Ранние и поздние взгляды меркантелистов

1. Основные  идеи меркантилизма

 

Впервые идеи меркантилизма  на Руси высказывал представитель экономической  мысли 17в., дипломат Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605-1680). Он покровительствовал русскому купечеству, был высокого мнения о торговле. Ордин-Нащокин полагал, что «торговыми промыслами и государства богатеют». В составленном им «Новоторговом уставе» (1667) торговля рассматривалась как важнейшая статья дохода Русского государства. Согласно уставу иностранцы должны были платить пошлину в размере 6% продажной цены и проезжую пошлину в размере 10%. Некоторые товары (предметы роскоши) облагались еще выше. Розничная торговля иностранцам запрещалась. Не могли они торговать и между собой. Определялись места их оптовой торговли (Архангельск, Новгород, Псков).

Поскольку пошлинное серебро взималось  по заниженной цене, то в целом платежи  иностранцев оказывались на уровне 20%. Между тем с русских купцов взималась лишь «рублевая пошлина» в размере 5%. Ордин-Нащокин указывал, что торговая политика должна придерживаться идеи превышения вывоза товаров над ввозом, что способствует накоплению национального капитала. Он был сторонником активного торгового баланса, привлечения благородных металлов в страну, запрета или ограничения вывоза золота и серебра из России. Вместе с тем, выступая за развитие торговли и кредитных отношений, Ордин-Нащокин обращал внимание на развитие отечественной промышленности. Он принимал активное участие в организации различных мануфактур: бумажных, стекольных, кожевенных, а также в создании металлургических и металлообрабатывающих предприятий. Однако если западноевропейские меркантилисты рассматривали национальную промышленность только с точки, зрения экспорта, то Ордин-Нащокин связывал развитие промышленности с удовлетворением потребностей населения собственной страны, с уменьшением импорта товаров из-за границы. В стремлении расширить торговой оборот главным образом внутри страны — особенность идей его меркантилизма.

Среди видных мыслителей России 2-ой полов. 17в. был хорват Юрий Крижанич. В своем труде «Политика» он отразил реалистическое представление об источниках богатства, происхождение которого видел в труде, занятом в земледелии, промыслах и торговле. В области торговой политики он рекомендовал больше вывозить и меньше ввозить, особенно тех товаров, которые производятся внутри страны или производство которых можно наладить в стране. Покупку предметов роскоши за рубежом рассматривал как прямой вычет из доходов от внешней торговли. Он утверждал, что развитие производительных сил в промышленности, земледелии, в ремесленном искусстве, труд простых людей, создающих товары, могут быть источником более прочных государственных доходов, чем накопление золота и серебра от внешней торговли. Он был против активной торговой деятельности иностранных купцов в России.

Видное место в истории русского меркантилизма занял Петр I (1682—1725). Он не ограничился поощрением торговли и промышленности, а принимал действенные меры для развития сельского хозяйства. Большое значение он придавал фискальной политике. Петр I вводил все новые и новые налоги. Использовались казенные монополии на торговлю вином, солью, табаком и др. товарами. Уже в этом сказывались меркантилистские тенденции, т.к. меркантилисты были сторонниками высоких налогов и вмешательства государства в экономику. Больше эти тенденции обнаруживались в торговой политике Петра I, в запрете вывоза денег, во взимании пошлин ефимками, в представлении льгот русским купцам и пр. В промышленной политике тоже сказывались меркантилистские идеи.

Указом 1712 г. предлагалось расширить продукцию Суконного двора (в Москве), чтобы через 5 лет стало возможно «не покупать мундира заморского». Поощрялось полотняное производство, поскольку парусина была нужна для флота. Ускоренно развивалось судостроение. Но больше всего забот проявлялось о горном деле. Стимулировалась разведка рудных месторождений, золота, серебра, меди, железа. В 1724 г. железо с казенных заводов приказано было продавать за границу. Конечно, Петр I ставил перед собой задачу добиться экономической независимости России. Но эту задачу решал меркантилистским путем привлечения в страну золота и серебра, форсирования экспорта, поощрения русского купечества, развития промышленности, в том числе экспортной, строительства каналов и портов. Петр хорошо понимал нужды страны и действовал решительно, как подлинно великий реформатор, хотя и оставался при этом крепостником.

