Инновационный рейтинг России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Апреля 2013 в 16:08, реферат

Краткое описание

1. iРейтинг
1.Инновационная пятерка российских регионов
1.2. Десятка ключевых событий в сфере инноваций
1.3. Рейтинг антисобытий в сфере инноваций
2. iТренды
2.1. Государственная политика в сфере инновационного развития
2.2. Деятельность институтов развития
2.3. Инновационная активность регионов
2.4. Тенденции в сфере науки и инновационного бизнеса
2.5 Социальные тренды

Вложенные файлы: 1 файл

Reiting5.doc

— 232.00 Кб (Скачать файл)

                             

 

Инновационный рейтинг России

(июль 2011)

1. iРейтинг

1.Инновационная пятерка  российских регионов

1.2. Десятка ключевых  событий в сфере инноваций

1.3. Рейтинг антисобытий  в сфере инноваций

2. iТренды

2.1. Государственная политика  в сфере инновационного развития

2.2. Деятельность институтов  развития

2.3. Инновационная активность  регионов

2.4. Тенденции в сфере  науки и инновационного бизнеса

2.5 Социальные тренды

1. iРейтинг

 

Фонд «Петербургская политика», Российская академия народного хозяйства и  государственной службы при Президенте РФ и газета «РБК-Daily» представляют очередной выпуск Инновационного рейтинга России. В нем исследуются ключевые инновационные события месяца, инновационная активность регионов, органов власти, институтов развития.

 

Первый выпуск Рейтинга был представлен по итогам I квартала. С апреля 2011 года он публикуется на ежемесячной основе.

    1. Инновационная пятерка российских регионов

 

Место*

Регион

Основные события в инновационной  сфере

1 (3)

Калужская область

 

  • Калужская область станет пилотной площадкой для российско-германского фонда поддержки высокотехнологичных и инновационных предприятий малого и среднего бизнеса
  • Министр экономического развития Э.Набиуллина одобрила создание ОЭЗ в Калужской области. В Жуковском районе планируется разместить площадку ОЭЗ технико-внедренческого типа, а в Людиновском районе предлагается площадка для размещения ОЭЗ промышленно-производственного типа
  • Открылся завод китайской компании «ЯПП Рус Автомобильные системы» в индустриальном парке «Грабцево» Калужской области
  • Калужская область подписала меморандум с компанией «Continental AG» о строительстве завода в Калуге. "Строительство начнется в конце года", - сообщили в администрации губернатора, отметив, что в проект будет инвестировано около 220 млн евро
  • ООО «ФУКС ОЙЛ» - дочерняя компания в составе Концерна FUCHS - заложила первый камень в строительство нового завода по производству смазочных и сопутствующих материалов в Калужской области
  • Обнинская инновационная компания ООО НИК «Медбиофарм» стала участником проекта Фонда «Сколково»
  • Прошел молодежный инновационный форум «Энергоэффективность и безопасность», организованный Госкорпорацией «Росатом»

2 (1)

Томская область

  • Томская область и Американская бизнес-ассоциация русскоязычных профессионалов (AmBAR) подписали соглашение о сотрудничестве
  • Состоялось открытие единственной в азиатской части России «Испытательной светотехнической лаборатории» на базе ОАО «Научно-исследовательский институт полупроводниковых приборов» (НИИПП) в рамках соглашения о стратегическом сотрудничестве с Национальным исследовательским Томским политехническим университетом
  • Томская компания Элекард и МегаФон разработали устройство для заказа и оплаты госуслуг через телевизор
  • В Томском политехе разработан мобильный комплекс для обнаружения лесных пожаров
  • В Томске прошли вторые по счету  «Инвестиционные сезоны» - дискуссионная площадка для представителей бизнеса и власти с участием «Деловой России» 
  • Команда Томского государственного университета стала победителем VI студенческого конкурса «Лучший бизнес-план инновационного проекта» в рамках форума «Русские инновации», организованного рейтинговым агентством «Эксперт РА» и медиахолдингом «Эксперт»

