Проблемы обеспеченности детскими дошкольными учреждениями в российских городах

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РФ

 

Филиал Федерального государственного автономного  образовательного учреждения высшего профессионального образования                                       «Южный    федеральный    университет»

 

 

 

ДОКЛАД

 

 

 

 

на тему: «ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ДЕТСКИМИ ДОШКОЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ В РОССИЙСКИХ ГОРОДАХ»

 

 

 

Работу выполнил студент

                                                                                 курса группы _

                                                                               

                                                                                                                 (Фамилия И.О.)

 

 

 

 

Проверил: 

 

 

 

 

 

 

                                                         2012 г.

 

 

От того, в каких условиях будут

развиваться наши дети, зависит многое.

 

Дошкольное образование  востребовано населением и, как правило, обеспечивает хорошие стартовые  возможности для последующего развития детей в школьном возрасте. Особенно возросла его роль в последние  годы, когда в крае и нашем город-курорт Геленджик начался активный экономический подъем и на государственном уровне были приняты меры по улучшению демографической ситуации.

Самая серьезная проблема в дошкольном образовании, требующая  ускоренного решения, - обеспечение  населения услугами детских дошкольных учреждений.

В последние годы в город-курорт Геленджик остается высоким уровень рождаемости. Существующая сеть детских садов не удовлетворяет потребности населения. Спрос на услуги дошкольного образования превышает имеющиеся возможности. В результате значительно увеличивается очередь по определению детей в детские сады. В городской очереди зарегистрировано примерно 2000 детей. Эта проблема особенно остро стоит в городе. Введение дополнительных мест, мест за счет внутренних резервов детских садов, использование новых вариативных форм дошкольного образования, таких как группы кратковременного пребывания, открытие семейных групп, не решают проблемы доступности дошкольного образования, которая остается актуальной и сегодня. Но нужно отметить, что  сформирован план ликвидации очередности на 2012 - 2013 года в соответствии с утвержденной Программой развития дошкольного образования города Геленджика на 2012-2015 годы. Одно из направлений – открытие,  02 ноября 2012 года, нового современного детского сада на 260 мест.

Существенное отставание темпов ввода новых мест в детских  садах провоцирует еще одну серьезную  проблему - переуплотнение детских  садов. Кроме того, при ожидаемом  росте рождаемости дефицит мест будет увеличиваться.

Для изменения сложившейся  ситуации необходимы радикальные меры по поддержке дошкольного образования, главным образом направленные на сокращение дефицита мест в детских  садах.

Важным вопросом, также является, система организации питания, санитарные нормы содержания детей и безопасность пребывания в детском саду. Однако стоит отметить, что дела с детскими садами не так уж плохи. Все нормы  соблюдаются. Единственное, стоит отметить низкую посещаемость. Например, по результатам наблюдений,  из 25 детей в группе присутствуют в среднем 12. Кроме того, в целях безопасности все дошкольные учреждения должны решить вопрос с видеонаблюдением.

Существует и еще одна проблема в этой сфере. Недостаточно выделяется денежных средств на капитальный  ремонт и оборудование пищеблоков и  медицинских кабинетов, на строительство  и ремонт детских веранд и оснащение территорий дошкольных учреждений малыми игровыми формами.

Однако, даже учитывая многие недоработки  и проблемы в этой сфере, ситуация с обеспеченностью детскими садами в городе благоприятная: работают целевые  программы, строятся новые дошкольные учреждения и развиваются различные  вариативные формы дошкольного  образования.

Президент Российской Федерации  уделяет особое внимание вопросам поддержки  семьи, материнства и детства. По поручению Президента до 1 июля 2011 года во всех регионах должны были быть разработаны  и приняты соответствующие программы, направленные на реконструкцию старых и строительство новых детских  садов, отвечающих современным требованиям. «Проблемы обеспеченности детскими дошкольными учреждениями действительно очень острая. Наличие детских садов оказывает влияние на демографическую ситуацию в целом, определяет уровень рождаемости населения».

Вопрос  о развитии системы дошкольного образования  и обеспечении его доступности  находится под непосредственным вниманием Председателя Правительства  РФ Дмитрия.Анатольевича.Медведева. В федеральном бюджете на 2012 год предусмотрено 8 млрд рублей, которые «должны пойти на реализацию комплексной программы поддержки и развития детских дошкольных учреждений, на строительство новых детских садов. 20 июля Правительство приняло решение о выделении дополнительно такой же суммы в 2013 году», - сообщил Д.А.Медведев.

Для решения проблемы обеспеченности детей детскими садами регионам необходимо использовать все возможные формы  и методы. Например, рассмотреть  возможность снижения арендных ставок и установления налоговых льгот, а также создавать дошкольные группы в общеобразовательных школах.

