Антиалкогольная кампания в СССР 1985

 

 

 

 

Содержание
Введение………………………………………………………………………	3
1. Антиалкогольная кампания 1985 года…………………………………..	5
2. Влияние кампании  на экономику……………………………………….	9
3. Результаты антиалкогольной кампании…………………………………	12
Заключение………………………………………………………………….	16
Список литературы………………………………………………………….	17
Приложение А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Во все времена одной из наиболее животрепещущих российских проблем являлась проблема массового алкоголизма. 
 Антиалкогольная кампания 1985-1988 гг., начатая Михаилом Горбачевым, — один из самых важных примеров борьбы с пьянством и алкоголизмом в истории. Эта кампания до сих пор остается предметом споров. Более половины опрошенных ВЦИОМом в 2005 г. (58%) в целом позитивно оценивают антиалкогольную кампанию Горбачева. Более трети опрошенных (37%) оценивают ее как ошибочную с самого начала. 
 Первые работы о том, что спад смертности в 1980-х и ее рост в 1990-х гг. был связан именно с антиалкогольной кампанией, появились еще в конце 1990-х — в первую очередь благодаря исследованиям российских демографов Владимира Школьникова и Александра Немцова и их британского коллеги Дэвида Леона.

  Авторы сравнивают регионы с высоким и низким потреблением алкоголя до 1985 г. (учитывая, впрочем, и ряд других факторов). Это важно, поскольку более высокие цены или даже полный запрет не окажет никакого влияния на регионы, где и так не пьют (например, по культурным или религиозным причинам). А на те регионы, где употребление алкоголя было раньше высоким, запрет на потребление алкоголя окажет огромное влияние. Действительно, оказалось, что антиалкогольная кампания сильнее сказалась на пьющих регионах. В среднем в регионе, в котором употребляли дополнительный литр алкоголя на человека в год, в разные годы антиалкогольной кампании потребление уменьшилось на 28-69%.

  Результаты исследования таковы. Во время антиалкогольной кампании среднее снижение смертности достигало от 2,07 смерти на 1000 населения в 1985 г. до 3,46 смерти в 1988 г. Это огромное падение. Ведь в 1984 г. показатель смертности составлял около 11 человек на 1000 населения в год. Другими словами, смертность в среднем уменьшилась на 24%. Это примерно 1,6 млн смертей, которых удалось избежать за четыре года кампании. К 1990 г. падение смертности полностью завершилось. Авторы оценивают дополнительные смерти, связанные с завершением борьбы с алкоголизмом, в 2,15 млн в период 1992-1995 гг., это рост на 43% по сравнению с 1989 г. Причины этих дополнительных смертей, как показывает исследования, — отравление алкоголем, сердечные заболевания и рост насильственных смертей — напрямую связаны с увеличением потребления алкоголя.

Еще одно исследование изучает влияние антиалкогольной кампании на долгосрочные последствия для здоровья. Андреа Коэн из Университета Тафта в статье «Протрезвление: влияние антиалкогольной кампании 1985-1989 гг. в России на здоровье детей» приводит данные 1990-х гг. о здоровье детей, рожденных во время антиалкогольной кампании. Автор показывает значительное улучшение в росте, в уровне вакцинации и существенное уменьшение заболеваемости хроническими болезнями у этих детей. Улучшения было особенно заметными в тех регионах, где меры по борьбе с алкоголизмом были наиболее успешными. У детей, рожденных до и после реформы (при прочих равных), таких улучшений не наблюдалось.

   Антиалкогольная кампания Горбачева была очень успешна. А ее завершение — одна из важнейших причин роста смертности в начале 1990-х. Безусловно, даже сокращение потребления алкоголя не дает возможности жить вечно. Поэтому снижение смертности продлило жизнь 1,6 млн людей — это и объясняет то, что в начале 1990-х смертность резко превысила долгосрочный тренд, а к середине 1990-х вернулась к тренду. Но и продление жизни, и существенное улучшение здоровья детей, рожденных во время кампании, — это, безусловно, отличный результат, который подтверждает правильность сегодняшнего курса на снижение доступности алкоголя.

Цель работы:

1. изучение вопроса введения  антиалкогольной компании
2. влияние на экономические и социальные процессы
3. рассмотрение результатов антиалкогольной кампании.