3

Свердловская  область

  • Состоялась Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций «ИННОПРОМ-2011»
  • Свердловская область анонсировала свое вхождение в Ассоциацию инновационных регионов России
  • Пул из 170 инновационных предприятий, в том числе нанотехнологических, предполагается сформировать в Свердловской области до 2016 года в рамках сотрудничества между регионом и ОАО «Роснано»
  • Подписано соглашение о создании в Свердловской области Уральского научно-исследовательского образовательного центра
  • Фонд «Сколково» и Уральский федеральный университет подписали соглашение о сотрудничестве
  • Фонд «Сколково» и Уральская государственная архитектурно-художественная академия подписали соглашение о сотрудничестве

4

Красноярский  край

  • Состоялось открытие Красноярского регионального инновационно-технологического бизнес-инкубатора (КГАУ «КРИТБИ»)
  • Сибирский государственный аэрокосмический университет и Фонд «Сколково» подписали соглашение о сотрудничестве, в рамках которого начнет работу бизнес-инкубатор «СибГАУ-Сколково»
  • Утверждено положение о созданном в июне краевом министерстве инноваций и инвестиций

5 (6)

Татарстан

  • Татарстан и Wermuth Asset Management создали фонд чистых технологий объемом 110 млн евро. Средства фонда будут направлены на повышение энергоэффективности и экологической устойчивости экономики республики
  • В Казанском федеральном университете откроется Высшая школа информационных систем и технологий. Проект поддержали компании Microsoft, HP, Cisco, IBM, Oracle, специальные центры которых, вошедшие в структуру Высшей школы, будут отвечать за соответствие ее учебных программ новейшим технологиям
  • В Татарстане впервые проведена операция по коррекции аритмии на открытом сердце с помощью высокотехнологичного прибора  - радиочастотного аблатора

* В скобках – место  в предыдущем рейтинге.

В сравнении с Рейтингом  за июнь 2011 год десятка сократилась  до пятерки – в период снижения летней активности региональная повестка не изобилует инновационными новостями

 

1.2. Десятка ключевых  событий в сфере инноваций

 

Место

Событие

Регион

Комментарий

1

18 июля  был успешно запущен спутник  «Радиоастрон». Это первый за  долгое время крупный астрофизический аппарат, запущенный в России

 

Международная орбитальная астрофизическая обсерватория «Радиоастрон», разработка которой  началась еще 12 лет назад, будет работать совместно с глобальной наземной сетью радиотелескопов, образуя единый наземно-космический интерферометр высокого углового разрешения.

Орбитальный радиотелескоп будет  изучать процессы внутри активных галактических  ядер и около сверхмассивных черных дыр, темную материю, строение и динамику областей образования звезд  в нашей Галактике. Кроме того, он поможет в создании высокоточной астрономической координатной системы и высокоточной модели гравитационного поля Земли.

2

Стали известны победители конкурса на руководящие  позиции Агентства стратегических инициатив (АСИ), которое должно стать «существенным, заметным, действенным инструментом продвижения инноваций, постоянного движения вперед в тех областях, которыми оно будет заниматься»

Москва

Гендиректор и директора трех направлений  АСИ (социального лифта для талантливых бизнесменов) были выбраны из тысячи кандидатов, но Белый дом сделал ставку на «молодых и дерзких». Пост гендиректора достался главе ООО «УК «Рускомпозит» Андрею Никитину. Направление «новый бизнес» возглавил президент консалтинговой группы «НЭО Центр» Артем Аветисян. Директором направления «социальные проекты» стал глава Учебно-методического центра по информационно-аналитической работе Владимир Яблонский, главой направления «молодые профессионалы» – Дмитрий Песков из компании «Метавер».

3

Подтверждено  намерение ОАО «Роснано» разместить на рынке 10% акций в 2013 году

 

Этот  шаг расценивался как первый на пути к приватизации более масштабного  пакета – 30-40%. В приватизации пакета Роснано важен принцип – показать, что Роснано открыта к такому сотрудничеству, считают чиновники. Инвестиционные аналитики затрудняются оценить стоимость пакета – компания до сих пор не показывала выручку и инвестировала в основном бюджетные средства.

4

Роснано впервые получила дивиденды от своей  проектной компании

 

Около 3 млн рублей были выплачены ООО «Русхимбио», являющимся ее первым инфраструктурным проектом. От создания «Русхимбио» до получения первых дивидендов прошло около полутора лет. Роснано рассчитывает в этом году получить дивиденды еще от нескольких компаний и реинвестировать их в новые проекты.

