Маргарет Тэтчер и ее труды

В 1972 партия насчитывала  около 3 млн. членов. Огромную власть в  Консервативной партии имеет лидер  партии, который в случае победы партии на парламентских выборах  становится премьер-министром. Лидер  не обязан подчиняться решениям ежегодных  конференций Консервативной партии. Большое влияние на политику партии оказывает фракция Консервативной партии в палате общин. Основным звеном партийной организации на местах являются Ассоциации избирательных  округов.

Избрание Маргарет Тэтчер на пост премьер-министра в 1979 году ознаменовало начало нового периода, успешного для  консерваторов.

Придя к власти, леди Тэтчер повела борьбу с влиянием профсоюзов и начала приватизацию многих национализированных  отраслей индустрии. Символом времени  стали забастовки шахтеров и углубление социальных противоречий в стране, хотя за границей первую женщину-премьера Великобритании уважали все больше.

В этот же период перемены происходили  в массовых общественных настроениях. Появилось ощущение опасно обострившейся  социальной напряженности. Многие политики и комментаторы оценивали ситуацию как " национальный кризис доверия". Зуев М.Н. Англия и Общий рынок. - М., 1988 с15

Условия благоприятствовали избранию на пост лидера партии радикально, четко формулирующего взгляды и  в то же время нетрадиционного  политика, отвечающего настроениям  пришедшего в движение мелкобуржуазного актива партии. Таким лидером стала  в 1975-г. Маргарэт Тэтчер.

Для понимания политического  мировоззрения Тэтчер важно иметь  в виду ее социальное происхождение. Она не принадлежит к традиционному  британскому истеблишменту, а является выходцем из мелкой буржуазии, сохранив прочные симпатии к этой среде. Этим во многом объясняется тот факт, что важными элементами идеологической концепции тэтчеризма стали провозглашенный консерваторами возврат к "викторианским моральным ценностям", уважение к семье и религии, закону и порядку, бережливость, аккуратность, трудолюбие, самостоятельность, примат права личности и т.д. Замятин. Л.М. Тэтчеризм // Международная жизнь. 1989. №6 С.54.

М. Тэтчер предложила совершенно новую экономическую программу  развития, радикальным образом отличающуюся от всех прежних программ. Такая  стратегия экономического развития вошла в историю под названием  неоконсерватизма. Она отвергала  жесткое государственное регулирование  экономикой, т.е. идею кейнсианстваю.

2. Новое правительство  провело анализ накопившихся  экономических проблем и пришло  к выводу, что для выхода страны  из данной ситуации необходимо  устранить ряд недостатков в  социально- экономической системе:

1) в стране чрезмерная  власть оказалась в руках профсоюзных  лидеров, которые чаще руководствовались  личными интересами и шантажировали  крупных предпринимателей угрозами  забастовок;

2) в Англии действовало  чрезмерное налогообложение с  самыми высокими в мире налоговыми  ставками на личные доходы - стандартная  ставка 33 % подоходного налога поднималась  до 83%;

3) чрезмерная инфляция;

4) чрезмерная власть в  руках государства, осуществляемая  медлительной и становящейся  все более громоздкой бюрократией.  Зуев М.Н. Англия и Общий  рынок. - М., 1988 с 23

Консервативное правительство  М.Тэтчер всему этому решило положить конец. Идеологической основой новой  политики являлись несколько основополагающих элементов:

а) свободное предпринимательство;

б) личная инициатива;

в) крайний индивидуализм.

Важными элементами идеологической концепции "тэтчеризма" Терин введен С.П. Перегудовым в работе Тэтчер и тэтчеризм. - М., 1996 стали провозглашенный консерваторами возврат к "викторианским ценностям" - уважение к семье и религии, закону и порядку, бережливость, аккуратность, трудолюбие, самостоятельность, примат права личности и т.д.

М. Тэтчер намеревалась остановить процесс долговременного спада  экономики путем политики "монетаризма", сокращения расходов и налогообложения, обуздания власти профсоюзов, отказа в субсидиях обанкротившимся  предприятиям и "приватизации" принадлежавших государству отраслей промышленности. Она выступила против корпоративизма, коллективизма и кейнсианства. Она  считала, что инфляция представляет большую опасность, чем безработица. Поэтому одним из первых шагов, предпринятых консерваторами, было принятие законов, которые значительно сузили почти  безграничные права профсоюзов на объявление забастовок. А в 1980, 1982 и 1984 гг. были приняты  законы, которые позволили правительству  выстоять в борьбе с забастовочным  движением, в частности во время  забастовок шахтеров в 1984-1985 гг. и печатников в 1986 г.

В 1979 г. на долю национализированных  отраслей промышленности приходилось 10 % валового национального продукта, и многие из этих отраслей стали  символом лености и неэффективности. Как показала практика исторического  развития, без подстегивания конкуренцией или страхом банкротства стремление к повышению эффективности ослабевает. Поэтому одним из важнейших элементов программы М. Тэтчер являлась приватизация обобществленного сектора. Хесин Е.С. Великобритания // Справочник «Энциклопедия стран мира. М., «Экономика» 2004.