Одной из проблем является получение  лицензии частными дошкольными образовательными учреждениями. Получить лицензию сегодня либо очень сложно, либо практически невозможно. В связи с этим рассматривается вопрос открывать не дошкольные образовательные учреждения, а так называемые учреждения присмотра и ухода за детьми, в которых услуги по дошкольному образованию могли бы осуществляться на договорной основе с образовательными учреждениями, имеющими лицензию.

Получение лицензии на оказание образовательных  услуг действительно сложный  процесс, но уменьшение нормативных  требований к дошкольным образовательным  учреждениям – не лучший способ решения проблемы, так как это  может привести к снижению уровня и качества дошкольного образования  наших детей.

Глава администрации (губернатор) Краснодарского Края Ткачев Александр.Николаевич. постановлением от 16 июня 2010 г. № 480 принял долгосрочную  Краевую целевую программу "Развитие системы дошкольного образования в Краснодарском Крае" на 2010 - 2015 годы. Основными целями и задачами которой являются: обеспечение  государственных гарантий  доступности дошкольного  образования и равных возможностей подготовки детей к обучению в школе, материально-техническое обеспечение вновь вводимых дошкольных образовательных учреждений, увеличение охвата детей дошкольным  образованием, увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях, улучшение  условий содержания детей в дошкольных учреждениях.

Объем и источники финансирования Программы общий объем финансирования из краевого бюджета  составляет  2 568 189  тыс. рублей,  в том числе:  

2010 год - 68189 тыс. рублей     

2011 год - 500000 тыс. рублей

2012 год - 500000 тыс. рублей

2013 год - 500000 тыс. рублей

2014 год - 500000 тыс. рублей

2015 год - 500000 тыс. рублей

предполагаемый размер  софинансирования из средств муниципальных бюджетов - не менее 30 процентов от расходных обязательств.

Из федерального бюджета на оснащение  дополнительно созданных мест для  детей в дошкольных учреждениях:

Распределение финансирования мероприятий  Программы по источникам приведено  в таблице.

 

Источник финансирования	Всего по Программе (тыс. руб.)
Общий объем финансирования, в том  числе:	3 702 798,1
федеральный бюджет	17 161,6
краевой бюджет	2 574 797,1
местный бюджет	1 110 839,4

 

 

 

Мероприятия Программы направлены на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, улучшение  условий содержания детей.

Для достижения целей, поставленных в Программе, предусматривается  проведение следующих мероприятий:

строительство новых дошкольных учреждений;

строительство пристроек  к существующим дошкольным учреждениям;

осуществление реконструкции  зданий под детские сады;

капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений.

Результатом достижения целей  Программы является увеличение охвата дошкольным образованием до 70 процентов  детей, проживающих на территории Краснодарского края.

Неравномерность развития сети дошкольных образовательных учреждений, острота социально-экономических  проблем требуют решения основных задач дошкольного образования  в ближайшее время, объединения  усилий органов государственной  власти и органов местного самоуправления для реализации поставленных задач.

Решение проблем развития дошкольного образования основано на программно-целевом методе с учетом поставленных в Программе задач  и прогнозов развития системы  дошкольного образования на среднесрочный  период.

Эти мероприятия будут  способствовать созданию условий для  обеспечения гарантий получения  дошкольного образования, обеспечению  поддержки семьи в осуществлении  полноценного развития и воспитания детей, защите их прав, а также обеспечению  оздоровления детей и равных стартовых  возможностей при подготовке к школе.

В настоящее время дошкольных образовательных учреждений, расположенных  на территории муниципального образования  город-курорт Геленджик действует  33 примерно на  2 700 мест.

 

Наименование  дошкольного учреждения	Количество	Число мест
Детский сад	21	950
в т.ч.ясли (с 1,5 до3 лет)		210
дошкольных (с3 до 7 лет)		1000
Школа-детский сад	2	195
в т.ч.ясли (с 1,5 до3 лет)		15
дошкольных (с3 до 7 лет)		180
Центр развития ребенка (один из них  для детей с нарушениями опорно-двигательного  аппарата)	2	325
в т.ч.ясли (с 1,5 до3 лет)		45
дошкольных (с3 до 7 лет)		280
Детский сад общеразвивающего вида	3	320
в т.ч.ясли (с 1,5 до3 лет)		60
дошкольных (с3 до 7 лет)		260
Ведомственный детский  сад	1	35
Детский сад комбинированного вида (2-е группы для детей с нарушениями речи)	1	150
в т.ч.ясли (с 1,5 до3 лет)		30
дошкольных (с3 до 7 лет)		120
Детский сад компенсирующего  вида	2	128
в т.ч. 6 групп для детей  с нарушением речи		72
в т.ч. 3 группы для детей  с нарушением зрения		56
Прогимназия	1	170
в т.ч.ясли (с 1,5 до3 лет)		50
дошкольных (с3 до 7 лет)		120
Частный детский  сад	1