5

Президент Дмитрий Медведев подписал федеральный  закон «О внесении изменений в  федеральный закон «О науке и  государственной научно-технической  политике» и ст.251 ч.II Налогового кодекса Российской Федерации в  части уточнения правового статуса фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности

 

Обновленный закон «О науке» расширяет цели фондов: теперь они могут создаваться  для поддержки не только научной  и научно-технической, но также инновационной  деятельности.

Применительно к государственным  фондам устанавливается правило  об обязательной экспертизе заявок на финансирование проектов. Внесены изменения  в Налоговый кодекс РФ, согласно которым в налогооблагаемую базу не будут включаться средства, полученные из государственных научных фондов, а также средства, поступившие на формирование данных фондов.

Текст закона содержит ряд определений, на тему некоторых до сих пор не утихают споры – в частности:

- «инновации – введённый в  употребление новый или значительно  улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях».

Данный ФЗ является законом прямого  действия без отсылочных норм к другим подзаконным актам.

6

В ближайшем  будущем Минобрнауки утратит  право проведения ЕГЭ –организацией  экзаменационной кампании займутся специально созданные аттестационные агентства

 

 

ЕГЭ будет разделен на два уровня сложности, а вузы начнут учитывать еще и  средний балл аттестата за последние пять классов школы, чтобы избежать возможности покупки высоких баллов по ЕГЭ. Также будет детально прописана законодательная ответственность за нарушения правил проведения ЕГЭ – вплоть до уголовной ответственности.

Серьезные изменения произойдут и в системе школьных олимпиад – право поступить в вуз получат лишь те победители, которые участвовали в олимпиадах минимум три года подряд.

7

Состоялась  Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций  «ИННОПРОМ-2011»

Свердловская область

Выставка стала площадкой для  заключения соглашений на сумму более 180 млрд руб. На форуме также состоялась презентация АСИ. Ранее сообщалось, что Екатеринбург может стать  пилотной площадкой для реализации этого проекта.

8

Началась  работа над текстом «Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу»

 

Координирует  работу Совет безопасности. Проект документа разослали более 40 заинтересованным организациям, и после согласования текст будет представлен для открытого обсуждения в Интернет.

9

Глава Росатома Сергей Кириенко подписал программу  до 2020 года внедрения полимерных композиционных материалов (ПКМ) на основе углеродных волокон (УВ) на предприятиях атомной  отрасли

 

Документ дал старт созданию широкой линейки новых областей применения ПКМ, которые на первом этапе будут испытаны на предприятиях атомной отрасли, а затем перенесены в другие отрасли народного хозяйства.

10

Россия  объявила о планах выступить с  инициативой создания мирового реестра электронных форм объектов интеллектуальной собственности, который претендует стать новой формой управления интеллектуальными правами

 

О необходимости  системы распознавания нелегального контента давно заявляли провайдеры. Предложение создать реестр, в который все правообладатели загрузили бы эталонные копии своих видео, музыки и текстов, разработано группой по интернету первого вице-премьера Игоря Шувалова. Предполагается, что правообладатели смогут сообщать, как предлагают использовать их контент: свободно, свободно без копирования, с платным копированием и т. д. Со временем все произведения в легальном обороте могут быть снабжены такими метками, и тогда даже пользователи смогут сразу понимать, нарушают ли они закон, скачивая то или иное видео или музыку в сети.


1.3. Рейтинг антисобытий  в сфере инноваций

Место

Событие

Комментарий

1

Перенесены  сроки перехода на более экологичное  топливо

Официально  правительство разрешило торговать  бензином Аи-92 класса «Евро-2» до середины 2012 года, объяснив это неспособностью нефтяных компаний оперативно завершить модернизацию НПЗ.

Тем самым оперативные действия «Татнефти», «Башнефти», «Лукойла», а  также группы ГАЗ, запускающей производство соответствующих нормам «Евро-4»  двигателей, фактически выглядят как «излишне» поспешные и экономически нерациональные – поскольку акцизы на «чистое» топливо будут на том же уровне, что и на «грязное».