С августа 1984 г. по май 1987 г. в  частную собственность были переданы 9 важнейших концернов, или около 1/3 всей собственности государства  в промышленности, в том числе  телекоммуникации и предприятия  газовой промышленности. В октябре 1987 г. правительство провело еще  более крупную операцию - продажу  акций нефтяной компании "Бритиш петролеум". Следующими отраслями  в списке денационализации стали  сталелитейная промышленность, а  затем электроэнергетика и водоснабжение. Широкая продажа этих отраслей промышленности значительно увеличила число  держателей акций, которые были непосредственно  заинтересованы в доходности своих  предприятий. В 1979 г. число владельцев акций составляли 7 % избирателей, т.е. мужчин и женщин старше 18 лет, в 1988 г. -20 %. По числу акционеров Великобритания занимала второе место в мире после  США.

Государственные компании, которые пока еще не стали предметом  приватизации, тоже подвергались перестройке. Им были предоставлены большая хозяйственная  самостоятельность и финансовая автономия. Отношения государства  с такими компаниями все больше строились  на основе контрактов. Государственные  предприятия были выведены из системы  искусственного благоприятного климата, в котором они раньше находились. В частности, цены на произведенные  ими товары и услуги более не поддерживались специальными мерами, а полностью  определялись условиями рынка.

Правительство М. Тэтчер всячески стремилось создать "здоровую конкуренцию" универсальным принципом экономического прогресса, причем эта конкуренция  все больше переносилась в сферу  ценообразования, где соперничавшие  компании в борьбе друг с другом были вынуждены снижать цены.

Еще одно важное направление  в экономической программе консерваторов -- это упор на развитие мелкого и среднего бизнеса. Мелкий и средний бизнес стал новой силой в структуре хозяйства Великобритании. Он успешно уживался с крупными монополиями, дополнял их даже в самых современных отраслях, а также в сфере услуг.

Небольшие, хорошо технически оснащенные мелкие и средние фирмы  оказались в состоянии гибко  реагировать на изменения хозяйственной  конъюнктуры, чего нельзя было сказать  о многих гигантах промышленного  производства.

Правительство активно поддерживало и защищало транснациональные корпорации, в которых британский капитал  играл важную роль. Одной из важнейших  специфических особенностей английской экономики была высокая степень "интернационализации" в ведущих  отраслях производства. Лишь немногие сферы промышленного производства опирались на прочный внутренний рынок, имели высокий уровень  капиталовложений, развитую базу. В  первую очередь это химическая и  аэрокосмическая отрасли, остальные  же большей частью были связаны с  международными корпорациями.

3. Следствием проводимой  правительством М. Тэтчер экономической  политики был экономический рост страны в 80-е гг. в среднем на уровне 3-4 % в год, что было выше, чем в других западноевропейских странах. Каждую неделю в среднем создавалось 500 новых фирм. За 80-е гг. производительность труда в среднем росла на уровне 2,5 % в год, уступая лишь Японии. Конотопов М.В., Сметанин С.И -История экономики М.: Академический Проект, 2000. - 2-е издание - 368с.

Еще более убедительным был  рост эффективности использования  основного капитала - капиталоотдачи. Англия, кроме Японии, была единственной из развитых стран, где этот показатель возрос по сравнению с 70-ми гг. Большое  значение в программе перестройки  британской экономики уделялось  вопросам приватизации жилья. Значительная часть населения в Англии арендовала дома у местных властей, что тяжким бременем ложилось на местный бюджет, а в итоге - на плечи государства. Правительство М. Тэтчер поставило  задачу сделать большинство англичан собственниками своего жилья. С этой целью правительство провело  через парламент закон, заставлявший местные власти продавать дома по льготным ценам жильцам-арендаторам. Итогом такой деятельности правительства стало то, что значительно увеличился процент домовладельцев - с 52 до 66 % к 1989 г. там же

В последующие годы этот процесс продолжался.

Важнейшими мерами, стимулировавшими развитие, экономики Англии, явились  принятие закона о снижении стандартной  ставки подоходного налога, сокращение численности государственного аппарата и затрат на его содержание. Так, центральные министерства были сведены  до минимума-- их насчитывалось 16, причем среди них практически не было отраслевых. Государство устранялось от прямого вмешательства в решение сугубо хозяйственных задач.

Подъем в экономике  начался с середины 1985 г., хотя в  последующие два года он не отличался  стабильностью. Со второй половины 1987 г. наряду с заметным ускорением темпов развития экономики обозначились и  другие признаки перехода к новой  стадии подъема -- расширились объемы предоставленных кредитов, достигли "пика" курсы акций, возросли и без того высокие цены на жилье.

Быстро росло производство в базисных и наукоемких отраслях обрабатывающей промышленности, а также  в жилищном строительстве. Тем не менее, удовлетворить спрос в  полном объеме удавалось только с  помощью небывалого по своим масштабам  притока зарубежных товаров. Среди  компонентов спроса особенно устойчиво  за годы подъема расширялось личное потребление. Это было вызвано повышением доходов населения на 5,0 % и резким снижением нормы сбережений до 1,3 %.

