1.5.  Постановление правительства Российской Федерации №134-ПП «Об утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации» от 01.03.2008

1.6.  Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1007-р «Меморандум Банка развития» от 27.07.2007

 

Минэкономразвития привлекает один из крупнейших инвестиционных банков Goldmаn Sachs для улучшения инвестиционного  имиджа России

29 января 2013 г.

Один из крупнейших в мире инвестиционных банков Goldman Sachs поможет России улучшить инвестиционную привлекательность. Соответствующий  меморандум о взаимодействии, направленный на улучшение инвестиционного имиджа России, подписали Министерство экономического развития РФ, Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и Goldman Sachs. Об этом сообщил на брифинге заместитель министра экономического развития России Сергей Беляков. По его  словам, соглашение рассчитано на три  года, при этом сумма вознаграждения Goldman Sachs не может превысить 500 тыс. долл.

На глобальном инвестиционном рынке, отметил Сергей Беляков, до сих  пор есть дефицит информации о  России. «Многие факты о России либо неправильно подаются, либо замалчиваются, а пробелы заполняются негативом, - объяснил замминистра. При этом подчеркнул Беляков, «не надо путать сотрудничество с Goldman Sachs с попытками показаться лучше, чем мы есть на самом деле». «Никто не намерен подменять качество работы институтов пиаром», сказал замминистра.

Тем не менее, для  инвестора очень важна свежая информация, подчеркнул в свою очередь, гендиректор РФПИ Кирилл Дмитриев. По его словам, не все знают, что  за последние 13 лет средняя зарплата в России выросла в 14 раз (до 857 долл.), активы банковской системы - в 26 раз (до 1529 млрд. долл.), золотовалютные резервы - в 44 раза (до 528 млрд. долл.), при этом госдолг снизился в 8 раз (до 11% ВВП), а инфляция - в 6 раз (до 6,6%). «За последние  пять лет средний класс в России утроился, и этим надо гордиться», - добавил Дмитриев.

Goldman Sachs не является  единственным проводником информации, которую российское правительство  и, Минэкономразвития в частности,  будут активно доводить до  инвесторов, пояснил Сергей Беляков.  Для этого будут использоваться  и существующие инструменты, и  созданные институты развития (Внешэкономбанк, РФПИ, существующие банки с госучастием). "Но Goldman Sachs - это действительно  организация, готовая оказать  содействие, потому что она лучше  любого чиновника знает, как  общаться с инвесторами, с экспертами", - отметил замминистра.

"Минэкономразвития,  с одной стороны, выступает  заказчиком, с другой стороны,  мы готовы реагировать на те  предложения, на необходимость  совершения каких-то действий, о  которых говорит сам банк", - сказал Сергей Беляков. Соответствующий  запрос на эти действия формируется  в результате общения специалистов  банка с инвесторами, экспертами, которые сообщают о необходимой  им информации о России.

Предложения, вносимые банком, будут рассматриваться рабочей  группой по улучшению инвестиционного  имиджа России, которая и будет  определять кто, в каком качестве и с какими посылами будет участвовать  в мероприятиях. По словам Сергея Белякова, в состав этой группы вошли министр  финансов РФ Антон Силуанов, заместитель  министра финансов РФ Алексей Моисеев, глава Центрального банка РФ Сергей Игнатьев, руководитель РФПИ Кирилл Дмитриев, глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, глава Сбербанка Герман Греф и глава банка ВТБ Андрей Костин. "Сейчас мы выходим на плановый режим работы, определим перечень событий, в которых надо принять  участие, как за рубежом, так и  в РФ. Коллеги с Goldman Sachs подскажут, где, с их точки зрения, надо еще  принять участие", - сказал замглавы МЭР РФ. По его словам, данное заседание  рабочей группы - это вопрос ближайшего времени, скорее всего, оно пройдет  в феврале текущего года.

Кроме всего прочего, Goldman Sachs один из крупнейших инвесторов в российскую экономику, напомнил управляющий  директор инвестиционно-банковского  отделения Goldman Sachs Сергей Арсеньев. «В проекте по смене имиджа России мы будем участвовать с большим  удовольствием, - оценил он. - По сути, это  организация диалога инвесторов с ключевыми министерствами и  ведомствами России». Будет и  обратная связь: российские чиновники  должны понимать, что беспокоит зарубежных инвесторов. На данный момент это, по словам Арсеньева, закрытость власти.²

 

Рынок Инноваций и Инвестиций Московской Биржи (РИИ Московской Биржи)

http://rts.micex.ru/s25

 

 

Конференция: «Как стать лучшим частным инвестором?»

 

¹ http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/investmentPolicy/privgovpartnerdev/

http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/investmentPolicy/

 

 

² http://www.economy.gov.ru/minec/press/news/doc20130129_07

http://www.economy.gov.ru/minec/press/interview/doc20130129_03