2

Регистратор доменных имен Ru-Center оказался в центре скандала в связи с признанием ФАС нарушителем закона «О защите конкуренции» за спекуляцию доменными именами

Регистратор приобрел около половины всех доменов (65 000), проданных в первый день регистрации. На компанию будет наложен штраф  на всю сумму незаконно полученного  дохода – 240 млн руб. Важно, что ФАС  впервые отреагировала так жестко на действия регистраторов. Наличие первой в мире собственной доменной зоны – показатель «полноценности» рунета, его «продвинутости». Таким образом, удар был нанесен не просто по желающим купить себе место в зоне .рф, а по самой идее «инновации в России – не сфера для спекуляций».

3

Россия  заняла 56-е место (из 125) в глобальном индексе инновационности (GII), составленном бизнес-школой INSEAD

В индексе  инновационной эффективности (учитывается  отношение результатов стран  к их исходным условиям) Россия – на 52-м месте. Относительно сильные стороны России связаны с качеством человеческого капитала (38-е место в мире), качеством научных результатов (34), развитостью бизнеса (37). Слабые стороны – институты (97-е место в мире), степень развития рынка (76), инфраструктура (73), результаты творческой деятельности (75).

4

Разгорелась серия скандалов вокруг гособоронзаказа  на 2011 год

Оборонная отрасль, долгое время создававшая  репутацию высокотехнологичной, понесла  ощутимые репутационные потери. Конфликты вокруг обвинений в завышении цен, требование в двухнедельные сроки изменить ценовую политику, утверждения о непрозрачности действий способствуют серьезному снижению ожиданий от отрасли.

5

Эксперты  «Стратегии-2020», работающие в группе «Переход от стимулирования инноваций к росту на их основе», признали нереалистичность достижения намеченных инновационных целей к 2020 году

По  мнению экспертов группы, Россия плохо  интегрирована в мировую экономику, реальные внешние тренды очень слабо учитываются государством и бизнесом, в стране отсутствует стратегическая повестка – нет четко сформулированных целей, обоснованных путей их достижения (и это несмотря на большое количество документов в этой сфере), противоречивая ситуация с наукой: одни считают, что она недофинансирована, другие – что затраты на нее чрезмерные. Выводы экспертов ставят под сомнение бытующий тезис о том, что Россия сохраняет мировое лидерство в фундаментальной науке.


2. iТренды

2.1. Государственная политика  в сфере инновационного развития

  1. Участие Росмолодежи в инновационной тематике постепенно снижается. Примечательно, что обновление сайта Futurussia Сколково (http://futurussia.com/), баннеры которого часто встречаются в сети, было фактически заморожено еще в апреле. Форум «Селигер» и прошедшая в его рамках смена «Инновации и техническое творчество» также выглядит слабее конкурентов на других инновационных площадках. Зворыкинский проект невольно оказывается в состоянии конкуренции с построенными в течение последнего года альтернативными «лифтами» для активной молодежи – прежде всего «Сколково». Дезавуирование сообщений о спонсорстве форума известными российскими и зарубежными компаниями, такими как Panasonic, Ernst&Young, бизнес-школа «Сколково», Moleskine, инновационную репутацию «Селигера» тоже не укрепило.
  2. Повышается активность кавказского инновационного вектора – президент Медведев поручил правительству создать в течение 7 месяцев в Северо-Кавказском федеральном округе федеральный университет на базе Северо-Кавказского государственного технического университета. Президент распорядился присоединить к новому вузу другие государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, а также научные организации, академии наук и их региональные отделения. Кроме того, в течение 10 месяцев правительство должно одобрить программу развития Северо-Кавказского федерального университета и осуществить совместно с органами исполнительной власти государственную поддержку нового университета.
  3. Растет конфликтный потенциал технократического уклона российской инновационной политики. Подписанный президентом указ «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» окончательно закрепляет перечень приоритетных сфер и дает старт дискуссиям о подчеркнуто технократической направленности российской модернизации. В число приоритетов попали:
  • Безопасность и противодействие терроризму
  • Индустрия наносистем
  • Информационно-телекоммуникационные системы
  • Науки о жизни
  • Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники
  • Рациональное природопользование
  • Транспортные и космические системы
  • Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика

Участники экспертной группы «Переход от стимулирования инноваций к росту на их основе», работающие над корректировкой «Стратегии 2020», например, уже выразили мнение, не указывая напрямую на перечень, что  нетехнологические инновации остаются вне поля зрения государства, они не упоминаются ни в каких документах и никак не стимулируются. А специалисты бизнес-школы INSEAD, комментируя невысокое место России в глобальном индексе инновационности (GII), указали на то, что качество человеческого капитала, качество научных результатов и развитость бизнеса гораздо выше, чем уровень развития институтов и результаты творческой деятельности. Возможно, дискуссия о роли гуманитарных технологий еще впереди.