 

1 Антиалкогольная  кампания 1985 года

«Сухой закон» был введен в СССР 17 мая 1985 года, тогда по телевидению, радио, а так же во всех центральных изданиях страны было объявлено постановление Совета министров СССР «о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения». Запомнилось то время дикими очередями и драками у винного магазинов, трезвыми яко бы свадьбами с чайниками наполненными водкой, уничтожением элитной виноградной дозы и анекдотами про Михаила Горбачева и Егора Лигачева. Выпуск 40 градусной водки был сокращен на сорок процентов, а бормотухи, то есть плодово-яблочных вин – остановлен полностью. В стране массово возрождалось самогоноварение. Тогда многое из этого казалось перегибами, но большое видится на расстояние. По подсчетам социологов горбачевская антиалкогольная компания в итоге спасла больше миллиона жизней. Но, обо всём по порядку [1].

Осенью 1988 года в Советском Союзе на политическом олимпе разразился скандал. Два года прошло с того времени, когда было принято печально известное постановление правительства об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, к этому времени обстановка в стране накалилась до предела.

  На заседании Политбюро с резкой критикой антиалкогольной программы выступил Председатель Совета Министров СССР Николай Рыжков. Он предлагал остановить «затянувшийся эксперимент». Политбюро разделилось на два враждебных лагеря. Сторонники и противники продолжения реформ.

  Главным государственный секрет Советского Союза – это данные о численности смертности от алкоголизма. С одной стороны светлое социалистическое настоящее советских людей нельзя было омрачать страшными цифрами статистики, с другой водка приносила государству огромную прибыль. Некоторые советские политики даже называли бюджет «пьяным».

По мнению М.С. Горбачева, президента СССР, во время правления Л. Брежнева доход от продажи алкоголя в бюджет страны увеличился со 100 до 170 миллиардов рублей [2].

  По закрытым данным Госкомстата СССР за 20 лет с 1960 по 1980 год алкогольная смертность в нашей стране возросла на 47 %. Примерно каждый третий мужчина умирал от водки. Советское руководство сразу засекретило статистику, однако стали зреть планы, о том, как принять комплекс мер по противодействию всем этим проблемам. При Л. Брежневе цены на водку поднимались не однократно, госбюджет получал дополнительные доходы, но производство крепких напитков не снижалось. Еще одним фактором важности вопроса служило то, что водка в СССР была эквивалентом денег: «за бутылку водки сосед мог починить сантехнику».

  Еще в 1982 г. Ю.В. Андропов в своей записки в Политбюро ЦК приводил данные о том, что при среднемировом потребление на душу населения 5-5,5 литров алкоголя в СССР эта цифра зашкаливает за 18 литров на душу населения, цифра 25 была на тот момент признана медиками чертой, после которой идет самоуничтожение нации. В середине 1980-х гг. алкоголизм принял в советском союзе масштаб национальной катастрофы. Люди гибли в массовом количестве.

  С приходом к власти Ю.В. Андропова в Политбюро ЦК приходили сотни тысяч писем с просьбой «принять меры», начать борьбу с алкоголизмом. Правда, при Андропове в продаже появился новый сорт водки, получивший в народе название «андроповка». Но стоила водка 4-70 и популярность нового генсека только выросла [1].

  Однако в Политбюро была создана специальная комиссия для разработки антиалкогольного постановления. Но череда похорон первых лиц государства затормозила его внедрение. Вновь к вопросу вернулись к 1985 г., когда М.С. Горбачев сал генеральным секретарем. Существует миф о том. что М.С. Горбачев был абсолютным трезвенником и поэтому организовал борьбу с пьянством – это не соответствует действительности. Но почти 30 лет назад в стране начиналась перестройка и мощным лозунгам нужна была конкретная акция, которая закрепила бы авторитет нового руководителя в глазах собственного населения и за рубежом. Решение было рискованным, однако расчет был сделан на том, что потери доходов от продажи водки Советский Союз сможет пережить. Цена на нефть в начале 1985 года около 30 долларов за баррель. Этого достаточно, чтобы поддерживать на плаву малоэффективную советскую экономику. Готовящуюся акцию рекламирует лично генеральный секретарь, однако до последнего дня вступления в силу закона говорит загадками: «Завтра читайте газеты и слушайте радио, и я сейчас не буду говорить. Мужчины настраивайте радиоприемники».

  17 мая 1985 года во всех центральных изданиях страны, по телевидению и радио было объявлено Постановление ЦК «о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения».

  Большинство советских граждан отнеслись к постановлению правительства с энтузиазмом, по крайней мере по официальным данным из Госкомстата подсчитали, что 85  процентов советских жителей одобрили решение ЦК, а каждый третий требовал его ужесточить. Эти данные ложатся на стол М.С. Горбачеву и убеждают его, что «полусухого» закона недостаточно и надо идти дальше [3].

