Информация как объект гражданского оборота

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ  АКАДЕМИЯ

УФИМСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

 

 

 

 

Реферат

По дисциплине: Информационное право

На тему:

«Информация как объект гражданского оборота»

 

 

 

 

 

   

 

Выполнила:

Студентка группы СОЗ 2010

Вахитова Л.Р

Проверил:

 

 

Уфа-2013

 

Под объектами гражданских  прав понимаются те блага (как материальные, так и нематериальные), по поводу которых складываются гражданские  правоотношения. Правовое регулирование  объектов гражданских прав осуществляется подразделом 3 раздела 1 ГК РФ.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ выделяются следующие виды объектов гражданских прав:

1) имущество - вещи, включая  деньги и ценные бумаги, а также  имущественные права;

2) работы и услуги (действия);

3) информация с момента  вступления в силу части четвертой  Гражданского кодекса Российской  Федерации от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (1 января 2008 г.) исключается из перечня  объектов гражданских прав. Информация, составляющая коммерческую тайну  (секрет производства), отнесена  к объектам следующего вида, т.е.  к интеллектуальной собственности;

4) результаты интеллектуальной  деятельности, в том числе исключительные  права на них (интеллектуальная  собственность); в редакции, действующей  с 1 января 2008 г., - охраняемые результаты  интеллектуальной деятельности  и приравненные к ним средства  индивидуализации (интеллектуальная  собственность);

5) нематериальные блага.

Информация в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (Далее по тексту «Закон об информации»).¹

Особенности информации как  объекта гражданских правоотношений заключаются в том, что это  нематериальное, не потребляемое благо, которое обладает способностью к неограниченному тиражированию.

Служебная и коммерческая тайны регулируются ст. 139 ГК РФ, которая  с 1 января 2008 г. утрачивает силу, а также  Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".²

С 1 января 2008 г. информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), относится к интеллектуальной собственности и регулируется помимо указанного Закона гл. 75 ГК РФ "Право  на секрет производства (ноу-хау)".

Если следовать Закону об информации, то сущность структуры информации определяется взаимодействием двух форм ее проявления или выражения - сведений и сообщений, которые хотя и дополняют друг друга, обладают принципиально разными свойствами. Сведения - это эффективный инструмент познания, характеризующий его идеальную сторону, т.е. оставляющий за пределами рассмотрения процесс его закрепления. Передача сведений между субъектами информационного обмена осуществляется посредством сообщений (сигналов), т.е. сообщение - материализованная информация.

Определив информацию как  сведения, законодатель тем самым  указывает на ее субъектный и предметный характер. Субъектный характер информации выражается в том, что она актуально  или потенциально принадлежит кому-то. В то же время информация - это  всегда сведения о чем-либо, то есть они всегда предметны. В связи  с этим можно выделить свойства, характеризующие информацию как  правовую категорию, исходя из ее определения, приведенного в Законе об информации, это:

• физическая не отчуждаемость,
• содержательность и независимость форм предоставления сведений.

Центральное место в Законе об информации занимает ст. 5, называемая "Информация как объект правовых отношений", которая устанавливает, что информация может быть объектом различных правоотношений, как-то: публичных, гражданских и иных.

Информация довольно часто  выступает как компонент правовых отношений, имеющий информационное (или преимущественно информационное) содержание для обозначения тех  объектов гражданских прав, источником ценности которых является информация.

В действующем Гражданском кодексе РФ законодатель оперирует этим термином в ряде статей, свидетельствующих о том, что в этих объектах и отношениях можно выделить информационную составляющую. Например, статьи ГК определяют некоторые обязанности участников гражданско-правовых отношений:

• обязывает гражданина принимать необходимые меры по предоставлению информации своим должникам и кредиторам о перемене своего имени;³
• обязывает продавца предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже;⁴
• ст. 857 вводит понятие "банковская тайна";⁵
• в ст. 946 содержится понятие "тайна страхования"⁶ и др.

К числу объектов гражданского права, имеющих информационное содержание, можно отнести и такие нематериальные блага, как доброе имя, честь, достоинство  и деловая репутация.⁷ Так как они являются оценочными моральными категориями, их информационный характер заключается в том, что три последних из названных, с одной стороны, основаны на определенной информации о субъекте, а с другой - сами несут эту информацию. Кроме того, урон этим благам может быть нанесен "распространением сведений", т.е. информации.

Сказанное свидетельствует, что в рассмотренных отношениях (имеющих информационное содержание) информация не является отдельным объектом гражданско-правового регулирования и не становится сущностью подобных отношений, а может представлять собой способ оформления, форму существования определенных отношений.

По мнению некоторых исследователей⁸, информация является самостоятельным объектом по отношению к объектам интеллектуальной собственности, безналичным деньгам, бездокументарным ценным бумагам и другим аналогичным объектам, имеющим информационное содержание. При этом подчеркивается, что такие объекты не являются объектами правоотношения в информационной сфере. Информацию, не обладающую признаками объекта гражданских правоотношений, называют информационной составляющей⁹.

Самостоятельное положение информации как объекта гражданских прав не раскрывается ни в тексте действующей редакции ГК РФ, ни в его части четвертой, ни в тексте Закона об информации. А с 1 января 2008 г. законодатель из ст. 128 ГК РФ выводит информацию из числа объектов гражданских прав, при этом вводит понятие охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, а в Законе об информации¹⁰ устанавливает правовой режим права собственности и иных вещных прав на материальные носители документированной информации.