  1. Ясность относительно содержания важнейших терминов, описывающих инновационный процесс, должна наступить в ближайшее время на законодательном уровне. Так, принят проект Федерального закона № 508184-5 «О внесении изменений в Федеральный закон “О науке и государственной научно-технической политике”» (по вопросам предоставления государственной поддержки инновационной деятельности и оценки ее эффективности). В нем сформулированы основные цели и принципы государственной поддержки инновационной деятельности, определены субъекты и формы такой поддержки. Текст законопроекта содержит крайне важные определения – в частности: «инновации – введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях». Также в законе предусмотрена статья, которая «прописывает порядок оценки эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на господдержку инновационной деятельности». В связи с принятием законопроекта неочевидной представляется судьба ранее внесенного в Госдуму проекта закона «О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации», поскольку ряд его положений включены в одобренный законопроект.
  2. Обсуждение текста «Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» в очередной раз выявит все существующие противоречия в понимании стратегии развития российской науки. Так, президиум Сибирского отделения РАН уже высказался за то, чтобы от конкурсной модели финансирования науки вернуться к государственному заказу. Академики предлагают:
    • Перейти, в основном, к финансированию научных исследований и разработок в интересах государства по системе госзаказа. Для координации всей научной и инновационной деятельности в Российской Федерации и распределения государственных ресурсов на эти цели учредить национальный орган, каковым в СССР был Госкомитет по науке и технике (ГКНТ).
    • В условиях ограниченности бюджетных ресурсов четко определить приоритеты развития науки, технологий, образования в России и конституировать эти приоритеты в «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу».
    • Признать и отразить в «Основах…», что переход экономики страны на новый технологический уровень (уклад) возможен только через повышение роли Академии наук.
    • Вернуть Академии наук функции высшего экспертного органа при Правительстве РФ.
  3. Проблемной выглядит ситуация с прогнозами по финансированию науки – судя по проектам Минфина России «Основных направлений бюджетной политики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» (ОНБП), а также «Аналитического распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации на 2011-2013 гг.» (АРБА). В ОНБП и АРБА указаны совершенно разные суммы финансирования Российского фонда фундаментальных исследований и прочих фондов. ОНБП предусматривает сохранение финансирования РФФИ, РГНФ и Фонда Бортника на уровне 2011 года (6, 1 и 4 миллиарда соответственно): программа развития РФФИ, как и АРБА, а также действующий ФЗ о бюджете на 2011-2013 годы предполагают сокращение финансирования фонда с 6 до 4,3 миллиардов. Гораздо более серьезное сокращение ждет по этим документам Фонд Бортника: с 4 миллиардов в 2011 году до 1,4 миллиарда в 2012-2013 годах. РГНФ «похудеет» с 1 до 0,711 миллиарда. В целом объем ассигнований федерального бюджета на гражданскую науку будет быстро снижаться.
  4. Известно, что Минобрнауки недовольно тем, как расходуются средства фондов – они идут в основном на финансирование активностей, связанных с уже сделанными открытиями. Ученые, в свою очередь, считают, что в РФФИ в последнее время стали доминировать тенденции «построения властной вертикали» и «правильного деления ресурсов», что во все большей степени ресурсы РФФИ идут на административно ориентированные проекты по развитию материально-технического обеспечения и фундаментально ориентированные проекты. Кроме того, даже абсолютная величина грантов за последний десяток лет имеет стойкую тенденцию к уменьшению, а их использование все более обставляется такими дополнительными препятствиями, что становится весьма утомительной и унизительной процедурой.
  5. Все более активным становится фармацевтическое направление. Совет директоров Роснано одобрил совместный с американским венчурным фондом Domain Associates LLC проект по созданию в России производства инновационных лекарств. Развит<span class

Информация о работе Инновационный рейтинг России