 Вскоре этот указ  был дополнен множеством постановлений  ЦК КПСС и Совета Министров  СССР. Началась печально знаменитая  антиалкогольная кампания, которая  стала и в сознании граждан  страны, и в реальности главным мероприятием, которое связывали с именем М. Горбачева в первые три года его лидерства. К Михаилу Горбачеву надолго прилипла издевательская кличка «минеральный секретарь».

Основным методом при проведении этой кампании стал административный нажим. Продажа водки, всех крепких спиртных напитков, а также вина была сокращена во много раз. Если раньше спиртные напитки можно было купить в неограниченном количестве в любом продовольственном магазине, то теперь магазины, в которых продавались спиртные напитки, были строго определены, их было немного, и каждый покупатель имел право приобрести только одну или в крайнем случае две бутылки за один раз. Разумеется, возле всех таких магазинов сразу же возникли огромные очереди, в которых сотни людей стояли с утра до вечера. Производство спиртных напитков сократилось в несколько раз. Заводы по производству водки и винные заводы просто закрывались. В Крыму и в Молдавии начали выкорчевывать виноградники, так как виноград некуда было девать. Партийные руководители и все другие начальники любого уровня снимались с работы и исключались из партии, если их обнаруживали и задерживали в публичном месте в нетрезвом состоянии. Ко всему прочему цена на спиртные напитки была повышена, во всех ресторанах, кафе и барах продажа их была ограничена.

Спиртные напитки запрещались на всех официальных приемах. Проводилась, конечно, и какая-то агитационно-пропагандистская кампания, создавались разного рода «общества трезвости», но главную роль играли административные методы, да и все директивы нацеливали в первую очередь на строгий административный нажим [4].

Кампания по искоренению алкоголизма вызвала сильный всплеск недовольства у большинства граждан, которые чувствовали себя униженными примененным по отношению к ним грубым принуждением. Человек, который должен был давиться в очереди за бутылкой водки в течение нескольких часов или был вынужден покупать ее втридорога у спекулянта, почти автоматически становился критиком и противником нового советского и партийного лидера.

 

 

 

 

 

 

 

2. Влияние кампании  на экономику

Кампания чрезвычайно негативно отразилась на винодельческой отрасли и её сырьевой базе — виноградарстве. В частности, были резко сокращены ассигнования на закладку виноградников и уход за насаждениями, увеличено налогообложение хозяйства

 Главным директивным  документом, определяющим пути дальнейшего  развития виноградарства, стали  утверждённые XXVII съездом КПСС Основные направления социального и экономического развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года, в которых было записано: «Осуществить в союзных республиках кардинальную перестройку структуры виноградарства, ориентировав его в первую очередь на производство столовых сортов винограда»[15].

Во многих публикациях, критикующих антиалкогольную кампанию, говорится, что в это время было вырублено много виноградников[16]. Виноградники вырубались в России, на Украине, в Молдавии и других республиках СССР.

В Молдавии было уничтожено 80 тыс. гектаров виноградников из 210 тыс. Нынешний директор (а тогда главный инженер) известного молдавского винзавода «Cricova» Валентин Бодюл утверждает, что в те годы людей «по выходным заставляли выходить с топором и рубить виноград», а те, кто пытался защитить виноградники, получали 14—15 лет тюремного заключения[7].

С 1985 по 1990 годы площади виноградников в России сократились с 200 до 168 тыс. га, восстановление раскорчёванных виноградников сократилось вдвое, а закладка новых не производилась вообще. Среднегодовой сбор винограда упал по сравнению с периодом 1981—1985 годы с 850 тыс. до 430 тыс. тонн [5].

Рассказывает экс-секретарь ЦК Компартии Украины Яков Погребняк, курировавший контроль за выполнением постановления ЦК КПСС об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом по линии ЦК Компартии Украины :

Беда в том, что за время борьбы за трезвость Украина потеряла примерно пятую часть своего бюджета, в республике выкорчевали 60 тысяч гектаров виноградников, знаменитый винзавод «Массандра» от разгрома спасло только вмешательство Владимира Щербицкого и первого секретаря Крымского обкома партии Макаренко. Активными проводниками антиалкогольной кампании были секретари ЦК КПСС Егор Лигачёв и Михаил Соломенцев, которые и настаивали на уничтожении виноградников. Во время отпуска в Крыму Егора Кузьмича повезли в «Массандру». Там за все 150 лет существования знаменитого завода хранятся образцы выпущенных вин — винотека. Подобные хранилища имеют все известные винзаводы мира. Но Лигачёв сказал: «Эту винотеку надо уничтожить, а „Массандру“ закрыть!» Владимир Щербицкий не выдержал и позвонил прямо Горбачёву, дескать, это уже перегиб, а не борьба с пьянством. Михаил Сергеевич сказал: «Ну ладно, сохраните».