Виднейшим идеологом и защитником интересов купечества в кон. 17 –  нач. 18в. был Иван Тихонович Посошков (1652—1726). В своей книге «Книги о скудости и богатстве» (1724) Посошков выступает как оригинальный мыслитель. Он не был знаком с иностранной экономической литературой, но трактовал экономические проблемы весьма зрело. Посошков проявлял значительный радикализм, поскольку осуждал подушную подать (как не учитывающую разницы в экономическом положении плательщиков), обилие внутренних пошлин, самоуправство дворян, их роскошь и разбой, рост оброков и барщины, проявлял интерес к аграрному вопросу, предлагал фиксировать повинности крепостных крестьян, наделить их землей, размежевать крестьянские и помещичьи земли, вел речь о снижении податей, обложении ими дворянских земель, установлении равного суда для всех сословий. Все это были весьма прогрессивные предложения. В его планах торговле придавалось первостепенное значение, а класс купцов выдвигался на 1-е место в обществе.

Для упорядочения внутренней торговли предлагалось устанавливать твердые и единые цены на товары, контролировать ход торговли, освободить ее от множества внутренних пошлин (5%), а взимать одну пошлину «по гривне с рубля» (10%). Посошков предлагал регламентировать и внешнюю торговлю, повышать экспортные цены, ограничивать операции иностранцев лишь рядом портов, запрещать ввоз предметов роскоши (вина, шелка и т. д.), ибо они влекут «здравию повреждения» и мешают приросту богатства. Он был сторонником активной внешней торговли, которая должна приносить прибыль государству и приумножать количество денег в стране. В отличие от западноевропейских меркантилистов у Посошкова богатство не отождествлялось с деньгами. Он считал более полезным увеличение материальных благ, чем денег. Источник национального богатства он по существу видел в труде, при этом у него и сельскохозяйственный и промышленный труд одинаково важен. Не будучи знакомым с идеями западных меркантилистов, передовыми для своего времени, он высказывал по многим вопросам мысли, сходные с ними. Но в ряде случаев он пошел дальше. Это касается, например, его рассуждений о соотношении богатства казны и народа. Главное направление его экономической программы - всемерное развитие производительных сил, отечественной торговли, промышленности, сельского хозяйства, укрепление экономического могущества России и ее независимости от других стран.

Идеи меркантилизма  нашли отражение в сочинениях и практической деятельности Василия Никитича Татищева (1686—1750), крупного государственного деятеля России. В ряде работ, прежде всего в записке «Например, представление о купечестве и ремеслах». (1748), он изложил свои взгляды по экономическим вопросам. По мнению Татищева, главным источником богатства является торговля (по терминологии того времени, «купечество»), и прежде всего внешняя. Татищев выступал за всемерное развитие экспорта и сокращение импорта, за активный торговый баланс, характерный для развитого меркантилизма. Он боролся с импортом тех промышленных изделий, которые производились в России, а также предметов роскоши. Татищев советовал также не допускать экспорта золота и серебра в слитках, а вывозить лишь изделия из них, если стоимость обработки в цене не яснее половины. Импорт же этих благородных металлов в слитках, монетах и изделиях, по его мнению, следовало, освободить от пошлин. У Татищева, как и у Посошкова, нет обычного для западноевропейских меркантилистов утверждения, что богатство заключается только в деньгах — золоте и серебре, хотя Татищев и придавал большое значение притоку в страну денег и благородных металлов из-за границы. Выдвигая передовую для своего времени экономическую программу, Татищев в то же время оставался защитником феодального строя и монополии дворянства на эксплуатацию принудительного труда.

Определенные элементы меркантилизма, выражавшиеся в защите идеи активного торгового баланса, были присущи и экономическим  взглядам русского ученого Михаила Васильевича Ломоносова (1711— 1765), хотя в целом они не были меркантилистскими. По его мнению, для обеспечения экономической независимости и политической самостоятельности России необходимо было развивать промышленность. Уделял особое внимание металлургии, доказывая, что недра России богаты полезными ископаемыми. Как и меркантилисты, был сторонником роста населения. По его мнению, многочисленное трудоспособное население – необходимое условие экономического развития. Он уделял большое внимание торговле. Во внешней торговле он видел один из факторов богатства и благосостояния страны. В основе торговли должно лежать отечественное производство, которое должно не только удовлетворять внутренний спрос, но и создавать избыток продуктов для экспорта. В развитии внешней торговли должно активно участвовать государство, поощряя экспорт и ограничивая импорт. Внутренняя торговля должна развиваться свободно. Отмену внутренних таможен он считал одним из больших достижений во время царствования Елизаветы Петровны. В отличие от меркантилистов богатство страны он видел не в накоплении денег и благородных металлов, а в удовлетворении материальных потребностей населения. М. В. Ломоносов в понимании экономических проблем шел дальше меркантилистов.