Ряд исследователей¹¹ для целей правового опосредования отношений по поводу информации приходят к выводу о существовании пяти ее составляющих свойств:

1. физическая неотчуждаемость,
2. обособляемость,
3. информационная вещь (продукт),
4. тиражируемость,
5. организационная форма.

Близкой к изложенной является позиция В.А. Копылова, который дополнительно  выделяет еще одно свойство - экземплярность информации¹².

Физическая не отчуждаемость - одно из свойств, которое следует из легального определения информации и заключается в том, что ее особенностью является физическая неотчуждаемость от носителя информации, т.е. информация не может существовать сама по себе, при этом обязательным атрибутом существования является ее материальный носитель. Уничтожение носителя может привести в конечном итоге к исчезновению информации.

Обособляемость как свойство связана с тем условием, что для включения информации в гражданский оборот необходимо ее овеществление в виде символов, знаков, волн. Только материализованная информация (на материальном носителе) обособляется от обладателя информации и может существовать самостоятельно, т.е. становится оборотоспособной.

Тиражируемость информации характеризуется возможностью в неограниченном количестве тиражироваться (распространяться) без изменения содержания самой информации, при этом информация не исчезает при потреблении и может быть использована многократно. Данное свойство характеризует информацию при юридическом закреплении объема прав по ее использованию лицами, обладающими такой информацией.

Экземплярность как свойство информации отражает возможность введения понятия учета копий документа, а отсюда и механизма регистрации и учета оригинала документа, что широко используется при обращении информации ограниченного доступа. Однако данное свойство является спорным в связи с выделением такого свойства информации, как тиражируемость, которая также предусматривает при закреплении объема прав по использованию информации учет его экземпляров.

Организационная форма выделена для характеристики информации, находящейся  в обороте. Как правило, это документ, который может выступать в различных организационных формах сочетания частных и публичных интересов, как-то: оригинал документа, копии, банк данных, база данных, библиотека, фонд, архив и т.д. Следует отметить, что документированность не является необходимым свойством информации: огромное количество сведений, принадлежащих субъектам гражданского права и предоставляемых в гражданском обороте, существуют в недокументированной форме. Информация все же должна обладать свойством автономности и организационно-структурной обособленности, то есть присутствовать не как информация вообще и ни о чем, а как какой-либо конкретный системный набор знаков. В этой связи информация может объективироваться в самостоятельные документы, электронные документы и т.д.

Релевантность (от англ. relevant) означает "относящийся к делу". То есть не всякая информация может выступать как объект гражданских прав, а только та, которая относится к делу, нужна, полезна и способна удовлетворять различные потребности субъектов, служить средством реализации их экономических и духовных интересов. Потребительская ценность информации как объекта оборота обусловливает, в свою очередь, и его экономическую ценность, заключающуюся в наличии у него определенной стоимости и способности к эквивалентному обмену. Ненужная информация не имеет никакой ценности и относится "к разряду информационного шума", то есть не задействованной, по существу, в отношениях информационного обмена в обществе. Данное свойство отражает качественный и ценностный характер информации как гражданско-правовой категории.

С учетом вышеизложенного, обобщая  результаты научных исследований, представляется необходимым выделить юридически значимые характеристики информации, обусловливающие  ее как правовую категорию (общие  свойства): физическая не отчуждаемость информации от их обладателя; содержательность и независимость форм предоставления сведений, а также свойства гражданско-правового характера (особые свойства) информации: обособляемость; тиражируемость; организационная форма; релевантность, что, по нашему мнению, довольно полно отражает ее характеристики с точки зрения гражданско-правовой категории.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, приведенных  выше высказываний, а также учитывая не только теоретическое, но и практическое значение информации, с учетом выделенных как общих, так и особых свойств  информации, для введения ее в контекст гражданско-правовой категории необходимы следующие условия:

- соблюдение принципа  регулирования информационных правоотношений (ст. 3 Закона об информации) - конституционный  принцип свободы поиска, получения,  передачи, производства и распространения  информации любым законным способом;

- допустимость ограничения  доступа к информации только  федеральными законами (ст. 3 Закона  об информации). Несмотря на различие  требований по допуску субъектов  в оборот, их положение в процессе  его осуществления характеризуется  равенством, предопределяемым особенностями  имущественного статуса, т.е. информация  может свободно использоваться  любым лицом и передаваться  одним лицом другому лицу, если  федеральными законами не установлены  ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения;

- сделки, предметом которых  является информация, не должны  противоречить действующему законодательству (ст. 5, 6 Закона об информации). Информация довольно часто выступает как компонент правовых отношений, и в частности договор, рассматриваемый в качестве "идеальной формы активности участников гражданского оборота", возникающих, например, при купле-продаже товаров, их рекламирования, защите прав потребителей и т.д.;

- информация должна быть  полезна для субъекта. Любые сведения  должны быть каким-то образом  зафиксированы в их совокупности, одним из проявлений которых  (основным) является документ (ст. 11 Закона об информации), и определяются  они как зафиксированная на  материальном носителе информация  с реквизитами, позволяющими ее  идентифицировать. Носителем при  этом может выступать любой  материальный объект, используемый  для закрепления и хранения  на нем речевой, звуковой или  изобразительной информации, в том  числе в преобразованном виде;