Важную роль в стимулировании потребительских расходов населения  играло также активное использование  кредитов. Снятие ограничений в кредитной  сфере, внедрение современной расчетной  электронной техники подстегнули  конкуренцию, кредит стал более доступным  для широких масс населения. В 1988 г. сумма предоставленного потребительского кредита финансовыми домами, строительными обществами, другими специализированными обществами, а также по банковским кредитным карточкам возросла до 42 млрд. ф.ст. В структуре потребления опережающими темпами росли расходы на товары длительного потребления, выросшие на 12 % в 1988 г. против 6,8% в 1987 г., и в первую очередь на автомобили, бытовую электронику, персональные компьютеры, жилье. Конотопов М.В., Сметанин С.И -История экономики М.: Академический Проект, 2000. - 2-е издание - 368с.

Наибольший прирост капиталовложений в 1988 г. был зафиксирован в автомобилестроении (почти на 1/3) и в целлюлозно-бумажной и полиграфической отраслях (на 1/4). Наиболее высокие объемы инвестиций отмечались в химической промышленности. Следует также отметить, что продолжались или завершались программы технической реконструкции и модернизации ряда базовых отраслей - общего электротехнического машиностроения, текстильной и др. Все это способствовало быстрому росту производства инвестиционных товаров, который составил 10 %. Вместе с тем исключительно высокие темпы роста импорта продукции обрабатывающей промышленности были достигнуты за счет того, что компании предпочитали переоснащать производство зарубежным оборудованием. Значительные масштабы импорта в таких наукоемких отраслях, как электронная, оргтехника и оборудование по обработке данных, которые фактически соответствовали размерам английского рынка, вызывали беспокойство правительства. там же

В годы подъема усилился дисбаланс внешней торговли. С 1985 г. темпы роста объема импорта  товаров в 3 раза опережали экспорт. Рост курса фунта стерлингов на 5,2 % в 1988 г. ухудшил конкурентоспособность  английских экспортеров и способствовал  импорту готовых товаров, что  в итоге привело к дефициту платежного баланса. В условиях в  целом благоприятной конъюнктуры  занятость в экономике возросла на 1,2%. Подавляющее большинство получивших работу трудились в сфере услуг, в обрабатывающей промышленности численность  занятых сократилась.

Параллельно с расширением  занятости снижалась безработица. В феврале 1989 г. без работы оставалось 1,9 млн. человек, или 6,8 % рабочей силы, против 2,6 млн., или 9,8 %, в декабре 1987 г. В сентябре 1988 г. правительство  М.Тэтчер объявило о начале реализации программы профессионального обучения безработных стоимостью1,4 млрд. ф.ст. Программа была рассчитана на ежегодное обучение производственным специальностям и последующее трудоустройство около 600 тыс. человек, длительное время находившихся без работы. Хесин Е.С. Великобритания // Справочник «Энциклопедия стран мира. М., «Экономика» 2004.

Таким образом, можно отметить, что с момента начала перестройки  в британской экономике наметились серьезные сдвиги и изменения. В  целом в 80-е гг. Британия была единственной из ведущих стран мира, где совокупный показатель эффективности производства увеличивался, в других государствах он либо не менялся, либо снижался.

4. В целом если раньше  консерватизм был непопулярным  термином, то в конце 70-х гг. он вновь приобрел популярность, об этом говорит победа консервативной  партии во главе с М. Тэтчер  в Англии три раза подряд.

В качестве важного шага в направлении преодоления наметившегося  во второй половине 70 - начале 80-х гг. "кризиса доверия" Современный  консерватизм. - М., 1992консерваторы предлагают восстановление авторитета и престижа власти и правительства. Продолжая  развивать традиционный постулат консерваторов  о том, что власть - предпосылка  всех свобод, они придают первостепенное значение закону и порядку, авторитету и дисциплине. По их мнению, современное "производственное общество" нуждается  в повиновении и послушании, и  государство для достижения этих целей вправе принимать соответствующие  меры.

Подлинный порядок в обществе зиждется, по их мнению, на образовании, дисциплине и институтах, а свободу  может обеспечить только сильное  государство. Современный консерватизм. - М., 1992

Консерваторы в правы, рассматривая власть и необходимость  подчинения дисциплине как важный атрибут  государственности. И действительно, где нет дисциплины, закона и порядка, там нельзя говорить об эффективности  и дееспособности государственно-политических институтов, об их полной легитимности в глазах основных категорий населения. там же В современных условиях позиции консерваторов по данному кругу вопросов приобретают дополнительную значимость, что в глазах части населения увеличивает их притягательность. Тем более, что представители почти всех национальных вариаций консерватизма пытаются привести новые аргументы в пользу традиционного для него синтеза индивидуализма и авторитета государства, индивидуальной свободы и всеобщей воли.