 В России не было  чистого монетаризма. Его элементы перемешивались более зрелыми принципами «торгового баланса». Идеи меркантилизма в России возникли с запозданием, лишь во второй половине XVII в.

По своему содержанию русский меркантилизм отличался  от западноевропейского тем, что  в нем отсутствовало отождествления богатства с деньгами и благородными металлами, а также тем, что он затрагивал аграрный вопрос. Хотя русские меркантилисты и считали необходимым развивать внешнюю торговлю, в центре их внимания было развитие отечественного производства, расширение внутренней торговли. Экономическая роль государства трактовалась русскими учеными-экономистами более широко. В России довольно сильно сказывалась дворянская ограниченность практического меркантилизма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Ранний меркантилизм. Основные взгляды ранних меркантилистов

 

Ранний меркантилизм воник еще до великих географических открытий и был актуален до середины 16 века. На этом этапе торговые связи  между странами были развиты слабо, имели эпизодический характер.

В связи с ограниченностью звонкой монеты, правители стран всеми средствами стремились сохранить и приумножить запасы денежных металлов. Ставилась задача: приток денег в страну всячески поощрять, а отток – ограничивать.

Флорентийский банкир Б.Даванзатти в трактате «Чтение о монете» (1582г.) сравнил монету с кровью экономического организма, обеспечивающей его нормальную жизнедеятельность. Как большая потеря крови ведет к ослаблению организма и даже к смерти, так и недостаток звонкой монеты в стране тормозит ее развитие.

Другой итальянский  монетарист Дженовези сравнивал деньги с маслом для телег, под которыми подразумевались товары. Чем больше телег, тем больше требуется масла для того чтобы они двигались.

Теория монетаризма  ранних меркантилистов может быть определена как теория «Денежного баланса», согласно которой ставилась задача накопления денежных богатств в стране.

Видный представитель  этой теории Уильям Стаффорд (Англия), автор книги «Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников» (1581г.), понимал денежный баланс как сопоставление ввоза и вывоза золота и серебра. Разность ввоза и вывоза обозначалась термином «сальдо». Если ввоз превышал вывоз, сальдо положительное, баланс активный, в противном случае – сальдо отрицательное, баланс пассивный.

Для достижения положительного сальдо во внешней торговле ранние меркантилисты считали целесообразным:  

- устанавливать максимально высокие цены на экспортируемые товары;

- всемерно ограничивать импорт товаров; 

- не допускать вывоза из страны золота и серебра (с ними отождествлялось денежное богатство).

Главное внимание меркантилистов сосредоточено на торговле, на сфере  обращения. Основные положения меркантилизма  сводятся к следующему. Богатством является лишь то, что превращается в деньги; собственно деньги – это и есть подлинное богатство, его воплощение. Производство служит только предпосылкой для создания богатства, а непосредственным источником богатства служит обращение, сфера торговли, где произведенные товары превращаются в деньги. Именно в обращении возникает прибыль. Источник богатства – внешняя торговля. Внутри страны купля-продажа только перемещает богатство из рук в руки. Общего выигрыша здесь нет, так как количество денег (золото и серебро) остается в целом неизменным. Прибыль одного оборачивается убытком другого, в целом же страна прибыли не получает. Только внешняя торговля перемещает богатство из страны в страну. Поэтому нужно как можно больше продавать за рубеж, а не отдавать свои деньги за иностранные товары.

Рассматривая золото как абсолютную форму богатства, монетаристы искали пути притока его из-за границы и удержания внутри страны. Категорически запрещался вывоз денег за пределы данного государства, строго контролировалась деятельность иностранных купцов, ограничивался ввоз зарубежных товаров, устанавливались высокие пошлины. Правительство занималось порчей монеты, снижая ее ценность и вес в надежде заинтересовать иностранных купцов обменивать их деньги на туземные и покупать больше товаров.

Монетаристы считали, что каждая страна должна стремиться к активному денежному балансу, т.к. это увеличивает национальное богатство. Была разработана целая система административных мер, обеспечивающих жесткую регламентацию денежного обращения и внешней торговли.

Монетаристская доктрина и теория денежного баланса в первую очередь нашла свое отражение в Англии. Закон 1381 года запретил вывоз денег за пределы Англии. В Англии задача привлечения денег в страну ставилась перед так называемыми складочными местами, представлявшие собой официальные торговые пункты, где правительство взимало пошлины и непосредственно контролировало денежное обращение, а также следило, чтобы при всех продажах английских товаров иностранцам те уплачивали определенную часть их цены звонкой монетой.

Для удержания денег внутри страны в Англии употреблялись следующие средства контроля:

1) учреждение монетного  двора;